白云区市级示范性公园泉湖公园全景。（白云区委宣传部供图）
吉利发动机项目现场，工人正在接受培训。 梁婧 摄
■题记
一路风雨兼程、披荆斩棘，一路波澜壮阔、破浪前行。奋进在向前的路上，时间总是过得太快。然而，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。
过去一年，白云区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，全力推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，奋力打造高质量发展、高水平治理、全面从严治党“三个示范区”，全区呈现出经济持续健康发展、各项事业全面进步、社会大局和谐稳定、民生福祉不断增进、干部群众奋发有为、政治生态风清气正的良好局面，以实绩向全区人民交上了一份沉甸甸的答卷——
全区生产总值预计完成247亿元，同比增长9.5%；产业结构进一步优化，装备制造、医药食品产业占全区工业比重分别达到24.2%、31.2%，三次产业占比达到2.9：52.4：44.7；省重点项目和重大工程预计完成投资160亿元，提前超额完成全年目标任务；实施农村“三变”改革项目31个，实现“资源变资产”8441亩土地，“资金变股金”1423万元，“农民（市民）变股东”8244人……
一元复始，万象更新。前不久胜利闭幕的市委十届五次全会提出大力实施高水平对外开放，加快推动经济高质量发展，续写新时代贵阳发展新篇章。白云区在这样的新时代新起点新征程，也将切实肩负起全市“急先锋”“排头兵”的责任担当，认真落实中央、省、市关于高水平开放、高质量发展的部署要求，抢抓机遇，围绕建设内陆开放型经济试验区核心区、西部开放格局重要节点城市、全国中高端消费品制造核心承接区和增长极的发展定位，举全区之力大力实施高水平对外开放，做大做强以中高端制造、中高端消费为重点的实体经济和以大数据、人工智能为核心的数字经济，加快推动经济高质量发展，体现更大“白云担当”、展现更多“白云作为”。
A大力实施高水平开放 打造全市开放发展“增长极”
开放是时代最强音，开放的水平决定着发展的水平。新时代背景下，开放合作是白云区加快发展、追赶跨越的必由之路。
在刚刚闭幕的白云区委全会上，该区通过了《中共白云区委关于实施高水平开放、加快高质量发展的实施意见》。《意见》提出，白云区将从优化对外开放产业空间布局，对外开放城市空间布局，对外开放区域空间布局，打造白云高速城域网开放平台，建设大数据社会治理人文开放平台，构建完备服务保障机制，积极面向欧洲、日韩、东盟、印度以及国内发达地区开放等方面，大力实施高水平对外开放——
在优化对外开放产业空间布局方面，白云区强化规划引领，编制《贵阳市白云区2035空间发展战略研究》，以“一年一品一业”五年行动计划为载体，构建适应高水平开放的产业空间结构，打造“一脉两翼”，即以黔灵山脉（长坡岭）为分界，西翼打造绿色城市，东翼打造富美乡村；“一廊”，依托高新区大数据走廊，形成以智能穿戴、量子信息、5G通讯为支撑的产业走廊；“两带”，沿同城大道和观云路——青山路分别构建以高端制造、食品医药、大数据创新创业、高端商务休闲等为重点的产业带；“四镇”，打造泉湖（梵华里）商务特色小镇、七彩湖“双创”特色小镇、樱花湖中华文创人才小镇、樱花湖金融人才小镇等建设。
在城市空间布局和区域空间布局方面，白云区将主动适应高水平开放的需要，以白金大道、云环路、泉湖片区、金融北城片区、贵州铝厂片区“两路三片”建设为依托，进一步提升白云城市对实体经济和数字经济的承载力；同时，主动适应高新区北扩需要，联动修文、息烽、开阳建设贵阳北部产业新城，推进高新区、综保区、白云区三区统筹，积极融入“一带一路”机遇。
在平台建设方面，白云区将积极打造以高速宽带、泛在移动、万物物联与安全可控为特征的白云高速城域网，以全区局域光纤网为支撑，加快基础传输网络和感知网络建设，加快城市直联网、城市物联网、城市5G网络建设，完成智慧医疗、智慧校园、智慧社区、智慧市政、智慧消防5个5G创新应用场景试点，推进大数据社会治理实时化、实战化、自流程化，为新一轮高水平开放提供有力支撑。
