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俄乌战争持续452天,俨然已经打成了持久战。无论是俄罗斯还是乌克兰,在战争面前都未能“幸免于难”。
庞大的军费支出,残害的还是最普通的老百姓。如今俄罗斯前线吃紧,俄方努力在国际上寻求盟友,中国是最优解。
3月2日,中俄首脑相会于莫斯科克里姆林宫达成一系列协议,却唯独没有天然气协议。
“西伯利亚力量2号”搁置多年,为何迟迟未能签下协议?中俄天然气贸易阻力竟是蒙古?
天然气谈判
中俄天然气谈判已有30年的历史,核心问题一直是价格。受到国际经济环境的影响,加之两国的政治考量不同,这场天然气价格之战宛若一场马拉松,虽然已经经过多轮多级别磋商对话,但双方始终未能达成一致。
从长远来看,中国是一个绝佳的合作伙伴。我们拥有巨大的能源缺口,迫切需要天然气这种清洁能源改善本国能源结构。
俄罗斯作为世界能源大国,天然气储量稳居世界第一。从地理位置来说,中国与俄罗斯是邻国,方便天然气运输。从情谊上说,中俄同为社会主义国家。
应该说,中俄天然气合作,具备了天时、地利,只差国家合作。毕竟,庞大的缺口也意味着庞大的消费,即便俄罗斯给出优惠价格,也可以“走量赚钱”。
面对这样的大客户,俄罗斯为什么迟迟不肯在“西伯利亚2号计划”上松口?
中俄三十年天然气谈判,都谈了点什么?
早在1994年11月9日,中国石油天然气总公司和俄罗斯西丹科公司就在莫斯科签订了《天然气管道修建备忘录》。然而如今已经过去了30年,中国天然气谈判仍处于进行时……
1999年,中俄双方初步达成天然气协议,最后时刻仍在价格问题上争论不休。彼时国际能源市场上天然气价格水涨船高,俄方趁机开价180美元/千立方米,中国却只给出165美元/千立方米,合作功亏一篑。
21世纪,中国经济迅速崛起,为了调整本国能源结构,我们急需大量进口天然气这种清洁能源,中俄双方就天然气问题进行了多次磋商。
之后,每一次中俄领导人会晤,天然气都是绕不开的话题。
以普京访华为契机,中俄双方天然气合作终于打开局面。
同年三月,俄罗斯天然气工业股份公司与中石油签订《从俄罗斯向中国供应天然气的会谈纪要》,既要规定,俄罗斯将从开始每年向中国供应680亿立方米的天然气,供气期限长达30年。
9月,中俄原油管道工程全线竣工,但中国与俄罗斯的天然气合作却又出了问题。
10月,中俄领导人在16次定期会晤中就天然气价格进行激烈讨论。俄罗斯本该按照《会谈纪要》中的规定向中国保质保量输送天然气,但这一次双方仍未在价格上达成一致,谈判再次破裂。
截止4月,中俄双方就天然气价格问题已经进行了14轮谈判,然而每次都没能达成一致。
直到5月21日,双方才终于打开天然气合作局面。中俄双方在上海签署两国政府《东线天然气合作项目备忘录》,以及中俄《东线供气购销合同》。合同规定,以后俄罗斯将通过中俄天然气管道东线向中国供气,供气量逐年增长,最终目标为380亿立方米,合约时长30年。
但中俄天然气的拉锯战并未就此结束……
“世纪大单”
1月22日,俄方宣布将为“西伯利亚力量2号项目”斥巨资在蒙古成立“东方联盟输气管道”公司。虽然这像是给中国下的军令状,但直到今天“西伯利亚力量2号项目”却连个影子都没有。
俄方之所以给中国下这个军令状,是因为双方在5月21日签订的那两份天然气合同,可别小看这两份合同。经过20多年的磋商,中俄双方终于确定总价4000亿美元的天然气合作项目。
合作期限长达30年,每年输气380亿立方米,总价高达4000亿美元!这对于俄罗斯而言,无异于“世纪大单”。
5月24日,由英国出版的《经济学人》在描述这笔交易时这样写道:“普京称这项协议是俄罗斯天然气工业史上最大的一笔交易。”
为了实现合作,俄罗斯方面要负责气田开发、天然气处理以及俄罗斯境内管道建设,而中国也要紧锣密鼓地开始建设境内输气管道和储气库。
最近一段时间中俄会面,中方始终避而不谈的“西伯利亚力量2号”其实就是天然气管道项目,有2号自然也有1号。
既然中俄双方已经下定决心要达成合作,修建天然气管道势在必行,既能节约成本,也能借机拉近两国关系。既是一举两得的好事,中国为何会把“西伯利亚力量2号”拒之门外?
