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廉洁自律家风教育心得体会及收获党员干部廉洁家风活动心得体会(六篇)

时间：2019-06-12 16:14:03

学习中的快乐，产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的，只是学习的方法和内容不同而已。好的心得体会对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇心得体会那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

最新廉洁自律家风教育心得体会及收获一

清正廉洁，这是每一个公民最基本的行为准则。我们如果不遵守廉洁自律相关规定，就会破坏和扭曲一个人形象，因此，我们一定要树立正确的人生观、价值观，自重、自律、自醒，排除非份之想，常怀律己之心。现在，就来看看以下两篇范文!

干部廉洁自律个人总结范文1

今年以来，我局认真全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，按照市纪委的工作部署和统计局党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项要求，围绕中心，服务大局，创造性地开展领导干部廉洁自律工作，进一步推进和加强了统计局领导干部廉洁自律工作的深入开展，为促进xx年统计局各项任务的完成起到了积极的保障作用。

每周组织一次党员干部政治学习活动，加强理想信念和廉洁从政教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线;认真抓好统计局党员、干部的自身建设，贯彻执行廉洁从政十二条规定。对党员、干部严格要求、严格监督、严格考核，杜绝特殊干部、特殊党员，及时向党员、干部传达纪检监察部门下发的各项文件和规定。

利用一些触目惊心的反面教材，对党员干部进行反腐倡廉教育，警示党员干部自觉的遵纪守法，大家认识到权力必须要有可靠、可行、可操作的制度来约束，党风廉政建设制度不能是形同虚设，对党员的思想教育一刻也不能放松，真正的在思想上筑起拒腐防腐的牢固防线。并利用每周五学习日，从事法规工作多年的科长为干部职工进行法律法规讲课，对全体队员开展爱岗敬业、严明纪律、严格执法、廉洁办案的教育活动。

按照市纪委《xx年××市领导干部廉洁自律工作安排意见》的要求，制定了《××市统计局xx年领导干部廉洁自律工作意见》，并建立起相互制约的办案程序，制定严明的工作制度;进一步健全管理、约束和激励机制，设立党风廉政建设举报电话，促进党员、干部遵纪守法，廉洁自律;对党员、干部定期开展考核测评工作;开展经常性的“四查四看”工作，即：查思想，看是否坚定信念，树立正确的权力观、地位观、利益观;查执法，看是否存在执法不严、办人情案、徇私枉法等行为;查作风，看是否坚持“两个务必”，有无纪律松弛和吃、拿、卡、要等以权谋私的问题;查管理，看是否存在法制观念淡薄，滥用职权办案、越权办案、方法简单、用语粗俗等问题。

总之，今年以来统计局的廉洁自律工作取得了较好的成绩，促进了各项工作的完成，全年无一起违纪案件发生。这主要得益于市纪委的正确领导和大力指导，后半年里我们要继续将廉洁自律工作抓紧抓好，落到实处，从而推动统计局各项事业的全面发展。

干部廉洁自律个人总结范文2

xx年，在xx县委、县纪委和上级卫生主管部门的领导下，医院党政领导班子坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神和习总书记系列重要讲话精神，坚持县委、县政府、县卫生局的重大决策，坚持党要管党的原则和从严治党、治政的方针，坚持标本兼治，综合治理，扎实有效地开展工作，充分发挥医院领导班子一把手负总责，副职各负其责的核心作用，团结带领全院干部职工，克服困难，扎实工作，开拓创新，不断开创以病人为中心的业务工作、精神文明建设和党建工作的新局面。

管理出战斗力，管理出效益。医院领导班子高度重视管理人员队伍建设，采取切实有效措施，帮助他们提高思想政治素质、政策水平和业务技能。

按照干部管理目标责任制的要求，院领导班子成员分工明确，责任到位，医院法人代表每年与中层干部签订责任奖，出台了《医德医风制度》、《药品管理制度》、《医患双方承诺书》、《医生承诺书》和印发《医德医风考核登记手册》等三十多项措施，有效地推进了医院的科学化、制度化、规范化管理。

医院重大问题坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，决策过程坚持领导、专家、群众三位一体的决策原则，通过举办院务公开专栏、召开职代会、职工大会等形式广泛征求意见，提高了医院重大问题决策的正确性。防止暗箱操作及个人说了算，防止了决策上的失误。