同时，该区还将面向欧洲、日韩、东盟地区、印度及国内发达地区开放，突出重点产业、创新招商方式，加强重点企业重点项目的引进。
B加快推进高质量发展 建设中高端大众消费品制造核心承接区
这一边，贵阳吉利发动机项目正在紧张地进行设备调试，1.5TD发动机生产线今年3月即将正式投产；那一边，中高端消费领域代表梵华里商业小镇项目建设日日如新，主体建设已全部完成，正在进行扶持商家装修阶段，预计今年5月可部分开街试运营……
今年起，白云区将抢抓新一轮高水平对外开放机遇，做大做强做优实体经济，加快推进高质量发展，启动实施“一品一业、百业富贵”五年行动计划，发展以智能手机、机器人产品为代表的电子信息产业，以健康饮料为代表的医药食品产业，以发动机及配套零部件、汽车零配件为代表的中高端智能制造装备产业，以航空标准件、零部件为代表的军民融合产业，以石墨烯和纳米材料为代表的高技术新材料产业，打造一批100亿元规模的新兴产业群，打造一批1000亿元级的产业园区，用5年左右完成布局，用到时间构建起具有区域比较优势的现代化经济体系，实现经济高质量发展。
同时，白云区将抢抓机遇，积极引进国际知名商业企业品牌、商品品牌和服务品牌，重点围绕中高端移动通信终端、通信半导体、可穿戴设备、超高清视频终端、智慧家庭产品等信息产品制造项目，以及虚拟现实、服务机器人等前沿信息消费产品制造项目等，打造中高端消费品生产基地和中高端消费品制造业核心承接区；
以梵华里、金融北城为重点，引进新零售新业态，打造智慧商店、智慧商圈、高品位商务区等大型消费商圈，大力打造一批中高端消费品品牌卖场，以旅游发展大会为契机，依托贵阳市跨境电商综合试验区建设的资源和政策优势，促进美联美购早落地，打造“贵阳爽购”全球卖场；
大力发展以中高端消费、中高端制造为核心的实体经济——依托吉利汽车发动机等实体加速落实“中国制造2025”战略，打造高端装备制造业高地；鼓励支持华科铝材、凯科特等企业，大力引进新材料产业项目，创新发展新材料产业；推进“检、疗、康、云、学、造”大健康食品医药产业集群；加快更多现代服务行业实体在白云落地。大力发展以大数据、人工智能为核心的数字经济，全力打造大数据发展2.0版。
为推进战略目标的实现，白云区还将加快标准厂房、人才公寓、员工宿舍、写字楼等“四大件”建设，推动与高新区、综保区深度融合发展，主动融入区域性实体平台，强力推进“放管服”体制改革、推进科技创新体制改革，激发民营经济活力和动力，打造优良营商环境。
C全力强化实施保障 为全区转型升级发展保驾护航
蓝图已经绘就。如何把蓝图变为现实，关键在党、关键在人。
白云区将继续加强和改善党对实施高水平开放和高质量发展的领导，切实将其摆在各级党委、政府全局工作的重要位置，各级党政主要负责人亲自抓、负总责，区直有关部门各司其职、密切配合，加强统筹协调，同时以“墩苗计划”等为载体，培养选拔一批既懂产业又熟悉国际交流的干部队伍，推进实体经济领域党的组织建设“两个覆盖”工作，以高质量党建助推高质量发展。
该区将深入实施人才战略，贯彻落实省市相关人才支持政策体系，依托人才小镇聚集海归高层次人才等；依托一批知名企业实体的引进和培育，引进和培育一支领军型企业家精英团队和精英群体；依托贵州商学院等教育资源建立校企联盟，吸引和留住城乡新增劳动力、返乡农民工、大中专职院校毕业生在白云就业。
在加强政策配套方面，白云区将进一步优化外商投资项目管理和外商投资企业设立、变更、备案、注销程序，积极与国家、省相关部门对口衔接，加快制定和完善规划建设、资金投入、招商引资、科技支撑、人才组织、绩效考核等相关配套政策措施。同时，以中高端消费品商贸业和制造业为重点，白云区还积极编制面向2025年的“年度对外开放企业库、项目库、产品库”，加大对重大项目库的分类扶持引导，强化跟踪服务。
