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对于县委书记看望教师心得体会及收获一
刚才,xx同志通报了当前国内外疫情防控形势,传达了市委常委(扩大)会议和全市疫情防控调度会议精神及我县贯彻落实意见,xx同志传达了《关于调整全县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的通知》,xx同志传达了《关于做好全县疫情防控的倡议书》,讲得都很好,我都同意,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、提高政治站位,时刻紧绷常态化疫情防控这根弦。新冠肺炎疫情发生以来,全县各级各部门认真贯彻落实重要指示和党中央、省委决策部署,坚持人民至上、生命至上,全党动员、全民防控,打赢了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,取得了“零感染、零疑似、零扩散”的成绩。一年来,我们不畏严寒酷暑,始终坚守在疫情防控一线,不惧风险挑战,推动全县高质量发展,大家整整辛苦了一年,在此,我代表县四套班子向全县各级各部门、各领域各战线为疫情防控作出无私奉献的工作人员和广大干部群众表示衷心的感谢。
今春是疫情防控的关键时期,必须深刻认识疫情防控严峻性和复杂性。当前全球新冠肺炎疫情流行加速,多个国家出现新冠病毒新变种,疫情加速传播风险进一步加大。我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加的态势,防控形势严峻复杂。全县各部门要提高政治站位,认真贯彻落实党中央和省委决策部署,树牢常态化精准防控意识,严格按照县委要求,高度重视疫情防控,总结经验、分析形势、压实责任,坚持“晴天带伞”“有备无患”,时刻绷紧常态化疫情防控这根弦,把常态化疫情防控作为各项工作的前提和基础,慎终如始、再接再厉,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,继续打好疫情防控阻击战,全力确保人民群众生命健康安全。
二、严格履职尽责,持续用力抓好常态化疫情防控工作。“防”是最经济最有效的策略,疫情防控要立足于更精准更有效地“防”。当前全国多地疫情出现反弹,是偶然之中存在着必然,是相关部门没有严格贯彻落实常态化疫情防控措施。各级各部门要以严防输入为重点严防反弹,落实“四早”要求,扎实推进常态化疫情防控各项措施;要毫不放松抓牢疫情防控,坚持机构不变、思想不松、标准不降,落实“人物同防”措施,坚决筑牢联防联控、群防群治“安全网”,切实巩固来之不易的疫情防控成果。
(一)坚持常态防控,确保人民群众平安健康。一要做好应急预案。及时跟新疫情防控预案,强化值班值守,层层压实责任,切实做到“有备无患”。二要严控人员流动。当前,全国中风险区达xx个,各单位要守好自己的门、看好自己的人,全县所有公职人员一律不准去中高风险地区,确需出县的,要向本单位报备,返回后立即做核酸检测。要严格落实戴口罩、洗手、消毒、通风等措施,减少不必要的聚集活动,各级机关干部职工要率先垂范,带头给全社会做表率,带动全社会形成健康良好的生活习惯。三要严管重点场所。市场监管、城管、商务、文旅、交通等部门,要加强对商场超市、宾馆饭店、旅游景点等人员密集场所的监督检查,严格落实各项防控措施,加强场所消毒消杀、通风换气,严格进出测体温、戴口罩、消毒、登记、保持安全距离等措施。特别是餐饮行业要严格落实公勺公筷措施,倡导健康饮食习惯。四要严防人员聚集。旅游景点要实行预约分流制度,倡导全县不举办宴会、联欢会等大型聚集性活动,各农贸市场、大型商超及企业主体禁止举办人员聚集的促销、团购、店庆等活动,对计划举办的要取消或停办。
(二)强化人员排查,严防疫情输入传播。一是全面排查。坚持疫情不结束、排查不停步,持续开展农村(社区)、小区、机关内部、企业、交通站点、发热门诊、药店等7个层面的排查,尽早找到、尽快管住,最大程度抑制疫情传播风险。二是精准排查。要立足快,突出早,对国内中高风险地区来县人员,通过三大运营商数据精准推送排查、城乡社区排查等方式,准确掌握发热人员和中高风险地区来县人员、跟踪掌握重点地区返县人员情况,一天一汇总,一天一报告,坚决堵住外来风险。对重点地区来县返回人员,要逐一摸清人员去向、健康状况,严格落实管控要求,确保动态清零、存量清零、增量清零。三是抓好协查。根据协查信息和情况通报,24小时之内要完成所有密接者和次密接者的流调排查,做到“应调尽调”“应查尽查”,不漏过一条线索、一个人员,宁可“万无一失”,不可“一失万无”。
(三)坚持关口前移,切实发挥筛查预警作用。一是发热门诊筛查。要充分发挥发热门诊的重要“哨点”作用,提升触发预警机制的灵敏度。此轮疫情反弹中,发热门诊筛查起到了重要作用,县xx医院、xx院、xx院等医疗机构要严格落实“预检分诊、发热门诊、核酸检测”三位一体要求,乡镇卫生院要严格落实首诊负责制,一旦发现发热人员,立即启动快速反应机制,全力做好收治、隔离、检测,确保随到随检,早发现、快检测、快隔离、快收治。二是重点人群筛查。要严格落实医护人员、冷链食品从业人员等重点行业人群的常态化核酸检测筛查,坚决把疫情控制在萌芽状态。三是门诊药店筛查。市场监管局要加强对全县零售药店的监测,加强对退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等药品销售的监控,实行实名登记制度,发现发热症状人员,引导其到定点医院发热门诊就诊。
(四)严格进出管理,强化特殊场所风险管控。一是加强敬老院、福利院、监狱、看守所、精神病院等特殊场所管控,严格落实轮休和人员进出制度,严格执行探视人员预约制度,限定时间、限定人数、限定路线、限定区域进行探视。二是加强学校精准化、规范化管理,落实“五个一”、“六定”制度,严格落实日报告、零报告和晨午检制度,抓实抓细每个环节,压实各方面责任,确保学校绝对安全。明天就是元旦假期,各级各类学校要严格落实24小时值班值守,叮嘱师生尽量不要离开县里,不去中高风险地区,避免把疫情带回家乡的风险。三是持续抓实抓紧汽车站、火车站、高铁站等站点管控,设置体温检测通道,抓好县内公交车、出租车、网约车行业管理,常态化抓好测温、亮码、登记、消毒管理,确保各种场所“无疫”无患。
(五)坚持人物同防,严防疫情通过冷链物流传播。严格落实“人物同防”各项措施,全面加强冷链食品生产、加工、运输等全流程全环节防控。一是加强排查整治。市场监管、农业农村、商务、交通、综合执法等部门及乡镇(街道),要对本辖区和分管领域的冷藏企业、冷库等全部进行一次大起底、大排查,逐一建立台账、登记造册,做到重点市场“每周一检”、重点产品“随到随检”。二是做好筛查检测。定期对冷链食品、外包装、冷藏储存场所、冷库及从业人员和外环境进行核酸检测,确保检测全覆盖。三是强化追踪溯源。由市场监管、交通、商务、农业农村等部门指导企业及时录入全省冷链食品追溯系统,严格落实冷链食品储运、加工、销售等全链条管理和入库索证要求,详细完善各类档案台账,如实记录全链条信息,确保发现问题第一时间追踪溯源,第一时间查控到位。四是严格消毒杀毒。对冷库及周围环境、冷链运输车等环境场所进行定期消毒杀毒,彻底根除病毒滋生土壤。