优质、高效、低耗是医院发展的方向，为了减少消耗、降低成本，把水电、办公用品、消耗性用品等也纳入成本核算范围，有效地降低了医疗业务成本，确保我院经费的正常运行。

落实审计工作制度是贯彻党风廉政建设的重要手段，是保证财务工作全面执行财务政策法规的重要保障。我们制定了严格的财经审批、报销制度。审计科能根据审计工作的要求，坚持对财务会计报表、有关票据、基建工作项目进行实事求是的审计，及时报告审计结果和提出合理化建议。

医院始终坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在第一位强化社会责任感。

开展了抗生素临床使用专项整治，严格贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》，认真做好抗菌药物的临床合理应用工作，继续加强抗菌药物临床应用专项整治后，各临床科室严格掌握抗菌药物使用指征，严格执行抗菌药物的分级管理。质控科、临床药学室加大抗菌药物临床合理应用监控力度，严格落实各项处罚措施，今年门诊处方使用率

免费接收全县乡镇卫生院技术人员来院进修学习6人次。出动医务人员80余人次，按时圆满完成卫生行政部门指派的临时性工作任务26次，并配合县卫生局对乡镇卫生院进行综合质量考评及检查。

为给xxx的人民群众提供便利，我院新引进了一台全进口飞利浦64排128层螺旋ct，该设备具有扫描速度极快、图像清晰度极高、超低辐射、应用领域广泛等优势,适用于全身各部位、各病种的检查。同时还引进了一台原装进口大型数字化血管造影机，在xxx周边地区县级医院率先开展心血管疾病介入、外周血管介入及其它方面的介入诊疗工作。如今我院已能独立为心血管疾病患者进行了冠脉造影和植入心血管支架等介入手术，免除了相应疾病患者到省级医院就诊舟车劳顿的困扰。

在医院门诊大厅设立导医人员，从病人入院挂号到分诊、检查、化验、交款、取药、入院，实行全程优质服务，还在门诊大厅及设立了候诊椅，在就诊人群比较集中的b超室、放射科配备了呼号系统，并在ct室新装了电梯，方便病人就医，还对全院护理人员进行了护理礼仪培训。护理部以落实以病人为中心，保障患者安全为目标，加强护理安全管理，狠抓了核心制度的落实，强化护理工作精细化、标准化、规范化管理。

一次检查，发现问题及时按照院规处理和纠正。同时我们还在门诊大厅张贴了公告，让每一位门诊、住院病人都知道在我院求诊的权益，并公开投诉电话。为让病人明白消费，我们住院部每日都有日清单，门诊病人有发票，病人可以一一核对，做到账目公开制度，让病人花明白钱、见透明账、看放心病。

利用节假日、各个疾病防治宣传日为社区群众进行免费体检、常见病防治知识宣讲等。5月开展万名党员访群众、进村入户解难题活动，为了解到的xxx四户困难家庭捐款，七一院长亲自把10000送到他们手中，并慰问困难党员及老党员。7月，组织全院员工为发生大型山体塌方xxx进行募捐。8月医院组织全院干部职工为下身瘫痪且家庭困难又疾病在身的孕妇xxx捐款并免去她在医院的全部费用，此举受到了县委书记xxx的高度赞扬。今年共减免两女户、独生子女户、特困户、癌症病人和70岁以上老人住院医疗费用18余万元。

门诊及住院患者对医院工作的满意率达90%以上。

随着医院卫生体制改革的不断深入，医疗市场竞争形势逼人，不进则退，慢进也是退。在这种大趋势、大背景下，我院领导班子理清并确立质量建院、人才兴院等一系列工作方针，利用较短的时间，大抓特抓整体，预计今年总诊疗190000人次，与xx年同比增加25000人次，增长15.4%;入院26000人次，与xx年同比增加2000人次，同比增长12.0%。今年业务总收入15000万元，与xx年同比增加2500万元，增长14.7%。

根据县委统一部署，人民医院党的群众路线教育实践活动于xx年3月初正式启动，目前已顺利完成活动三个环节的工作。在县委的坚强领导和县委第十四督导组的精心指导下，院党组班子身先士卒，示范带动全院党员干部职工认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，坚持为民、务实、清廉主题，突出作风建设，贯彻整风精神，落实从严要求，高起点谋划、高标准推进各项工作，取得重要阶段性成果，较好地实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，广大党员干部受到一次深刻的思想政治洗礼，人民群众反映强烈的四风问题得到了有效遏制，花架子少了、干实事多了，奢侈浪费少了、勤俭节约多了，侵占群众利益少了、主动服务群众多了，党风政风为之一新，党员干部的精神面貌为之一振，带动社会风气明显好转，人民群众对党和政府的信心信任大幅提升。院党组把开展教育实践活动与积极推进医院改革，突出医院的公益性，提高医疗质量，加强安全生产工作等工作紧密结合起来，以作风建设新成效汇聚起推动医疗卫生改革发展的正能量。