资金保障方面，聚焦上级政策和资金争取、平台公司转型升级、资金资源整合、基金组建和平台公司融资、财政资金统筹等，设立白云区产业发展基金，完善白云区外经贸发展资金支持政策，加强对民营企业、中小企业等鼓励引导支持。
白云区还建立专题调度机制，定期对招商引资和项目落地情况进行调度。区纪检监察部门、区委组织部也建立改革创新容错纠错机制，对不作为、慢作为和乱作为问题，严肃追责问责，强化责任落实，以全面开放、全体参与、全员推进，全力谱写白云升级发展新篇章。
数说回顾
247亿元
57.5亿元192.5亿元
全区经济运行稳中向好。全区生产总值预计完成247亿元，同比增长9.5%；
规模以上工业增加值（2000万元口径）预计完成55.6亿元；
固定资产投资（500万元口径）预计完成321亿元，同比增长14.1%；
一般公共预算收入预计完成16.23亿元；
社会消费品零售总额预计完成33亿元，同比增长10%；
57.5亿元
数字经济方兴日盛。坚持“一二三四五六”的大数据发展思路，精心布局5G通信、人工智能、物联网、区块链等产业，大数据主营业务收入预计完成57.5亿元，软件和信息技术服务业（全口径）收入预计完成12亿元，同比增长20%，引入大数据项目17个，新增大数据规上企业3家，深入推进“万企融合”工程，实施中铝彩铝、中车集团等“大数据工业”深度融合示范项目27个，大数据与实体经济总体融合指数达75以上；
192.5亿元
对外开放逐步扩大。聚焦欧洲发达国家和国内发达地区开展招商引业，相继引进华强集团、特康控股、中航健康等龙头企业，全年新引进到位资金预计完成192.5亿元，实际利用外资预计完成1.28亿美元，外贸进出口预计完成9500万美元，同比增长80%；数博会期间共引进项目14个，投资总额达27.85亿元，招商成果在全市排名第一；
2.23万亩
农文旅产业提档升级。深入推进农村产业革命，完成农业产业结构调整2.23万亩，非粮占比排名全市第一。大力发展茶文旅、果文旅、食文旅、花文旅、泉文旅“五大特色产业”，实施农文旅项目23个。传统产业转型升级“接二连三”步伐不断加快，遗产增加值预计完成6.75亿元，同比增长6%；全区旅游综合收入预计完成75亿元，同比增长35%。
44.49%
白云区生态环境质量持续改善，去年完成马鞍山公园等项目建设，全区累计建成公园105个，新增绿地16万平方米，森林覆盖率提升至44.49%，造林成林率及生态系统保护与修复率均达100%。
目标展望
展望将来，白云区将围绕建设内陆开放型经济试验区核心区、西部开放格局重要节点城市、全国中高端消费品制造核心承接区和增长极的发展定位，大力实施高水平开放，推动经济高质量发展，在全市、全省乃至西部地区“建成支点、展现亮点、走在前列”的新征程上体现更大“白云担当”、展现更多“白云作为”。
到全方位、宽领域、多层次的立体开放体系初步成型，“一品一业、百业富贵”成效初显。开放型经济发展水平明显提升，全区进出口总额超过3.61亿美元，新引进培育中高端制造领军企业5家、中高端商贸服务领军企业15家以上，实际利用外资不低于1.5亿美元，引进国内到位资金不低于80亿元，中高端消费品品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升，以中高端制造为重点的工业总产值达到300亿元。
到2025年对外开放水平居全市前列，“一品一业、百业富贵”布局基本形成。新引进培育中高端制造企业10家、商贸服务领军企业30家以上，实际利用外资不低于2.3亿美元，引进国内到位资金不低于120亿元，建成一批以中高端消费品制造为特色的产业小镇，以中高端制造为主体的产业链基本形成，工业总产值达到800亿元。
到2035年 “一品一业、百业富贵”成效显著，新引进培育中高端制造企业30家、商贸服务领军企业100家以上，实际利用外资不低于5亿美元，引进国内到位资金不低于300亿元，以中高端消费品为主的先进制造业产业集群基本形成，以中高端制造为主体的工业总产值达到3000亿元以上，建成全国中高端消费品制造基地示范区。