(六)加强医院管理,严防院内感染传播。医疗机构是疫情防控关键专业技术支撑,如果发生院内交叉感染,甚至成为疫情传播地,无疑会对社会造成很大的影响和冲击。湖北武汉保卫战当中,4.2万名援鄂医务人员三个多月无一例感染,就是有强烈的责任心,有严格的防控措施,有很高的专业水平。当前,全国部分地区发生院内感染病例的根源在于管理不善,防护措施不落实,我们要深刻汲取教训,定点医院要切实做到留观室单人单间,严格落实“三区两通道”,定期组织医护人员开展防护技能培训,加强核酸检测实验室安全管理,严格住院人员探视活动,原则上住院患者只保留1人陪护。要加强隔离留观病房闭环管理,严防发生院内感染,一旦出现问题,坚决追责问责。
(七)强化物资储备,确保做到有备无患。一是做好全员核酸检测准备。精准划分机关企事业单位、公共场所、商场超市、居民小区、农村社区楼宇等最小网格,提前摸清人员底数,明确核酸检测机构和采样人员队伍,检测机构、试剂物资等各方面要提前准备好,各级各部门要密切配合,确保一旦发生疫情,能够快速全面检测,严防疫情扩散。二是扎实做好医用物资准备。完善医用物资储备库储备物资调用机制,提前备好急救、抢救、重症救治、监护、检测等仪器设备,扎实做好医用耗材、药品、防护装备、消毒用品等储备,确保能够满足30天满负荷运转要求。三是强化人员队伍准备。所有检测机构、定点医院、发热门诊人员要全部在岗在位,随时准备开展工作,统筹掌握本辖区内医疗队伍力量,建立常备防疫工作队伍,做到底数清、情况明,保证一线医疗力量充足,一旦出现疫情风险及时发现并报告。
(八)坚持科学统筹,优先为一线人员接种疫苗。疫苗接种工作领导小组要全力抓好疫苗采购运输、预防接种、异常反应处置、信息收集汇总、宣传教育、监督指导等关键环节,进一步完善接种工作方案、应急预案。要对应种重点人群再核实、再摸底,切实做到精准接种疫苗。对一线人员、冷链从业人员、医护人员、出国入境人员都要接种,要进一步开展全面摸排,总量控制,列出时间表,研究提出具体方案。同时要加强接种人员异常反应处置技术培训,逐一审核人员资质,确保参加接种工作人员技术熟练、操作规范,保障接种工作安全高效有序进行。
(九)强化宣传引导,切实提高个人健康防护意识。要利用全媒体开展防疫宣传,结合疫情形势的变化,依托电视、报纸、微信、微博、手机短信、led显示屏、宣传栏等线上线下渠道,广泛开展防疫政策和健康知识宣传,引导广大群众保持警惕,养成科学佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离、加强通风消毒等卫生习惯和生活方式。特别要指导在校学生、冷链物流从业人员等重点群体,科学做好个人防护,要抓好舆情监测引导和管控,及时发布权威信息,主动回应社会关切。要深入开展爱国卫生运动,加强公共卫生设施建设,提升社会文明程度,用千千万万个文明健康的小环境筑牢常态化疫情防控的社会大防线。
三、强化督导检查,压紧压实各级各部门责任。要进一步压实各乡镇(街道)属地责任、行业部门的主管责任、各单位的主体责任、个人和家庭的自我管理责任,当好健康“守门人”,守好“城门”、管住“院门”、看好“家门”。要持续优化完善现行防控领导体制、战时机制、指挥体系,确保做到指令清晰、运转有序、条块达畅、执行有力。要坚持底线思维,保持战时状态,从最坏处着想,向最好处努力,对本辖区、本行业、本系统的疫情防控工作进行细致安排部署,严格责任落实,严防死守、毫不松懈,牢牢守住风险边界,全力保障人民群众生命安全。督导检查组要针对懈怠大意、防控虚化等问题,加大日常督导、集中检查、随机暗访力度,对重大风险隐患点挂牌督办,跟踪问效,对防控措施落实不力、督导后整改不到位、工作敷衍塞责、管控措施不力出现防控漏洞,造成疫情扩散风险的,严肃追责问责。当前,各级各部门要强化值班值守,按照属地管理和“管行业必须管疫情防控、管业务必须管疫情防控、管生产必须管疫情防控”的要求,常态化抓好疫情风险排查,加强对重点场所、重点行业、重点单位的巡回检查,发现问题第一时间报告,第一时间处置。
同志们,疫情一日不解除,防控一刻不放松。要坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,做好较长时间常态化疫情防控的思想准备和工作准备,大力弘扬“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神,勠力同心、锐意进取,决不让来之不易的疫情防控成果前功尽弃!
对于县委书记看望教师心得体会及收获二
同志们:
大家好!根据县委安排,下面我就全县宣传思想文化工作讲三点意见。
一、求真务实,攻坚克难,20xx年全县宣传思想文化工作取得显著成效
去年以来,全县宣传思想文化工作紧扣围绕中心、服务大局这一宗旨,以学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神为主线,组织带动了全县广大党员干部理论学习实现规范化、常态化;坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,及时掌握意识形态领域新情况新动向,加强动态分析和科学研判,进一步提高了舆论引导能力;思想道德实践活动丰富多彩,创建省级文明城市工作初显成效,精神文明创建稳步推进,未成年人教育扎实有效,文明行业创建逐步深化,实现了思想道德建设和精神文明创建工作新的跨越;立足大文化、大旅游、大市场的发展方向,推动了文化旅游事业大发展。同时,强化了队伍建设,使宣传思想文化队伍的整体素质有了新的提升。总的来讲,过去的一年,是全县宣传思想文化战线转变作风、务实创新、砥砺奋进的一年,宣传思想文化战线的同志们立足实际,锐意进取,为全县经济社会发展鼓与呼,为提升我县形象呐与喊,推动重点领域取得新进展,难点问题实现新突破,各项工作迈上新台阶,赢得社会各界广泛好评。
二、凝心聚力,开拓创新,全力推动20xx年全县宣传思想文化工作取得新突破
今年是全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神的关键之年,全县宣传思想文化工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,按照中、省、市、县的总体要求,以认真学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神为主线,为建设“绿色清涧、人文清涧、和谐清涧、幸福清涧”提供强大的思想文化保证。具体讲,要做到“六强化、六突破”。
一是强化社会主义核心价值体系建设,在理论武装工作上取得新突破