我们紧密结合本院的中心任务和职工队伍的实际，加大了职工职业道德建设和行风建设，组织职工学习《卫计委九不准》，把学习领会《九不准》的要求同加强普法教育和行风建设紧密结合起来，一是认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，认真对照省委、市委、县委和卫生行业部署开展的56项突出问题专项整治任务进行梳理，梳理出16项专项整治任务，制定完善了专项整治方案，落实推进措施，明确牵头部门、具体负责人、时间进度表和检查评估、监督问责等要求。活动集中学习阶段结束后分别对全院职工及中层干部进行群教活动知识考试，参考率、及格率100，在职工中引起强烈反响;二是进一步建立健全了各项规章制度，立足标本兼治，扎紧制度笼子，为刹住四风提供保障。按照中央、省、市、县委要求，我院完善了原有的规章制度，修订、新建规章制度9条，现有规章制度39条。为严明工作纪律，改进工作作风，我院制定了《加强廉政建设纠正行业不正之风的规定》、《治理医药购销领域商业贿赂专项工作措施》、《廉政制度》。为维护群众切身利益，提高服务质量和办事效率，我院制定了《病人选医生制度》、《预约门诊工作制度》、《服务承诺制度》、《向病人征求意见制度》和《限时办结制度》。

为了全面贯彻落实形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展的要求，我们按照县直机关工委关于开展创建学习型党组织活动的部署，组织广大党员开展学习党的十八大精神和习总书记系列重要讲话精神，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》及党章，组织党员观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等电影，使广大党员干部受到了一次深刻的马克思主义群众观点教育，使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。

医院党组及各支部在贯彻落实党要管党、从严治党的工作中，认真贯彻落实县直工委关于党建工作目标管理考核内容的要求，建立健全各项工作措施，如党员学习制度，党建工作考核机制及发展党员工作计划等，由于领导重视，制度健全，狠抓落实，民主生活会、支部大会、支委会、党小组生活会和上党课等活动都能较好的贯彻落实。

全体党员都高度重视党费的收缴工作，特别是退休老同志，也能按时交缴党费，没有不交党费的党员。

教育是构建惩治和预防腐败的基础。完善和形成反腐倡廉宣传教育工作新格局，必须切实加强廉政文化教育。一是进一步加强共产党员先进性、理想信念、宗旨意识、从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规教育，树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。二是把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入员工培训、干部培养计划，积极开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。三是高度重视提高干部学习能力，突出抓好各级班子和机关干部的学习，通过抓班子、带队伍，抓机关、带基层，确保干部队伍素质有效提高，引导党员干部特别是领导干部牢固树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，彻底算清腐败的成本帐，增强廉洁从政的自觉性，提高拒腐防变的能力。

经上级党委批准，成立中共xxx人民医院纪委检查委员会，设有审计科和物价委员会，负责党纪党风和财务工作、物价收费、行政工作进行检查监督，通过聘请社会监督员、设立举报箱及投诉电话、推行院务公开等渠道，确保党风廉政建设取得实效。

我们逐步建立健全了药品采购、基建工程、医疗设备、医用耗材招标采购制度、合理用药制度、医患双方承诺制度、招待用餐填报接待(呈)批表等。在全院上下贯彻执行中央八项规定和省委九条规定以及卫计委颁布的九不准规定。开展了坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治、纠正医药购销领域不正之风专项整治、贯彻落实医疗卫生‘九不准’等专项整治活动。

纪委、审计科定期对廉政工作情况进行督促检查。及时总结经验和找出存在的不足，使该项不断取得成绩，三年来，我院大额采购、基建项目等全部公开招标，所有人事任免重大事项均由班子集体讨论决定，从而有效地预防违法违纪的现象发生。

