宽敞的柏油路穿村而过，两侧白墙黛瓦；一幅幅独具“金鱼之乡”特色的墙体彩绘生动而鲜活，村庄在秋末冬初落叶的掩映下露出浓郁田园风情；与萧太后河相连的公共空间绿植遍布，成为村民休闲遛弯的大花园……朝阳区东南部的黑庄户乡小鲁店村，通过因地制宜、先拆后建、党员带头等一系列举措，一举由环境脏乱、私搭乱建集中的小村庄，变成首都远近闻名的“美丽乡村”。
不仅仅小鲁店村，近年来，朝阳区委农工委、区农业农村局按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，一共选取了20个中长期保留村，采取“区级统筹、乡村主体、部门支持”的模式，分类推进“美丽乡村”建设，村庄基础设施基本补齐，人居环境得到明显提升，社会治理长效机制基本形成。一幅兼具生态、文明、宜居的“美丽乡村”新画卷正在朝阳区徐徐展开。
党员带头、先拆后建，村域面貌变化清晰可见
小鲁店村旧貌换新颜，村民满眼皆风景
走进黑庄户地区小鲁店村，人们的第一印象就是“美”，大片树木及花草衔接到萧太后河，古朴的装饰风格搭配绿荫繁花，处处透出山水田园般的乡土乡情与淳朴和美的人文气息。作为朝阳农村地区拆除私搭乱建工作的试点单位，小鲁店村创造了10天签署拆除私搭乱建协议率超九成的“黑庄户速度”，并且同步启动了市政、绿化、软环境建设等工程项目，村域面貌焕然一新。
以前的小鲁店可不这样。村党支部书记张建华告诉记者，就在几年前，这里还是一个到处私搭乱建、环境脏乱的村庄，部分村民为了追求“片瓦经济”，在主房周围盖房搭棚，不仅影响村容村貌，也容易造成安全隐患。拆除私搭乱建成为小鲁店村在“美丽乡村”建设过程中需要解决的首个难题。
“我家原来搭了两间小棚子，现在全拆了，不光拆自己的，我还做亲戚思想工作，咱得带个好头。”村党支部副书记杨立群说，带头自拆的不止自己一个人，还有小鲁店村的其他党员干部。黑庄户地区“美丽乡村”建设刚刚启动，小鲁店村就在第一时间召开党员和村民代表会议，动员党员干部率先自查，带头签订拆除协议。
党员干部带头自拆是顺利推进私搭乱建拆除工作的有效手段。党员干部在以身作则的同时，由乡、村两级干部分组包片，挨家挨户把政策、标准、方案都掰开揉碎了讲，讲到了村民的心坎里。
“其实这屋子已经搭了好多年了，咱们也知道私搭乱建不对。如今干部都带头了，咱还有啥好说的，拆！”年近80岁的王凤珍家曾有七八十平方米的违建，分别租给四户外来人口，在政策面前，老人没有丝毫犹豫：“咱支持拆除，环境好了心里也舒坦。”
在美丽乡村人居环境整治中，小鲁店村对87户村民房前屋后的私搭乱建进行了拆除，签约率100%，共计拆除整治点位130余处，疏解腾退建筑约4020平方米。此外，为进一步提升村容村貌，增强村民的获得感和幸福感，小鲁店村还完成外立面粉刷15000平方米，修建上下水井314座、U型截水沟430米，改造雨、污、给水管线共10154米、化粪池1座。
按照“先拆后建”的原则，小鲁店村在疏解拆违的空地上随即开启补齐农村基础设施短板工作，推进道路铺设、雨污分流、架空线治理、路灯照明等便民利民惠民项目，充分利用腾退空间修建停车场、公厕等配套基础设施，满足百姓日常生活需求。
“万万没想到，生活了半辈子的小鲁店村，如今却实现了‘逆生长’，越来越漂亮了。”村民们由衷感叹道。现如今，“美丽乡村”建设给小鲁店村带来了全新气象，车辆停放有场所，文体活动有广场，休闲娱乐有公园，全村家家户户实现“开窗见绿”，村民所到之处满眼都是风景，满心都是欢喜。
统一思想下决心、勇于担当树信心、工作细致有耐心、真抓实干贴民心
黑庄户乡创新“四心工作法”，4个美丽乡村拆违3万余平方米
小鲁店村是黑庄户地区“美丽乡村”建设成绩单上的一个闪光点。自5月份以来，包括小鲁店村在内，黑庄户地区大鲁店三村、万子营东村、万子营西村相继启动“美丽乡村”建设工作。不到三个月时间，4个村累计拆除私搭乱建3万余平方米，为市政基础设施建设和环境整体提升预留出空间。
作为朝阳区农村地区拆除私搭乱建工作试点单位，黑庄户乡在较短时间内取得显著成绩，秘诀离不开“创新”二字。“我们在工作中一边总结既往经验，一边摸索新思路，尝试新方法，总结出‘四心工作法’。”黑庄户乡相关负责人介绍，所谓“四心”即统一思想下决心、勇于担当树信心、工作细致有耐心、真抓实干贴民心。就是始终将百姓诉求放在首位，用“四心”让群众宽心、放心、安心，这个方法也赢得了群众们的支持，拆违工作得以顺利进行。