要进一步推进理论武装工作规范化和制度化。充分发挥县委中心组学习的龙头带动作用和乡镇、部门党委学习组的中枢作用,建立起与党校联合开设理论培训班的机制,重点抓好党员领导干部和青年党员这两个群体的学习,及时地将党的理论成果传达给党员干部和人民群众。要改进学习内容和方式,每年通过邀请国内知名的专家学者来清涧进行不少于10次的高层次宣讲辅导,提高领导干部理论素养,拓宽发展思路。要进一步深化中国梦的宣传教育,以专题宣传、演讲比赛、文艺表演等方式开展“助力中国梦”和“共筑中国梦·城乡文化对对碰”主题实践活动,扩大中国梦的宣传教育覆盖面。要进一步抓好xx届三中全会精神的学习,不断增强领导干部对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的认识。
二是强化正面宣传这一原则,在主流舆论的传播上取得新突破
要精心做好正面宣传,着重打好四大宣传战役:第一是要打好重大主题宣传战役。围绕群众路线教育实践活动和县委、政府中心工作等重大主题,投入骨干力量,在重要版面、重要时段进行集中性、大规模报道,做到日常宣传有亮点、阶段宣传有高潮、整体宣传有实效。第二是要打好发展成就宣传战役。着重抓好大交通、大园区、大产业、大文化、大投入等方面的宣传报道,重在展示发展的新变化、新措施、新成效。第三是要打好先进典型宣传战役。发现和打造一批先进集体和个人,做好重点宣传,要让广大干部群众信得过、看得懂、学得到。第四是要打好对外宣传战役。借助我县“全国食品工业强县”、“红枣产业一县一业建设示范县”、“全国生态文明先进县”、“中国最具特色经济发展县”、“中国十佳最具投资潜力文化旅游县”的资源优势,以“走出清涧、展示形象、推动合作”为主题,积极主动地开展好对外宣传活动,通过专访、专栏、专版等多种方式,在中省市各级主流媒体多发稿、发好稿、发重稿,大力宣传我县良好的投资环境、投资优势和发展潜力,为我县在外界树立起改革开放、锐意进取、团结和谐的全新形象。
要突出抓好四类热点问题的引导。第一类是社会热点问题,涉及教育、就业、医疗、养老、住房、物价、生态环境、食品安全等,要讲清发展阶段、讲清县情现状、讲清事实真相、讲清党委政府的政策措施和行动进展,帮助澄清是非、辨明方向。第二类是经济领域热点问题。要探索建立重大选题新闻发布机制和媒体报道协调机制,围绕经济形势、经济政策,主动设置议题,及时发出权威声音,做到先人一步、先声夺人。第三类是社会普遍情绪问题,特别是群众中存在的对党和政府工作的意见、由现实利益问题引发的不满、因社会急剧变革而产生的非理性心态,要高度重视、积极疏导,避免积少成多,避免矛盾激化,酿成重大事端。第四类是突发事件的问题,要坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针,遵循“快报事实、重报态度、慎报原因”的原则,建立新闻发布应急预案,主动发出权威声音,抢占舆论制高点和道义制高点。
三是强化网上传播正能量这一目标,在互联网信息管理上取得新突破
要统筹协调公安局、文广局、移动公司、联通公司、电信局等相关职能部门,形成各司其职、各负其责、上下联动、相互配合的互联网管理机制,及时收集反映社会各界的舆情动态,关注社会思潮的新发展和意识形态领域的新情况,关注社会热点难点问题和社会各阶层的思想动态,关注人民群众对县委、县政府重大工作部署的思想和行动反映。尝试建立一支网络评论员队伍,进行网上论坛策划、网上评论和引导工作,掌握网上舆论主动权,用正面的声音引领网络舆论,形成网上正面舆论强势。
四是强化精神文明建设,在创建省级文明城市上取得新突破
创建省级文明县城既是改善我县城市居民生活环境、提升城市品位的一项重要工作,又是事关广大群众切身利益的一项民心工程,我县计划在20xx年创建成省级文明县城,时间紧,任务重,今年是关键的一年,我们一定要振奋精神,全力推进。
要加大宣传力度。各新闻媒体要发挥舆论主渠道作用,加大宣传力度。要把宣传的切入点放在提高市民对创建的知晓率上,把宣传的着重点放在市民道德礼仪规范和文明县城创建指标任务、考核要求上,把宣传的落脚点放在解读文明县城的测评体系上,动员全社会的力量了解、参与创文工作。同时,要加强新闻监督,对影响工作大局、工作不力的单位,敢于公开曝光。
要强化责任落实。创建省级文明县城是“一把手”工程。各部门、各单位主要负责同志要亲自研究安排,亲自检查调度,亲自协调解决创建工作中遇到的重大问题。要落实专门工作队伍,对需要重点推进、重点协调、重点解决的事项,确定专人包干、专人负责。要对照测评体系,一项一项抓落实,一项一项促达标。
要扎实推进各项文明创建活动。要下最大力度推进文明行业、文明机关、文明单位、文明校园、文明村镇以及《敬老文明号》创建活动,加强校园环境、广场公园、窗口单位等文明阵地建设,力争在20xx年前创建的各级各类文明单位占全县总数的比例达到80%以上。这就要求我们各乡镇、各部门、各单位务必高度重视精神文明创建工作,及早与县文明办取得联系,踊跃创建,力争走到全县精神文明创建活动前列。
要强化督促检查。创建文明县城工作涉及方方面面,任务十分艰巨,必须严格督促检查,切实做到创文工作进行到哪里,督促检查就跟到哪里。要加强内部人员的培训提高,认真学习《清涧县创建省级文明县城工作指导手册》,增强督查指导工作的能力。各督查组要主动与包抓创文工作的县级领导联系,协助包抓领导落实好分管部门的创文任务。要充分发挥统筹协调职能,采取多种形式,针对创文工作的重点、难点问题,特别是困难多、任务重、差距大的薄弱环节,严格按照创文目标任务进度安排,专项跟踪督查。对工作不力的有关责任单位和责任人,要严格按照《督查督办考评暂行办法》问责。
要有创建载体。各部门、各单位要组织实施一批形式多样、群众喜闻乐见的活动,推动创建活动的深入开展。特别是要组织实施好“公民道德大讲堂”,把“大讲堂”办成公民道德教育的大平台、大阵地、大窗口。
五是强化文化支撑作用,在旅游文化产业上取得新突破
要邀请专家学者来我县就文化旅游产业进行专题调研、讲座,进一步理清我县文化旅游产业的发展思路。要加强导游、策划、管理、营销等方面专业人才的培养和引进。要继续打造“东线一日游”和“西线一日游”两条精品旅游线路,推进高家洼塬旅游文化发展项目、赵家畔黄河太极湾旅游开发项目的建设,打造以“路遥”为主题的综合性旅游景区。要继续完善王宿里乡村旅游景点规划,加大旅游开发力度。要结合向农村免费发放文艺活动器材项目,推动各乡镇和有条件的村庄组建业余文艺团队,开展“乡村大舞台”活动,在乡村家门口开展自娱自乐活动,形成“一乡一品”特色文化,并借助旅游业的发展,逐步形成特色文化产业。要积极配合省、市实施的重大文化精品扶持工程、重点文艺创作资助工程、优秀少儿作品创作工程,挖掘清涧历史文化资源,不断推出具有清涧特色的优秀作品。要加强文化市场监管,积极开展“扫黄打非”专项整治行动,抵制低俗现象,摒弃各种文化糟粕,净化文化市场。
六是强化六部委文件的贯彻落实,在宣传文化阵地建设上取得新突破
要进一步贯彻落实《关于加强全县城乡基层宣传文化队伍建设实施意见》,加快成立县委外宣办,配齐配强工作人员,健全外宣机构。宣传部、发改委、财政局、编制办、税务局等相关职能部门要出台扶持宣传文化事业发展的政策措施,优先安排与基层群众切身利益紧密相关的文化项目,把更多资源用到乡镇、农村和社区,不断完善基层文化设施。要健全乡镇宣传文化工作机构,各乡镇、办事处要指定一名领导具体负责宣传思想文化工作。乡镇全年至少召开两次党委会,专题研究宣传思想和精神文明建设工作,做到有组织、有规划、有安排、有制度、有目标、有总结,努力实现宣传思想文化工作的整体推进。