在医院党组织和县总工会的领导下，我院工会工作坚持以三个代表重要思想为指导，紧密围绕医院改革发展稳定的工作大局、扎扎实实开展以下几方面的工作。一是积极开展职工思想政治工作，注重在职工中开展学习科学理论活动，通过开展系列活动，广泛宣传党的路线方针政策和时事政治，引导干部职工积极投身到医院的各项工作中来。二是充分发挥职工之家作用，密切联系群众，广泛征求群众意见和建议，努力为职工解决实际困难。二是积极开展文体活动，丰富了职工的文化生活。每年春节都能举办丰富多彩的文艺晚会和趣味知识竞赛活动，定期或不定期的组织职工进行篮球、乒乓球等比赛活动。三是不断完善院务公开工作。对事关医院改革发展的大事和职工的根本利益的重大决定，都能及时在院务公开专栏上榜公布。得到职工的赞许和上级有关部门的肯定，连续多年被县总工会评为全县院(厂)务公开工作先进单位。

医院团委及各支部，能坚持以科学理论为指导，自觉服务于我县的工作大局和医院的中心任务，在医院党组织的领导下，团结带领广大青年坚定信念，发奋学习，锐意创新，自觉奉献，在医院的各项工作中充分发挥了主力军作用，哪里需要，哪有危险，那里就有青年志愿者忙碌的身影。继续深入开展创建青年文明号活动和在青年文明集体中开展评选标杆青年文明号集体活动，有力地推动我院创号活动的强入开展。

今年，我院党政领导班子讲学习、讲政治、讲正气、讲廉洁，高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧密围绕全县的中心工作，围绕医院业务工作，解放思想，务实求新，同心同德，扎实工作，取得了物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和党建工作新实绩。为xxx的经济发展社会和谐做出了贡献。

最新廉洁自律家风教育心得体会及收获六

党的建设，这是各级党组织和党员都必须思考的问题；

基层党组织建设，这是基层党组织和基层党员都必须思考的问题；

基层公安机关党组织建设，这是基层所队党组织和民警党员都必须思考的问题。xx市公安局作为xx公安机关，承担着重大的政治和社会责任，基层党组织和基层党员的工作状态，直接影响着xx的稳定。在基层党组织建设的实践中，既有经验，也有教训。从理论上阐释基层党组织建设的规律，分析产生问题的深层次因素，是xx公安机关理论工作者义不容辞的责任。

（一）重视基层党建是马克思主义政党的特征之一

马克思主义政党学说认为，是否重视基层党组织的建设，是无产阶级政党——共产党同资产阶级政党最本质的区别之一。

资产阶级政党的组织比较松散，基层组织建设和党员队伍建设都比较薄弱。即使有一些资产阶级政党拥有比较明确的组织章程和从中央到地方的组织体系，但是基层组织仍然比较松散，无法与民众建立密切的联系。政党的基层组织是政党与民众联系的桥梁，既然不需要与民众建立联系，也就不需要有党的基层组织。资产阶级政党起源于议会的不同政治派别，为了组织竞选才结成了不同的政党从而走向社会。这些政党的组织体系是自上而下的，建党的目的是组织竞选和参加议会活动，从这一意义上讲，资产阶级政党是“竞选党”，是不同利益集团及其政治代表人物谋取国家权力的工具。议会选举几年才举行一次，议会活动也仅限于少数人，因此一般党员和党的基层组织在平时就几乎没有什么活动，只要能找到强大的垄断集团利用金钱优势攫取更多的选票就可以了，不需要制定严格的组织章程来建设和制约。此外，资产阶级政党还有一种偏见，认为严格的组织纪律和严密的组织原则就是专制制度，因此形成了与共产党截然不同的政党政治理念。

共产党是在革命斗争中建立和发展起来的先进的政治集团，为完成自己的历史使命制定自己的组织原则、组织制度，拥有中央组织、地方组织、基层组织完整的体系。马克思主义政党学说认为，基层党组织是党的基础部分，是党的力量源泉。每个基层组织是构成全组织的细胞形式，细胞是否健康、有活力，直接影响到全党的生命力和战斗力。党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用，整个党的政治大厦就不可能稳固，党的领导就会失去组织保证，直至丧失领导权。马克思主义政党——共产党正是基于上述指导思想而重视基层党组织建设，真正把基层党组织建设成为党的坚实的政治基础，同资产阶级政党不但在政治上、思想上，而且在组织上形成了鲜明的分界线。