拆除私搭乱建只是第一步。“为了弥补黑庄户地区这4个村市政基础设施落后、排水系统老旧、道路破损、停车泊位不足等难题，我们以美丽乡村建设为契机，不断加强环境整治提升力度，在前期拆除工作推进的同时，对环境提升进行统一规划设计，并实施相关工程，让村民共享美丽乡村建设成果。”该负责人说。
停车场修建、道路铺设、雨污分流、架空线治理、路灯照明、公共配套设施、绿化美化……经过一系列的建设，如今，黑庄户地区“美丽乡村”生活样本呼之欲出，大鲁店三村休闲文化公园全面升级，增加健身活动设施和适宜儿童活动的场地，小鲁店村结合周边环境规划建设萧太后河公园景观区，万子营东村和万子营西村持续推进建设北京音乐产业园以及四合公园二期，目前占地面积307万平方米的北京音乐产业园已正式开园，吸引了众多音乐产业上下游企业入驻，四合公园可施工地块已基本完成建设。
首批10个村从“设施全”到“风尚美”，二批10个村实现“整洁美”
朝阳区农村地区整体统筹推进，“美丽乡村”打造区域样本
“美丽乡村”建设并非一日之功。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，朝阳区从启动“美丽乡村”建设，前期采取“区级统筹、乡村主体、部门支持”的建设模式，成立了区级美丽乡村建设工作领导小组总体部署，区农业农村局牵头统筹，各乡为实施主体，区级相关部门负责支持把关。在实施阶段，项目建设按照“先拆违、后建设、先地下、后地上”的时序科学推进，各村分步实施、分类建设，朝阳区委农工委、区农业农村局强化过程管理和机制保障，相继出台美丽乡村专项风险防控工作规范、专项资金和项目管理办法，并配套制定加强党建引领、乡村治理文化文明建设等工作方案。
经过近3年建设，朝阳区20个美丽乡村建设村变化清晰可见，第一批10个村从“设施全”迈向“风尚美”，共完成村内新修、翻修各类道路50万平方米，铺设雨污水管线11.1万米，改造燃气管线8000余米，完成农民住宅节能保温改造740套（栋），新增停车场12处、公厕28座、村民文体活动广场23个，村内的“硬件”设施越来越完善，村民生活也越来越便捷。
在完善硬件设施同时，首批10个村持续开展“软环境”建设，村民们的文化生活和村庄文明水平不断提升，高碑店乡高井村在白家楼自然村内建设新时代文明实践站、家风文化墙，推出“十个必须十个不能十个做到”村规民约，探索实践垃圾分类上门收集工作模式；高碑店村实施阳台绿化、党员绿地认养；半壁店村建成党群服务中心、村史馆；金盏乡东窑村打造了一卡通图书馆、体育公园；东村建成党群服务中心、廉政文化广场；黑庄户乡么铺村实施村庄物业化管理，因地制宜建设文化小景、民居文化墙；郎各庄村建成了快板刘文化大舞台，推出“十不准十不租”出租房管理制度；郎辛庄村打造了历史文化浮雕，崔各庄乡何各庄村、马泉营村“三字经”村规民约等，各个“美丽乡村”特色点位、特色做法纷纷呈现。初步实现乡有文化，村有品牌，民有家风，一个个具有地区特色的美丽新村正映入人们眼中。
第二批10个村建设工作也在持续推进中，崔各庄乡奶东村、高碑店乡小郊亭村、方家村，黑庄户乡万子营东村、万子营西村、大鲁店三村、小鲁店村，金盏乡西村、黎各庄村，十八里店乡老君堂村等10个美丽乡村建设从“面貌差”持续迈向“整洁美”，累计拆除私搭乱建4.3万平方米，还原了村庄原始面貌，释放了大量公共空间，为基础设施建设提供了良好的基础。通过开展“三清一改”活动，在村内清理生活垃圾，整治乱堆乱放、乱贴乱画乱挂等各类问题，开展违规广告和残损破旧牌匾标识治理，持续改善村容村貌。
“美丽乡村建设是一个久久为功的过程，我们用了3年时间取得了现有成绩，未来将继续坚持，让朝阳更多的乡村美下去。”朝阳区委农工委、区农业农村局相关负责人表示，接下来，朝阳区将继续开展“三清一改”专项整治行动，以市级美丽乡村验收考核为契机，开展“美丽乡村”村创建村全方位自查整改工作，建设人居环境长效管护评价系统，对各村人居环境问题持续跟踪；以推行村庄物业化管理为切入点，建立起长效管理机制，提升村庄精细化治理水平；开展乡风、家风等文化文明建设工作，打造朝阳村庄特色文化品牌等等，多措并举，全面提升村民幸福感和获得感。
文并摄/记者：张敏 王成