三、全党动手,齐抓共管,构建宣传思想文化工作新格局
宣传思想文化工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程,要做好宣传思想文化工作,就必须全党动手,构建起党委统一领导、宣传文化部门组织协调、各条战线齐抓共管的大宣传格局,形成推进工作的强大合力。各级领导干部都要切实担负起政治责任和领导责任,把宣传思想文化工作摆在更加重要的位置,像抓经济工作一样抓好宣传思想文化工作,真正做到“两手抓两手都要硬”,牢牢掌握对意识形态工作的领导权、管理权和话语权。各乡镇、各部门、各单位的“一把手”要认真履行“第一责任人”的职责,站稳政治立场,增强政治定力,提高驾驭能力,以高度负责的精神谋划和推进宣传思想文化工作;要定期分析形势、研判重大问题,在方向上牢牢把握,在工作上研究指导,在政策上大力支持,在投入上给予保障,为宣传思想文化工作创造良好条件。今后,各乡镇、各部门、各单位都要加强同宣传文化部门的沟通和配合,把自身工作同宣传思想文化工作统筹起来,无论是制定政策、出台措施,还是开展工作,都要考虑对社会思想文化的影响,考虑价值导向、舆情民意、社会效果,共同推动宣传思想工作上台阶上水平。广大党员干部要积极投身宣传思想文化工作实践,把重大决策宣传到位,把各项政策解释到位,把群众关切回应到位,广泛凝聚起推动经济社会发展的强大力量。
同志们,做好新形势下宣传思想文化工作责任重大、使命光荣。希望大家以更加饱满的热情,更加有效的举措,更加务实的作风,不断提升宣传思想文化工作水平,为构建“四个清涧”作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
对于县委书记看望教师心得体会及收获三
同志们:
这次我们召开发展壮大村级集体经济工作推进会议,是在上次第一季度扶贫开发工作会议后我们召开的一次重要的会议,主要任务是进一步推动发展壮大村级集体经济,为打赢脱贫摘帽攻坚战村集体经济硬仗提供坚强保证。第四次扶贫领导小组会议上我们也讲了村集体经济第一季度发展情况、面临的困难和问题。刚才,大家也就目前村集体经济发展情况作了发言,希望大家会后切实抓好全县村集体经济总攻冲刺工作,创新思路,务实工作,确保在规定的时间内完成目标任务。下面,我再讲几点意见。
今年以来,我们深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想,认真落实自治区、市委脱贫攻坚政策落实和决策部署,持续加大政策扶持,积极拓宽增收途径,村级集体经济发展呈现良好态势,涌现出了一些好典型,积累了一些好经验。特别是,集体经济发展明显上了一个台阶。村级集体经济实力的强弱,很大程度上决定了村级党组织带动致富能力的高低,也影响到基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。
发展壮大村级集体经济很重要,去年我们圆满完成了全县村集体经济目标任务。但是第一季度全县只有27个村有村级集体经济收入,收入仅为4.4万元,全县村级集体经济发展情况不尽人意,可以说非常薄弱,存在很多困难和问题,归纳起来有这么三个“不”:一是政治责任压得不严不实。在发展集体经济上还存在“等”、“靠”、“要”思想严重,乡(镇)领导重视不够,不积极去探索更多的发展产业渠道。截止目前全县还有42个村还没选定自主发展产业项目;二是发展和增收办法不多。大家都想把集体经济搞上去,但在实际工作中,绝大多数都是停留在想法上,没有真正拿出什么行之有效的办法和措施。对这项工作,各位组织部同志要负总责、全面抓,分村集体经济办同志要直接管、靠前抓,其他班子成员要分片包村协同抓,确保如期实现各项目标任务。指挥部要充分发挥统筹协调作用,发挥扶持政策的聚集效益。村一级作为具体组织者、实施者,需要我们组织部抓好协调管理,切实负起责任,抓好各项任务举措的落实。倾向性的认为发展村级集体经济面临资源、市场、人才、资金、环保等。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,其二十字方针第一句就是产业兴旺,核心要义就是要通过发展产业来壮大村级集体经济,只有集体经济壮大了,才能实现生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标。呼玛是农业县,农村总数占全区的三分之二,可以说是体量大、基础薄、任务重,也是全区重点关注的县。作为一个农业县,只有农村经济社会发展了、基层组织组织力提升了,才能建设一个繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽的新呼玛。近两年来,我们在抓村级集体经济过程中,注重从村情实际出发,做了很多打基础、利长远、惠及大多数农民群众的工作,有力助推了集体经济的健康发展。
一是各级党组织思想转变了,重视程度提高了。习近平总书记指出,要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓,着力破解村级集体经济发展难题,增强基层党组织的凝聚力,提高村级组织服务群众的能力。在全省组织工作座谈会上,张庆伟书记强调,要“抓住脱贫攻坚、乡村振兴、农村土地确权和集体产权制度改革等重要机遇,盘活集体资产资源,拓宽集体增收渠道,激发集体经济活力”。地委高度重视发展壮大村级集体工作,苏春雨书记多次深入农村调研,亲自研究、亲自部署、亲自指导,亲自上手抓发展壮大村级集体经济工作。县委在去年就召开过两次推进会议,常委会也进行了专题研究,在全区率先制定了发展壮大村级集体经济三年规划,确定了“富村13种模式”发展路径,并列支专项资金用于发展壮大村级集体经济,县委组织部和农业局牵头推进,乡村也逐级制定了发展规划,多次召开会议研究推进思路,明确了办法和措施,调动了村干部和农民群众的积极性,全党抓村级集体经济、全员参与农村发展建设的氛围已基本形成。
二是村集体经济发展提速了,经济总量扩大了。在农村经济体制改革的旧时期,我县大部分村在承包到户时,往往对集体资产处置采用一分了之的简单化办法,经营性固定资产也瓜分到户,村集体失去了统一经营的资源和资产,使村级集体经济经历了很长时间的萧条期和阵痛期。随着市场经济的快速发展、基层党组织阵地的逐步加强和各项政策的落地,个别村有了一定的经济积累,比如说通过出租集体土地、农机设备等。村里有钱了,对村里的投入就逐渐增多,办成了许多农民关注的民生实事,农民的归属感和幸福感逐步增强。当前,受到地理位置、资源限制和原始积累的影响,我县村级集体经济发展得尽管缓慢,但也经历了从无到有、从小到大、从弱到强发展壮大的过程。全县仅有5个村有村级集体经济收入,发展到9个,发展到23个,收入总额67.8万元,现在全县32个村有了村级集体经济收入,占村总数近60%,其中5万以上的有6个,收入总额达到116.5万元。比如,呼玛镇二村,新当选的村书记通过规范管理村民房前屋后宅基地,仅用两三个月时间,村集体经济就从无到突破5万元大关。关于村民无偿占用房屋周边土地的问题,全县大部分村都存在这种情况,就是看你村级组织敢不敢抓、敢不敢管。特别是上个月,组织部门通过在