（二）第一个无产阶级政党的基层组织

马克思、恩格斯在创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时，就十分重视党的基层组织建设。他们从各国无产阶级开展革命斗争和相互协调的目的出发，批判地吸收了当时各个工人政党的组织原则，摒弃了仅靠少数人密谋式的恐怖活动推翻资产阶级政权的活动方式，批判了无政府主义的组织原则，创立了崭新的无产阶级政党的组织结构和严密的组织纪律。在《共产主义者同盟章程》中规定，同盟的组织结构是：支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会，章程将“支部”列为第二章，规定了严格的职责和权限，为无产阶级政党成为一个统一的战斗整体奠定了坚实的基础。共产主义者同盟成立后，在布鲁塞尔成立了共产主义者同盟的支部和区部，马克思当选为两个组织的领导人。为加强与群众的联系，马克思、恩格斯还组织了德意志工人协会，这一公开的群众组织给共产主义者同盟提供了广阔的宣传阵地，其成员成为同盟成员的重要来源。

马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟的实践中，确立了重视基层党组织建设、充分发挥基层党组织作用的原则。他们在《中央委员会告共产主义者同盟书》一文中写道，“共产主义者同盟……应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织，……并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。只是由于历史条件的限制，马克思、恩格斯更多的是从理论上为无产阶级政党创建了这一组织原则。

（三）苏联共产党兴亡的经验教训

列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中，继承和发展了马克思主义关于党的建设的理论。他根据时代的发展和无产阶级政党建设发展规律的要求，致力于基层党支部的建设，严厉驳斥那些把基层组织建立在选区上以争取选票的错误主张，捍卫了马克思、恩格斯把支部建立在基层的思想。

布尔什维克党在十月革命胜利初期并不是一党执政，在同其它政党的斗争中，布尔什维克党依靠自己从中央到基层组织的严密性、同广大人民群众联系的密切性以及正确的策略性和坚强的战斗力，成为苏维埃政府中实际上的中间力量和领导者。

列宁认为，党的基层组织应该成为党的基础和群众的核心。1906年，列宁在《关于俄国社会民主工党统一代表大会的报告》中讲道，“现在留下的是一项重大的、严肃的和非常重要的任务：在党组织中真正实现民主集中制的原则，——要进行顽强不懈的努力，使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞”。1908年，列宁在《走上道路》一文中指出，“坚强的秘密的党的中央机关，经常出版的秘密出版物，而更主要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部，尤其是工厂的党支部——这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义运动的不可动摇的坚强核心和基础。”在这里，列宁将党支部置于比中央机关和宣传鼓动更为重要的地位。次年，列宁又在《走上大路》一文中强调，“每个支部和每个党的工人委员会，都应当成为‘在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点’”。正是得益于有强大的群众基础，布尔什维克党及以后的苏共巩固了政权，实现了社会主义工业化，赢得了第二次世界大战的伟大胜利。

但是，列宁的继任者们并没有坚持按列宁的思想进行党的建设和国家管理，出现了以党代政的趋势，党的干部成为国家机关、经济组织、社会组织的领导者，包括基层党组织在内的党的组织体系变成国家政权机关，造成基层党组织自身建设的削弱。到戈尔巴乔夫执政时，由于错误理论和政策的指导，导致苏共面临国内外、党内外各种反对势力的冲击，当苏共面临生死存亡的关键时刻，由于党的基层组织软弱涣散，毫无战斗力，竟然没有党员或党的组织站出来阻止党的消亡和解散，最终导致一个执政长达70多年的大党轰然倾覆，原因固然很多，但丧失基层党组织功能无疑是非常重要的因素，教训十分深刻。

（四）中国共产党重视基层组织建设

中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的无产阶级政党，首先出现的是基层组织（当时称地方组织），然后才组建中央组织，这就决定了中国共产党从一开始就有很好的基层组织建设基础。在党的“一大”上，明确党的组织由中央执行委员会与地方委员会（超过30人时组织地方执行委员会）两级组织构成，其中地方委员会实际上就是当时的基层党组织。党的“二大”提出将党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级，第一次提出了党的基层组织系统的问题。党的“五大”后，中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，其中“党的支部”专设一章，规定了支部的六条任务。党的“六大”，将党的组织系统划分为全国代表大会——中央委员会，省代表大会——省委员会，区代表大会——区委员会，支部代表大会——支部干事会，明确提出了党的基层组织系统和建设问题。党的“七大”系统地阐述了党的基层组织（当时称基础组织）的构成、职权、任务等问题。“八大”对“七大”党章有关基层党组织建设的一系列问题进一步作了明确的解释，正式提出了“党的基层组织”这一概念，对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定，对基层党组织的建设具有极强的指导意义。党的“十二大”对党的基层组织列专章进行了论述，结合改革开放的形势，对基层党组织的任务和领导体制都作了一些新的规定。党的十四届四中全会专门对基层党组织建设作了部署，明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求，同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。