毕竟“西伯利亚力量2号”天然气运输管道目标输气量高达500亿立方米!
5月8日,俄罗斯就能源天然气问题,与中国相关公司进行了协商,并签订了备忘录,敲定双方将共同建造一条通往中国的天然气管道,以便俄罗斯每年出售300亿立方米的天然气给中国,该管道就是“西伯利亚力量1号”。但本次备忘录只敲定了合作方向,有关细节尚未明确。
大客户遍及欧盟
,俄罗斯天然气工业公司董事会成员奥列格•阿克休金表示,俄罗斯方面将在本年度建设600余公里的“西伯利亚力量”天然气管道,而西伯利亚天然气管道项目将保障东线运输,每年向中国输气380亿立方米。
作为世界第一天然气出口国,欧盟曾是俄罗斯天然气出口的主要对象。
在中国与俄罗斯就价格问题争论长达30余年之际,俄罗斯已经悄悄与德国、英国、法国、荷兰、丹麦等西欧国家,以及意大利保加利亚、塞尔维亚、匈牙利等国家建立合作关系。
既然俄罗斯与欧盟诸国关系密切,此刻又为何迫切地与中国重提“西伯利亚力量2号”?
曾几何时,欧盟的确是俄罗斯天然气出口的主要对象,巅峰时刻俄罗斯84%的天然气都运往欧洲国家,而欧洲40%的天然气都来自俄罗斯。
既然欧洲高度依赖俄罗斯天然气,俄罗斯又何苦要放弃欧洲的这些“大客户”,转过头来与中国达成合作呢?
原来,俄罗斯出口欧洲国家的天然气价格始终与石油价格保持一致,国际油价不断飙升,俄罗斯也开始“狮子大开口”,天然气价格一路走高!
老客户虽然不满俄罗斯坐地起价的行为,但合作多年也不好突然撕破脸。
但近年来,俄罗斯与独联体国家矛盾不断升级,生意自然也走上绝路。短短几年,俄罗斯就接连失去白俄罗斯、乌克兰两个大客户……
曾经,乌克兰60%的天然气都来自俄罗斯,但两国的国际关系却不容乐观!俄罗斯每年要向欧洲输送1630亿立方米的天然气,其中有63%的天然气要取道乌克兰。
世上哪有不转差价的中间商?逮住机会的乌克兰自然要收取一定的天然气过境费,因此两个国家不仅是买方与卖方的关系。
对俄罗斯和乌克兰来说,天然气就是两个国家抵在对方头上的武器。
对俄罗斯而言,想要保住欧洲的大客户,降低天然气销售成本,就必须向乌克兰低头,毕竟乌克兰是欧洲国家进口俄罗斯管道天然气的重要咽喉。对乌克兰而言,没有俄罗斯供应的天然气,他们几乎寸步难行。
在俄乌冲突爆发之前,俄罗斯与乌克兰在天然气方面已经发生多次冲突。
、以及,俄罗斯曾三次中断对乌克兰的供气。而乌克兰为了报复俄罗斯,直接切断了俄罗斯与欧洲东南部的天然气供应管道,导致俄罗斯近两周没能输气给欧洲东南部国家。
俄乌天然气纠纷给欧洲诸国上了一课,他们开始考虑减轻俄罗斯天然气的份额。欧洲国家作为俄罗斯的“大客户”,俄罗斯不肯轻易放手,便开始变相打压乌克兰。
乌克兰发生克里米亚独立事件以来,俄罗斯抓住时机两度大幅提高对乌克兰天然气出口价格,使得乌克兰经济社会形势雪上加霜。
天然气虽然是俄罗斯压制乌克兰的最有力武器,但俄罗斯以全球天然气第一出口国的气势拉拢、打压欧洲国家的做法却不甚明智。
所谓多个朋友多条路,俄罗斯“四面树敌”,这样的结果对于未来而言并不太妙!