54个村开展联检互评,部分乡镇干的好的、干的不好的村,都派出了代表参加,从反映的结果来看,各乡镇、村找到了差距、认识了不足、总结了经验,同时相互学习、相互促进、竞相发展的氛围已经形成。事实证明,只要我们想干事、真干事,用心抓、用力推,一步一个脚印地走,一点一滴地推,总能找到解决问题的有效的办法和措施,一定能积少成多,聚水成海,不断发展和壮大。
三是学习培训后视野开拓了,发展方式灵活了。当前,我县农村产业发展的组织化和专业化程度较低,村民单打独斗只可能使极少数人富裕起来,只有发挥集体的力量把村民组织起来合作经营,才能有效应对市场经济竞争风险。在座的乡镇党委和村书记前段时间去过河南省濮阳市西辛庄村,也去过兴十四村等地学习,从李连成书记那里也能感受到,靠自己是小富,靠集体才能实现共同富裕。搜狐网公布的全国百强村,全部是集体所有制,搞的是合作经营。只有不断发展壮大村级集体经济,走合作经营、举集体之力,才能快速实现乡村振兴。目前,各乡镇和村注重发挥整体合力,采取土地入社、资金入股、资源共享等形式,把闲置的资源和资产利用起来,采取政策分红的办法发展壮大村级集体经济。更加注重合作化经营、联合式发展,发展的方式更加灵活,比如有的村搞种养殖业、深加工业等,收入渠道也越来越宽。所以,走集体化发展道路,加强合作共赢,大力发展村级集体经济,才能把外出的村民和有识之士吸引回来,才能把群众重新组织起来,才能让村级党组织的威信树立起来,农村基层党组织才能真正的强起来。
尽管各乡镇和村对发展壮大村级集体经济进行了有益探索,推进了一批好项目,积累了一些好经验。但总体上看,我县与先进地区的差距还比较大,村级集体经济还比较薄弱,发展不平衡现象比较突出,在全区80个村来讲,更是拖了后腿。主要表现在:一是重视程度不够。一些党委尽管能够研究部署村级集体经济工作,但推进的力度还不够大,招数还不够多,主动性还不够强,行动比较缓慢,在发展壮大村级集体经济上投入的精力、人力、财力、物力还不够大。特别是有的乡镇长,对村集体经济发展总认为是书记的事,不管不问,好像事不关已,更道不出个一二三来。二是发展信心不足。部分村干部认为发展村级集体经济底子薄、基础差,没资源、无资金,心中无数、思想消极;有的村干部安于现状,只守摊,不创业,怕冒风险,怕担责任;有的甚至认为成功了成果是集体的,发展失败了会遭群众埋怨,主观思想上压力较大,创新发展意识不强。特别是有的村“两委”班子成员,“等靠要”思想严重,带领群众发展经济能力不足。三是发展不够平衡。从全县看,乡镇之间、村与村之间发展得还不够平衡,现有村级集体经济收入中,大部分来自县扶贫资金或扶贫项目扶持等非经营性或政策性收入,发展方式单一,实体经营性收入少之又少。而有的收入较高的村达到
18.3万元,还有22个村还没有村集体经济收入,还有11个村是空壳村,仅靠财政转移支付经费勉强维持运转。四是带富能力不强。突出表现在缺少致富带头人,带领一方致富的能力不足,缺少能人效应、辐射效应和带动效应,还有一些村干部想自己的事多,在村级集体经济上投入的精力不够,研究得不深,特别是懂经营、会管理、熟悉“三农”政策的人才较少,导致村级集体经济发展比较缓慢。
发展壮大村级集体经济是一项系统工程,面临的任务十分艰巨,中央和省委、地委对发展壮大村级集体经济要求的标准越来越高,时间也越来越紧迫,我们必须以时不我待的责任感和只争朝夕的拼搏精神,深入地研究好、发展好、壮大好村级集体经济。重点要抓好以下六项工作:
一要进一步提高抓好村级集体经济工作重要性的认识。今后一个时期,发展壮大村级集体经济不仅是各级党委的中心工作,也是中央提出实施乡村振兴战略的核心任务。对我们农业县而言,更是实现村强民富的根本,不是开几次会、投几笔钱就能有成效的。各级基层党组织在思想认识上,必须充分把发展壮大村级集体经济当成重要的民生事业、重要的政治任务来干,坚决克服“过关”思想,要坚持久久为攻,谋而后动,把发展壮大村级集体经济工作作为核心来抓,进一步强化责任意识和政治担当,沉下身子、撸起袖子、一抓到底。只有把村级集体经济壮大了,这个村才能有发展的基础。俗话说,“大河有水小河满,大河没水小河干”,村里没钱怎么为村民办事,不为村民办事,村民凭什么相信你、支持你、听你话、拥护你,这都是最简单的道理。在座的都是抓集体经济的中坚力量,只有我们大家一起努力,共谋共进,把村集体经济抓出实效,才能无愧于组织对我们的信任和群众对我们的认可。
二要进一步选准选优壮大村级级集体经济发展的项目。发展壮大集体经济,产业项目是基础,选准选好选精项目是关键。从县委制定的三年规划汇编看,确定谋划了很多项目,但符不符合村情实际,有没有可操作性,能不能达到预期效果,这都有在于实践中进行逐一论证。7月末,省财政厅、省委组织部联合印发了《黑龙江省扶持村集体经济发展专项资金及项目管理办法(试行)》的征求意见稿,可以说,这个文件一旦印发,对我县发展壮大村集体经济来讲就是一场及时雨。这个文件我已经签署意见,让各乡镇提前谋划项目,超前做好争取项目的准备,各乡镇也都把项目报到了经管站,近期力勇副县长、组织部、农业局要抓紧研究,提前落实意见。但根据经管站反映的情况看,目前上报项目比较杂,不够系统。对于各乡镇上报的集体经济项目,会后大家还要根据实际情况,召开乡镇党政班子和村“两委”班子会议,进一步深入细致地谋划和梳理,特别是所上项目绝对不能盲目和盲从,要集集体智慧认真研究项目的可行性,及推进项目的有效办法和具体措施,做到有的放矢。我县是农业大县,首先要在农业发展上想办法、做文章,比如,依托资源优势,在金莲花种植、食用菌栽培、冰水鱼养殖等成熟的项目基础上,要研究扩大规模的思路。当然了,土地流转是最保险、最稳定的办法,但收入也是相对固定的。要大发展就得创新思路,有句话叫无工不富,所以要在农副山特产品精深加工业上下功夫、找出路。现在是信息时代,我县又建成了自己的电商平台,要借助这个平台,大力发展农村电子商务,想方设法打造自己的品牌,畅通产品销售渠道,增加产品附加值,推动一二三产融合发展。
三要进一步开发利用现有资源发展壮大村级集体经济。在6月27日全省优秀驻村干部表彰大会上,王爱文同志强调“要把村里的土地用好,多在如何充分利用土地资源上想办法”。近几年,全县有一部分村通过政策扶持,购置了一些集体土地和固定资产,但大多是通过出租形式获取一小部分效益,回收成本时间较长。土地是农村的根本,我们要在有效利用土地资源方面深入挖掘,切实把村里的土地管起来、用起来,学会向土地要效益、要生产力,不断提高土地的利用率,积极培育各种合作服务组织、专业服务组织、社会服务组织,只有不断挖掘潜力,才能壮大集体经济。特别是要充分开发利用集体资源资产,对长期由个人占用的国有资产实施有偿使用,对土地违规发包、低价长期发包、资源闲置流失等问题要进行集中整治,不能捧着“金饭碗”要饭吃,要把该管的集体资源资产管起来,把该收的各项费用收上来,为村级集体经济稳定增收打下良好的基础。此外,全县