在中国共产党的历史上，“支部建在连上”是党的基层组织建设中非常重要的一项制度。北伐战争时期的“叶挺独立团”是以共产党员和共青团员为主体的部队，以团为单位组建党的支部，未能掌握广大士兵。南昌起义后南下过程中，部队溃散十分严重，是最后导致起义失败的重要原因之一。毛泽东同志领导的秋收起义部队到达xx省永新县三湾村时，已不足千人，毛泽东召开前敌委员会，决定对部队进行改编，其中一项内容是在部队建立各级党的组织，支部建在连上，班、排有小组，连以上设立党代表，营、团设立党委，史称“三湾改编”。1928年11月，毛泽东在《井冈山的斗争》一文中指出：“党的组织，现分连支部、营委、团委、军委四级。连有支部，班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。两年前，我们在国民党军中的组织，完全没有抓住士兵，即在叶挺部也还是每团只有一个支部，故经不起严重的考验。”人民解放军建军以来的历史经验证明，“支部建在连上”，对于保证党对军队的绝对领导，维护部队的团结和集中统一，加强政治思想工作，具有重要意义，这是毛泽东同志对马克思列宁主义建党学说的伟大贡献，对于政法机关特别是公安机关建设也具有指导意义。尽管从党的“八大”以后，由于各种复杂的原因，党的指导思想偏离了正确的轨道，党的建设包括基层组织建设出现重大偏差，但从建党90多年的历史来看，中国共产党一贯重视基层党组织建设，一直认为基层党组织是整个党的组织体系的基础。

（五）马克思主义政党基层组织的地位和作用首先，党的基层组织是党自身巩固和发展的组织基础。党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。根据民主集中制的根本组织原则和组织制度，党建立了中央组织、地方组织和基层组织这一组织系统。在这个组织系统中，党的中央组织、地方组织和基层组织具有各不相同而又互相联系的功能，党的基层组织的职能和作用突出地表现为“组织基础”，也就是说，它对党的存在、巩固和发展具有基础意义。

其次，党的基层组织是实现党的领导的重要环节。党的领导根本上是制定和贯彻执行正确的路线、方针和政策。党的路线、方针、政策能否在社会的各个层面，在xx公安机关的各个基层单位得到切实的贯彻执行，最终要靠广大基层党组织去动员、教育、组织、团结党员和群众为之奋斗，否则，就很难变为广大党员和群众的共同认识和一致行动，党的领导也将流于空谈。因此，不论各基层单位的党组织的具体工作有什么不同，贯彻执行党的路线、方针、政策，毫无例外地是所有党的基层组织的共同职责。第三，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表，这就要求党的基层组织充分发挥组织联系群众的桥梁和纽带作用。把党的主张变成广大群众的自觉行动，把民心凝聚在党的奋斗目标上，离不开党的基层组织的战斗堡垒作用。群众的批评、建议和意见要由基层党组织向上级党组织反映，群众的切身利益和具体困难，要由基层党组织去帮助和解决。党要靠基层组织倾听群众呼声，了解群众疾苦，有效调节各种社会矛盾，理顺各方面的关系与情绪，调动各方面的积极性。只有党的基层组织的战斗堡垒作用及桥梁纽带作用发挥得好，群众才能切身体验到党的路线、方针、政策的正确，激发出建设中国特色社会主义的巨大能量。同时，党才能更加深深扎根于广大人民群众之中，使自己立于不败之地。

-同志在20-年曾讲道，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们早就提出了要防止‘基础不牢，地动山摇’的情况。”“一定要使分布在全国各条战线、直接联系着社会各阶层群众的基层党组织，不仅能在平时改革、发展、稳定等工作中发挥积极作用，而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。”在和平年代，公安机关遇到突发事件的概率远大于其它部门，xx公安机关更是会面临各种政治风浪的考验。如何加强xx公安机关基层党组织建设，完成党和人民赋予的各项使命，是xx公安机关不得不回答的问题。

近年来，xx公安机关经受了重大安保活动的考验，基层党组织和党员在“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”中提升党性修养。为了解决基层公安机关在实践中出现的问题，应该在不断完善基层党的建设方面进行不懈的探索，继承优良传统，在新的历史条件下完善基层党建的路径。

（一）构建党内学习教育机制

政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使基层党支部和基层党员民警保持先进性、纯洁性，就必须把思想理论建设放在首位，建立党内学习教育长效机制。

