编者按
“十三五”时期，我国经济社会发展取得了全方位、开创性的历史成就，发生了深层次、根本性的历史变革。从衣食住行到健康医疗、从社会交往到文化娱乐等各个方面，都能感受到“十三五”时期人民生活发生的巨大变化，营口人民的幸福感和获得感稳步提高。我们从11月15日起开设“回顾‘十三五’”栏目，和读者一起见证伟大变革，展望美好未来。
没有全民健康，就没有全面小康。“十三五”规划首次将“健康中国”写进国家的5年规划，把人民健康放在优先发展战略地位。5年来，我市深入推进“健康营口”建设，基本医疗卫生服务的公平性和可及性持续改善。公共医疗卫生技术和服务水平双提升工程，让百姓着实有了看得上病、看得起病、看得好病的获得感。
日前，市第五人民医院改扩建工程竣工，装饰一新的就诊环境和门类齐全的医疗软硬件保障，让辖区6万多居民就近就医的便利有了升级版。
作为市卫健委“双提升工程”的重要内容，市第五人民医院的标准化建设不仅填补了营口市区内没有二级公立医院的空白，也为下一步分级诊疗奠定了坚实的基础。
第五人民医院建成以后，住院床位从48张增加到100张，临床科室从18个增加到30多个，进一步推进医改，让医疗资源惠及更多群众。
大医院人满为患、小医院门可罗雀，如何破解大医院的“拥堵病”，让基层首诊、双向转诊的分级诊疗制度，成为畅通百姓就医的常态渠道？“十三五”期间，我市不断推进“医联体”建设，建立了以市中心医院10个重点专科为龙头、县（市）区三级医院为主体、二级医院为载体、基层医疗机构为基础、社会办医为补充的医疗服务体系。有效落实了医疗机构功能定位，组建了1个城市医联体、4个县域医共体、1个社会办医医联体及2个专科联盟。三级综合医院1小时服务圈、二级综合医院半小时服务圈，一级医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心15分钟服务圈基本建成，编织出一张覆盖城乡、层级清晰、功能明确的三级医疗卫生服务保障网。
“十三五”期间，市卫健系统从全市医疗供需实际和医疗卫生资源现状出发，构建了“上伸下延、内联外展、城乡联动、层层帮扶”的医疗卫生服务互动体系。辽宁中部城市群首个全科医生培训教育示范基地、市中西医结合医院、市精准医学检验中心、市妇幼保健计划生育服务中心等相继投入使用，完善了我市医疗卫生体系服务链条，提升了群众的满意度。
看病难、看病贵，既是民生之重，也是民心之痛。“十三五”期间，我市公立医院综合改革全面推开，实行医疗、医保、医药联动改革，全部取消药品和医用耗材加成，动态调整医疗服务价格，破除公立医院“以药养医”机制，突出医务人员劳务价值。从去年开始，我市部分医疗机构实行药品集中采购、统一配送，降低了市民用药费用，保障用药安全。
我市先后参与国家组织的两批次药品集采工作，中选的药品共有50多个品种，总采购金额达800多万元，部分药品超额完成采购量 。今年我市还与辽阳市医保局联合开展医疗卫生机构医用耗材同城同价工作，共有1160家企业参与联合议价，医用耗材平均降幅达16.42%，同比节约采购资金4318万元。第三批国家组织药品集采工作已于11月1日零时实施。
公共卫生是全民健康的基石。我市坚持预防为主，不断加大公共卫生投入，公共卫生服务项目工作有序开展，有效控制健康危险因素。“十三五”期间，全市重大疾病防控工作机制逐步完善，重点传染病疫情报告及时率和准确率均达99%以上，聚集性疫情处置率达100%，重点传染病连续多年保持低发状态。新生儿预防接种实现了信息化管理，适龄儿童八苗全程接种率达96.01%，在全省处于领先水平。
来源：营口日报
记者 / 肖南 刘征