54个村有近30个村与韩家园和十八站的管护区相邻,还有的与我县四林场相邻,要通过大力推进区域党建融合,增加集体收入。
四要进一步解决推进村级集体经济工作中存在的问题。我们要不断提高发展质量,不能抱有“临时”观念,坚持因地制宜、稳中求进,不能一哄而上,套用一个模式,要做好打持久战的准备,一个村一个村的研究、一个问题一个问题地解决。比如,在增强发展信心方面,各级党组织要通过规范执行党的组织制度,创新发展方式,转变基层组织特别是村“两委”班子成员的传统守旧观念,形成村里的事就是村“两委”的责任导向,增强村级党组织的凝聚力,重点要通过典型示范引领,提升村级党组织发展集体经济的信心。在解决发展不平衡问题上,各级党委要研究采取强村带弱村、大村帮小村和支持政策倾斜等方式,统筹乡镇发展。在建强带头人队伍方面,在组织部门统一组织县内外学习培训和联检互评的基础上,各乡镇要有针对性地对村“两委”班子成员和农村党员进行专项培训,组织村集体经济薄弱村、空壳村党组织书记到村级集体经济先进村考察学习,促进村干部开阔视野、开拓思路,进一步提升发展能力。
五要进一步落实工作责任推进集体经济健康有序发展。发展壮大村级集体经济,对于乡镇来说,不只是书记一个人的事。在此,我强调一下,各乡镇长必须在党委书记的领导下,全力支持和配合书记抓好抓实集体经济工作,特别是在财力、物力支持上,要充分尊重书记意见,对不闻不问、甩手不管的,县委将严肃追责。地区提出明年村集体收入要在5万元基础上向10万元迈进的目标,而且集体收入10万的村要达到60%,可以说难度很大。各乡镇作为责任主体,要经常召开班子会、推进会、现场会等,逐村研究发展途径,有效地解决突出问题,不能大而化之、更不能把具体工作任务都落给村里,要在强化工作合力、树立整体意识上想办法、谋实招,整合各个方面的力量和资源,共同抓、合力抓。组织部门要发挥牵头抓总的作用,做好发展壮大村级集体经济的综合协调、检查督办和指导服务工作,把发展壮大村级集体经济情况纳入党建责任制考核体系,强化考核结果运用,推动责任和工作落实。农业、经管部门要充分发挥行业部门作用,研究好、指导好、推进好、落实好村级集体经济工作。财政部门对列支的162万元专项基金,实行项目化管理,资金随项目走,择优扶持。国土、发改、林业、住建、科技、招商、金融、税务等部门要根据行业特点,尽最大努力为发展壮大村级集体经济提供各方面的政策支持。年末,地区将组织审计、财务等部门对全区
80个行政村的发展壮大村级集体经济情况进行审计和核实,所以,各乡镇要确保村级集体经济收入准确、管理规范、使用合理。
六要进一步健全完善推进村级集体经济工作管理机制。继续推行处级领导包乡、单位包村等措施,帮助研究解决资金、政策、信息、技术等方面的问题。要充分发挥定点驻村扶贫工作队作用,通过落实精准扶贫脱贫政策,带动贫困村、薄弱村发展村集体经济。要强化考评督导,各乡镇每季度要向组织部和经管站上报准确数据,农业部门要抓好具体业务检查指导,组织部门要把发展壮大村级集体经济作为年度考核目标的硬任务,与干部选拔任用、先优评定挂钩。年末根据各乡镇村发展集体经济成效,拟在明年年初对进步较快、发展较好、成绩突出的乡镇或村,通过“以奖代投”方式给予奖励,激发乡村干部发展壮大村级集体经济的内生动力。凡是发展村集体经济工作成效不大、任务完成不好的,对乡镇党委书记、乡镇长进行问责谈话,当年不得交流使用。坚持培养选树发展壮大村级集体经济典型,今年每个乡镇要结合实际至少打造1个发展壮大村集体经济工作典型,重点通过发挥典型示范引领作用,带动其它村实现增收,力争到村村都有稳定的集体经济收入。
按照地委、行署关于管护区经济发展的总体部署和要求,我们充分利用丰富的林下资源和良好的生态环境,以“小分散、大集中”形式建设规模化特色种养基地,努力提高林下资源综合经营效益,促进了职工增收致富,加快了管护区(林场)经济良性发展。达到了较好的示范引领效果。
一是重生态,资源保护和旅游开发协同进步。确定了“适量、适度、合理”的管护区经济发展思路。深入开展保护资源“十三五”专项行动,各类林政案件有效遏制,总计试种西伯利亚红松1.7万株。完成义务植树任务9.8万株,出圃各类苗木22万株,林区生态持续优化。充分利用林区优势,深度开发旅游资源,完成金山林场3.5公里森林穿越体验项目一期工程,完成中小学生夏令营基地前期初步计划,推进了旅游与产业、民生、文化等融合发展,逐步实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
二是见实效,特色种养和示范引领相辅相成。在4个林场管护区种植丹参15亩,新建600平方米大棚1座和单垄竹拱棚22个。建成蓝靛果基地20公顷,新栽植蓝靛果4600余株。对300余亩忍冬及各类果树进行抚育管理。投入启动资金90万元,职工集资90万元,重点扶持了金莲花种植项目6.5公顷100余万株,引导职工种植赤芍、五味子、防风、还魂草等药材5000余亩,林业肉鸽、蜜蜂、冷水鱼等特色养殖初具规模。努力形成了“生态优先、资源国有、有偿使用、职工参与、因地制宜、强场富民”的发展新格局。
三是强保障,制度建设和管理运行更加完善。制定下发了《呼玛县特色规模管护区经济落实行动方案》、《呼玛县管护区经济发展工作总体推进方案》和《管护区(林场)经营方案》,进一步明确了各林场主营业务和经营目标。完成了与韩家园、十八站林业局林农融合助推扶贫对接,安排生态护林员25人。严格开展林业合同清理工作,对清理整顿各类承包合同97份。开展“涉农林地”清查2105户57.96万亩,签订“宜农林地”承包合同1300余份。进一步规范了管护区经济发展过程中的国有资产使用、自然资源承包、租赁等经营行为。
虽然我县在管护区经济工作方面取得了一定的发展成效,但与其需求空间和资源潜力相比,还有较大差距。一是经济总量规模较小。农业和林业是我县经济发展的重要组成部分,但商品林停采以后,林业与农业相比,无论是人口、经济总量、效益等方面都存在较大差距,农林发展整体不平衡,林业职工平均收入相对较低,管护区经济起步较晚、实力较弱,形式单一,处于弱势地位。二是思想意识不够开放。林业职工大多是专业技术工人出身,受思想观念限制,对发展管护区经济重视程度不足,缺少专业种养殖和管理知识。同时,职工主动参与管护区经济建设的不多,大多处于观望状态,对管护区经济发展缺乏信心和参与度。三是示范典型带动不强。大多数管护区经济项目处于培育阶段,综合效益还不显著,示范效果不明显,对一二三产业发展带动能力不足。林下山特产品大多是本地出售,价格起伏不定,没有形成市场规模,对外销售较少,经济效益较低,销售渠道不畅通的问题还没有得到根本解决。
下步工作中,我们将围绕“林业强、职工富、林场美”的林区发展思路,坚持生态建设产业化、产业发展生态化,着力发展资源培育为主的一产,精深加工为主的二产,生态旅游为主的三产,与全县乡村振兴同步实现林场振兴。重点抓好以下三方面。