1.丰富学习内容，加强教育针对性

基层党组织和党员教育要按照学习型党组织的要求，着眼于提高基层党员队伍素质，结合基层所队公安工作，用党的十八大精神武装党员，解决党员在思想、组织和作风上存在的突出问题，突出理想信念教育，加强形势政策教育，增强基层党员搞好本职工作、提升服务本领的意识。具体内容包括：一是马克思主义基本理论教育，用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装基层党员。二是理想信念和宗旨教育，使基层党员牢固树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，强化全心全意为人民服务的宗旨。三是道德品质教育，使基层党员加强党性修养，构筑拒腐防变的坚强防线。四是组织纪律教育，使基层党员认真遵守党内法规、纪律，增强自我约束能力。五是社会主义法治理念教育，使基层党员明确社会主义法治理念，确保公安工作的社会主义方向，切实提高基层民警维护社会主义法治的能力。六是经济、文化、科技以及业务知识教育，针对不同警种岗位、不同地域社会治安特点，按需施教，不断拓宽知识领域，使基层民警提高适应新形势下开展公安工作的能力。

2.创新学习方式，增强教育灵活性

基层党员教育，不但在内容上要有针对性，在教育途径、方式方法上也必须进行创新，积极探索适应xx基层公安机关发展和基层单元实际的教育培训模式。

一是正面教育。在日益开放的信息化社会，人们价值取向日益多元化的情况下，必须坚持以正面教育、正面引导为主渠道，正确把握教育培训的方向。二是互动教育。大力推行“菜单式”、“案例式”、“现场观摩式”、“情景模拟式”、“座谈研讨式”等基层党员喜闻乐见的教育形式，充分调动基层党员学习思考问题的主动性，摈弃传统的说教式、灌输式的教育方式。三是自我教育。基层党员通过自我约束、自我控制的方法，引导自我反思、自我改进、自我提高，通过建立激励引导机制增强基层党员学习的自觉性。四是典型教育。通过学习身边典型所队、党员民警的生动的、具体的先进事迹，引起基层党员在思想上的共鸣，展现典型身上所体现的时代精神。五是集中教育。针对某一时期基层党的建设主题或党员队伍中存在的比较突出的问题开展教育，时间集中，目的明确，参与广泛，不走过场，切实增强教育效果。六是主题实践教育。按照上级党委的要求和基层工作的特点确定教育内容，以主题实践活动为载体，搭建基层党员奉献社会、服务群众、建功立业、接受教育的舞台，提高人民群众对党的信任感，对公安工作的满意度。

3.健全学习制度，保持教育经常性

一方面，应坚持和完善已有的“三会一课”等学习制度，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，确保基层党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。另一方面，要按照基层党员教育自身的特点和规律，不断创新教育机制和方式，推行“微型党课”、“班前党课”和“党员承诺”、“政治生日”、主题党日活动等“小快灵”的组织生活形式，推进基层党组织生活工作信息化、规范化。制定党员年度培训计划和中长期培训计划，把经常性教育与适当的集中教育有机结合起来，量化考核目标，落实基层党员学习的考核机制、激励机制和督查机制，严格学习纪律，推动基层党员理论学习的经常化、制度化、规范化，使基层党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，真正做到在研究状态下开展工作。

（二）构建党内管理机制

1.建立健全基层党组织生活制度

一些基层所队的党组织党内生活不正常，基本制度不落实，弱化了基层党组织和党员依靠自身力量解决党内问题的能力，因此，必须通过健全和完善基层党组织生活制度，强化党员的党性意识、宗旨意识、执政意识和奉献意识，形成正常、稳定、健康、向上的基层党组织生活机制。

一是继续认真落实“三会一课”制度。实践证明，“三会一课”是健全基层党组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。基层党支部成员要带头参加支部组织生活，带头上党课、作形势分析报告。二是完善谈心谈话制度。基层支部成员要做到平时工作经常谈，战时工作同步谈，工作挫折及时谈，认识偏差深入谈，生活会前广泛谈，把党员谈心谈话活动制度化、规范化，以达到增加相互理解、增进党内团结的目的。三是坚持和健全基层民主生活会制度。围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题进行对照检查，引导基层党员本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度切实开展批评和自我批评，坚持实事求是、维护团结，做到知无不言、言无不尽，敢于和善于指出自己和其他同志的缺点和错误，使基层党员受到党性教育和锻炼。