“西伯利亚力量2号”最大阻力
中国慎重考虑修建“西伯利亚力量2号”原因有二。
一、该条天然气运输管道要经过第三方国家——蒙古。
虽然从现实条件来看,修建输气量高达500亿立方米的“西伯利亚力量2号”运输管道,有可能会使俄罗斯输送给中国的天然气远超4000亿美元标准。但血淋淋的例子摆在面前,中国听劝!
蒙古与中国虽为邻国,却也已经出现亲近西方国家的苗头。对于有可能造成损失的任何风吹草动,中国都要引以为戒!
我们大胆地做出假设:即便能够短时间完成“西伯利亚力量2号”输气管道的修建,顺利通气、达成每年500亿立方米的通气目标,降低了一部分运输成本。那么谁又能保证未来20多年蒙古国不会坐地起价呢?假若蒙古与俄罗斯重演“俄乌天然气战”,那中国又该何去何从?
二、中国消费实力过硬。
中国作为当今世界上最大的发展中国家,发展速度有目共睹。作为世界上最大的能源消费国,俄罗斯很难找到第二个如此庞大的消费客户。
中国能源蕴藏量在世界名列前茅。但从人均占有量和消费量的角度出发,中国远低于世界平均水平,许多能源都必须从国外进口。,我国石油进口对外依存度接近60%。天然气对外依存度突破30%,且一直呈现增长趋势。
中国在快速发展的过程中,许多问题暴露出来,其中就包含环境问题。中国作为世界第一产煤大国,煤炭自然在中国的发展中占据首席。然而煤炭液化却引发严重生态环境问题,雾霾天就是敲醒我们的警钟!
解决中国能源结构不合理问题,必须要寻找高效清洁能源取代传统煤炭资源,而天然气恰巧就是最佳选择。
在和俄罗斯达成4000亿合同之前,中国就已经预料到:我国对于天然气的对外依存度将飙升到35%,而只有28.9%。
虽然俄罗斯迫切想要与中国这个”大客户”达成合作,但对于中国而言:俄罗斯却并不是唯一的选择!
目前,我国天然气的进口渠道主要有四个:西北的中亚天然气管线、东北的中俄天然气管线、西南的中缅天然气管线、东部的液化天然气海运进口。
,中国每年至少可以从中亚管线获取850亿立方米天然气,而且价格低廉。更重要的是,中国与中亚地区有关国家将天然气合作项目作为一个桥梁和纽带,带动了其他产业的经济合作项目。这种以天然气为依托的大规模经济合作,被西方国家戏称“中国的马歇尔计划”。
而中缅天然气管线以及液化天然气海运路线也是中国进口天然气的“后路”。我们没有必要冒风险在这个时候和俄罗斯达成大额合作,毕竟俄罗斯现在战事缠身。
中国虽然非常乐意雪中送炭,但为了本国国民考虑,还是应该规避一些不必要的风险!
结语
虽然“西伯利亚力量2号”输气管道建设中俄双方没能谈拢,但是“买卖不在仁义在”,中国还是在其他方面与处于危难中的俄罗斯达成了合作,彰显了大国气度!
可见,无论什么时候,实力永远是底气!只有你实力过硬,别人才会跟你低头!