一要提高认识,在林业改革中抓住发展机遇。要把管护区经济发展摆在和县域经济发展、全面深化改革、推进脱贫攻坚同等重要的位置,切实增强对发展管护区经济工作重要性的认识。发展壮大管护区经济是地委“七大攻坚战役”的重要内容之一,地委、行署高度重视管护区经济工作,先后下发了一些列指导意见和推进方案,为我县发展管护区经济指明了方向。各级领导干部要充分认识到发展管护区经济是林区转型发展的需要,是职工增收致富、脱贫攻坚的需要,是加强林业生态资源保护和有效利用的需要,切实把发展壮大管护区经济作为一项重要的政治和经济任务来抓。林区改革的根本目的,就是要提高林业职工生活质量,林业部门要结合林区改革工作任务,依据本地资源禀赋,因地制宜制定管护区发展目标。寻找林区改革和产业发展的契合点,在改革中谋划林区经济建设,实现林业职工收入持续提高,林场经济实力不断壮大,力争年末实现管护区经济职工人均增收
8000元的目标。
二要统筹兼顾,在生态保护中积极壮大实力。要做到资源保护与开发利用的有机结合。发展管护区经济,必须把资源保护放在第一位,坚持可持续发展,遵循自然规律,实现发展与保护的协调统一。要结合生态建设,重点在林场周边、草塘沟和防火隔离带等可利用空间内探索发展管护区经济,充分考虑环境承载力,算好经济和环境账,坚决不搞以牺牲环境为代价的经济建设。严禁非法开垦林地和破坏湿地,严禁发展污染生态环境的项目,依法从严查处各类破坏生态资源的行为,决不允许任何人以发展管护区经济为名,行破坏森林资源之实。要做到林业产业与旅游产业的有机结合。将森林旅游发展纳入全县区域旅游一盘棋,实现管护区经济和旅游建设同步推进,做到规划统一,互融互促,决不能搞特立独行和单打独斗。要结合林区生态旅游资源,以金山林场森林穿越旅游项目为模板,创新推进生态旅游建设,四个林场要面向周边消费市场,积极培育开发各具特色的旅游项目,找准管护区经济、生态建设与打造旅游药卉观赏季的结合点,探索建设冬季冰雪娱乐等旅游项目,以点带面,逐步辐射,逐步做强。要做到林业发展与乡村振兴的有机结合。要坚持市场导向统一,结合当前绿色有机食品消费的高潮,推进林下生产与农业生产结构调整,加大金莲花、丹参、芍药等北药种植示范基地建设,打造适当规模的绿色养殖产业和食用菌生产基地,丰富管护区经济多样性。要坚持技术销售统一,推进农业科技向林业倾斜,重点加大在北药种植、特色养殖等领域的指导力度,实现农林科技一体化。使用好生态电商体验馆,进一步推进农、山特产品“统一品牌、统一渠道、统一销售”,实行林农捆绑式发展壮大。要坚持项目建设统一,重点结合乡村振兴战略和农业精深加工项目,强化乡场协作,坚决不搞重复性基础建设,着力在药材饮片生产、山特产品精深加工等方面实现共赢,着力培养一批具有带动性的林下经济和农业生产龙头企业,逐步形成农林协同发展、抱团推进的有利格局。要做到职工创业与改善民生的有机结合。把按劳分配与按生产要素分配结合起来,鼓励职工多劳多得,充分体现劳动价值。在管护区(林场)控股的情况下,引导职工以资金、资产、技术等形式入股,调动职工参与管护区经济发展主动性。要帮助干部职工进一步拓宽思路,鼓励林场职工参与“农家乐、林家乐”、纪念品制作开发、住宿餐饮等旅游服务,参与苗圃花卉种植等园林绿化建设,只要经济上可行、法律上允许,无论是搞家政、做烧酒,还是做微商、当网红,都可以大胆实践、大胆探索,力争以实实在在的效益和看得见的收入,提高职工参与管护区经济建设的创业热情。
三要完善机制,在服务保障中提高经济效益。要进一步压实落实责任。各林场要把发展壮大管护区经济作为一把手工程,亲自安排部署,像抓防火抓营林一样抓管护区经济,层层落实责任,加大管护区经济建设的督导检查和专项巡察,对因重视不足,消极懈怠,影响工作推进落实的,将严肃追究相关责任。要坚守生态红线,结合森林防火和资源保护责任落实,积极探索以金莲花等北药种植的方式,推进退更还林还草,加强林区旅游项目运行管理,严抓火源管控和环境整治,保护和利用好我们赖以生存、发展和致富的绿水青山。要进一步完善管理机制。不断完善林业产业化组织形式和利益联接机制,鼓励职工抱团取暖,先行先试,大力发展林业专业合作组织,努力构建“龙头企业+乡场合作社+销售平台”的产业化经营模式。建立完善激励机制,深入践行以奖代投,逐步形成全县上下共同推进的强大合力,确保管护区经济尽快见产见效,确保每个项目都能实现收益。年末,县委、县政府将对管护区经济推进有力,示范效应突出、经济收入可观的林场给予资金奖励。要进一步创造发展条件。各林场要加强对管护区经济的领导,配齐配强专职领导和技术人员,党组织要充分发挥战斗堡垒作用,发挥党员职工模范带头作用,在凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫,带领职工艰苦创业、勇闯新路、实现致富。各相关部门要充分发挥职能作用,组织做好绿色、有机产品及基地认证,为管护区经济建设创造便利条件。林业系统要积极培育选树一批成熟的典型经验,强化示范引领,积极争取地区管护区经济发展基金和以奖代投资金支持,切实激发职工发展管护区经济的积极性。
对于县委书记看望教师心得体会及收获四
一年来,在上级党委、政府的正确领导下,我认真贯彻落实党在农村的路线、方针、政策,按照乡党委、政府工作要求,紧紧团结和带领乡党政班子,在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为统领,以廉洁从政为重点,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习宣传党的十八大精神,狠抓党风廉政建设责任制的落实,做到遵纪守法,秉公办事,扎实苦干,克己奉公,开拓进取,促进了全乡经济和社会事业的全面发展。现将一年来自己的学习、工作、廉洁自律等情况述职如下:
一是不断锤炼政治成熟,思想坚定的政治立场。工作实践当中,善于学习,勤于思考,在思想上、行动上同党中央保持高度一致,不断提高自己的政治鉴别力和政治敏锐性。树立创新意识、大局意识、协作意识和纪律观念。二是不断扎实思路清晰,作风民主的个人素质。在工作岗位上能迅速进入角色,理清工作思路,努力开创工作新局面,制订出适合全乡的近期和长远规划。抓大事、促全局、抓队伍、促形象、抓机制、促效率。注重发挥班子的整体功能,打造出高效、务实、拼搏、进取的团队精神。三是不断丰富基层工作经验,锻炼处理复杂问题等综合领导能力。在工作中,不循私情,严格按照政策,依据国家规定办事。同时,针对我乡的实际困难,本着以人为本,解决困难,以情感人,在工作实践中不断锻炼处理复杂问题的能力。四是不断磨练勤奋敬业,开拓务实的工作作风。深入一线,深入基层,努力实践“从群众中来,到群众中去”的工作方法,干部群众打成一片。脚踏实地干事创业,在成绩和荣誉面前,始终保持清醒的头脑,不盲目乐观,坚持高标准,严要求,创造性地完成上级党组织交办的各项任务。