2.建立健全基层党员管理制度

随着社会管理的领域不断拓展，基层公安工作的内容和方式不断发生变化，基层党员活动的流动性、分散性、独立性逐渐增强。面对新情况新问题，必须以改革的精神创新基层党员管理方式，完善管理体制，使组织管理覆盖到基层党员活动的各个领域，做到基层党员在哪里值勤，基层党组织或临时党支部、党小组就建到哪里，使所有基层党员都能经常处于党组织的有效管理之下。

一是坚持以党章规范基层党员的行为。党章是基层党员管理最根本的依据，基层支部成员要认真按照党章关于党员领导干部的基本条件要求自己，基层党员要认真履行党章所规定的党员义务。二是严格组织生活。这是加强基层党员日常管理最主要的途径，要随着时代和公安工作的发展变化，结合新的实际不断完善。三是健全基层党员向党组织汇报思想和工作制度。使基层党组织能够及时了解和掌握党员思想和工作状态，使党员能够定期接受基层党组织教育、管理和监督。四是健全完善基层党员队伍自我纯洁机制。严把党员“入口关”，畅通“出口关”，严格履行入党程序，科学界定不合格党员具体标准，杜绝“好人主义”、“保护主义”思想，摒弃“宽大为怀”的态度和“内部消化”的做法，严格执行党内纪律。对不能保持先进的典型单位、典型个人，试行“褪色摘帽”机制，保持推树典型的先进性、示范性。五是建立健全民主评议制度。通过对党员开展正面教育、自我教育和党内外群众评议、党组织考核，对基层党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

3.健全基层党员目标管理制度

目标管理是基层党组织运用定性和定量分析相结合的方法，依据党章对党员的有关规定和要求，制定出基层党员在各自工作岗位上的责任、任务目标，相应提出具体的数量、质量和时限要求，建立奖惩约束机制的一种管理手段。通过目标管理制度，明确工作目标、规范工作程序、建立评价标准，使基层党组织建设更加科学化、规范化。

（三）构建党内民主和党内监督机制

发扬党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，是基层党组织健康发展的重要保障。

1.健全基层党组织民主机制，保障基层党员权利

党内民主是党的生命，坚持党内民主能够充分发挥基层党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。但是一些基层党组织忽视保障基层党员的权利，部分基层党员权利得不到充分行使，甚至被侵犯、剥夺，严重挫伤了基层党员的积极性和荣誉感。因此，必须建立基层党组织党内民主参与机制，保障基层党员民主权利。

一是完善党内情况通报制度、情况反映制度和党务公开制度。切实保障基层党员的知情权和参与权，做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题党内先讨论。二是完善党内选举推荐制度。进一步完善竞聘制度，通过公开选拔、民主推荐等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼备、基层党员和群众公认的优秀党员提拔到各级领导岗位上来。三是坚持民主集中制原则。完善基层党组织的决策机制，对决策目标、方案、过程和实施进行监督，确保决策的科学化和民主化，防止决策的随意性和独断专行，防止出现违背客观规律的重大决策失误。四是以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，重点完善党员的知情权、参与权、选择权、监督权等党内民主的运行机制，制止一切侵犯党员民主权利的行为。

2.健全基层党组织监督机制，强化廉洁自律在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下，一些基层党员，甚至包括一些领导干部，经不起执政和改革的考验，走上违法违纪的道路，原因固然很多，但不落实党内监督制度是最重要的原因。

一是健全监督机制，增强监督的程序性和可操作性。要强调对基层领导班子特别是对一把手的监督，防止滥用职权、以权谋私等不法事件发生。二是拓展监督渠道，构建监督体系。把党内监督与党外监督相结合，内部监督与外部监督相结合，确保基层公安工作在阳光下运行。三是强化廉洁自律，践行人民警察核心价值观。围绕基层党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高，把强化监督与强化自律结合起来，使基层党员时刻自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放、发展社会主义市场经济和执法的考验。

xx市公安局党委一贯倡导要学会在研究状态下工作、学会在监督状态下工作。学习是基层党员获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，也是基层党组织应对风险、积极进取的精神动力。重视和善于学习，是中国共产党在长期实践中形成的优良传统，也是重要的政治优势。监督是为保证基层公安机关和基层民警正确运用国家赋予的权力而对其各种活动进行的监察督促。基层党员要始终牢记自己是党员、普通党员、党组织监督下的党员的身份定位，为基层公安机关沿着正确的方向开展工作提供制度保障。切实践行“两个学会”，就能拥有强大动力、保持正确方向，在新的历史起点上，坚定理想信念，高举伟大旗帜，发扬优良传统，坚持与时俱进，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力维护xx的国家安全和社会稳定，创造更加辉煌的业绩。

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