布局造势,牢牢把握工作重点。一是完善发展战略思路。在立足凉水乡情的基础上,我和班子的同志一起,跳出地域的局限,分析凉水所处的位臵、存在的差距,思考推动凉水加快发展的具体战略和思路,在继承中创新,研究提出了“修路、治水、兴产业、建新村、塑形象”的发展思路,通过一年的实践,取得了初步成效。二是引导干群思想解放。注重通过自身言行引导干部解放思想,多次在大会上结合工作讲思想解放的问题,使广大干部以往存在的陈旧观念逐步破除,思想得到不断解放。三是破解制约发展瓶颈。一直以来,交通不便、靠天用水等现实成为制约凉水发展的的瓶颈,今年以来,我们先后打通了凉水至涌泉、凉水至高寺的通道,新建了良宇路、孝义村、灶王庙、山王庙等村通公路,形成了外联国省干道,内联各村的交通格局,今年以来,市县领导先后两次到我乡召开公路建设现场会,我乡公路建设工作受到了上级的充分肯定;投入220余万元,启动了下油坊、万家沟村巩固退耕还林基本口粮田建设项目,投入580余万元,启动了三九村、三清庙村、孝义村、九洞寺村小农水建设项目,有效缓解了水资源难题。同时通过大家的共同努力,成功引进了外出务工人士丁念菊新建4000余平方米猪场;引进业主承包中保安等村1000余亩土地,种植宏椿等名贵林木;四是着力解决民生问题。充分把握成安渝高速路穿境而过的机遇,整合水利、农业等项目,加大新村建设力度,重点建设了万家沟村村民聚居点,能够容纳70余户村民聚居,目前正加紧完善村内生活辅助设施,争取将该村列为县上的重点,进行重点打造。重点帮扶了鼓楼村患病儿童,引起较好的社会反响。全乡惠民行动各项目标任务超额或全面完成。五是全力维护社会稳定。不定期召集党委会、信访维稳联席会议及重点信访案件专题会议,分析研究信访稳定形势,落实包案责任和化解稳控措施。对重点难点信访案件,逐案研究,督促落实,有效化解了一批历史遗留问题。六是抓好基层组织建设。在乡村干部中开展以“交亲”、“走亲”、“帮亲”、“富亲”为主要内容的“四亲”活动。交亲,即是全体乡干部每人联系2户以上困难户。走亲,即要求乡干部用50%以上的时间到群众中去,每月到联系户家走访不少于3次。帮亲,即全体乡干部每月至少解决一件群众期盼之事。富亲,即全体乡干部为联系户制定详细的脱贫计划,用3年时间帮助困难群众摘掉“穷帽”。活动受到市督查组的高度评价,并以信息方式在全市刊发。
一年来,我在带领班子集体认真抓好党风廉政建设责任制贯彻的落实。实施党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上,不断加大工作力度,真正在落实上下功夫,靠实际行动求成效。
第一,抓依法行政,我乡实际情况对相关工作进行了具体的安排和部署。全乡形成了政府统一领导,部门各司其职,有关方面协调配合,社会各界广泛参与的依法行政工作新局面。着力激发干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作的积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。积极推进财政体制改革。定期不定期召集财政部门研究财政工作,落实“收支两条线”规定,针对财政收支矛盾突出,运转非常困难的情况,科学制定了财政收支方案,为乡财政增收节支指明了方向。
第二,抓重点领域。多次在相关会议上,把廉政建设作为必讲内容,要求必须严格按照有关规定和要求做好项目的监管工作。在工程建设中严格执行相关招投标规定,始终坚持公开、公平、公正的原则,坚决杜绝招投标活动中的违规行为。通过公开招标、邀请招标、询价采购等多种采购方式。
第三,抓政策落实。认真落实中央的各项支农惠农政策。其一,扎实做好粮食直补督查工作。加强对各村的监督,确保了我乡的粮补资金严格按照要求,全部及时足额发放到农户手中。其二,责成乡纪委、经管等部门,开展了清理工作。坚持标本兼治、以清理促管理的原则,清理与完善相结合,积极帮助各村针对清理中发现的问题分析原因,堵塞漏洞,加强制度建设。
一年来,坚持以自律为本,以廉洁从政为起点,正确处理“自律”与“他律”的关系。日常工作和生活中,对自己从严要求,时时保持清醒头脑,不断强化自律意识,努力做到“自重、自省、自警、自励”。积极起好表率作用,不说不做自轻自贱、与领导干部要求不相符合的言行。作为乡党委书记,我能时刻牢记肩负的职责,时刻珍惜党员干部的名誉,不忘人民的重托;经常反省自己思想行为是否符合党和人民的利益。经常提醒自己和教育家属以及身边工作人员要时时保持清醒的头脑和恪守严格的界限,做到防微杜渐,防范于末然;始终保持旺盛的斗志和振奋的精神状态,做到成绩面前不满足,失败面前不气馁,工作上高标准,生活上低要求。并正确认识和处理奉献精神与利益原则的关系、党的事业与个人价值的关系、全局利益与局部利益的关系,为此,我时时自励,始终以新的精神状态投入到工作中来。
作为一名基层党员干部,权力是人民赋予的,为人民办事,这是我应尽的义务,也是实践“三个代表”、落实科学发展观的基本要求。但在个人工作,我还有许多不足,主要表现在:一是在加快乡域经济发展上还须下大工夫,花大精力,出硬措施;二是领导水平、工作方法还需要进一步的提高和锻炼;三是理论学习不够,还须不断加强。
今后的工作,我将改正缺点、改进工作、严格自律,自觉用好权,为民办实事、办好事,竭力维护党委和政府的整体形象,充分体现一个共产党干部的素质,经得起工作的考验、人民群众的评价,做一名人民相信、组织放心、百姓拥护的干部。
对于县委书记看望教师心得体会及收获五
今年来,作为县委副书记、县纪委书记,在组织全县纪检监察工作上,我认真履行职责,积极采取有效措施,切实承担起组织协调党风廉政建设和反腐败斗争的重任;在抓经济建设、社会稳定上,我主动深入一线,在实践中参与,在参与中监督,为发展营造良好环境,取得了明显的工作实效。现报告如下:
一、履行党风廉政建设和反腐败工作职责情况
(一)进一步抓好了党风廉政建设责任制的实施。一是进一步细化了责任。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到县委、政府各部门。制定下发了汝廉责[20__]2号《汝南县委、县政府有关部门贯彻落实20__年党风廉政建设和反腐败工作部署的工作意见》,并专题召开了任务分解会,将今年的党风廉政建设和反腐败斗争8个方面的27项工作任务逐项明确了具体要求和各负责部门,使责任更加明确,任务更加具体,要求更加详实。结合20__年党风廉政建设工作任务的分解,逐单位建立职责履行情况跟踪督查档案,将各单位的职责履行情况结合季度汇报情况记录归档,作为年度考核的依据,敦促责任单位切实履行职责。
二是实行督导责任制度。县纪委制定了《关于在纪检监察机关实行督导责任制的意见》,将乡镇(教师个人20__年度工作小结及总结)、县直单位分为7个督导协作区,由县纪委常委包区、包片,科室包乡镇定期不定期督导廉政建设和反腐败各项工作,确保整体推进。同时将督导责任制履行情况的评估与党风廉政建设责任制考核、纪检监察工作目标任务完成情况考核结合起来,责任范围内的乡镇、县直单位在两项考核中处于后三名的,责任常委和责任室不得评先、评优,工作有所创新,在市以上产生影响的将记功受奖。
三是严格责任追究。今年,我们坚持对违反党风廉政建设责任制规定的行为严格进行责任追究。今年,结合纠风、查案、廉洁自律和防治非典工作,共有97名领导干部受到责任追究,其中组织处理23人,党政纪处分74人。严格的责任追究,保证了党风廉政建设责任制的有效落实。
(二)切实抓好了反腐败三项工作的落实。一是创造性地开展了领导干部廉洁自律工作。我们在认真落实“四书一谈”制度,全面推行廉政承诺制度,健全领导干部廉政档案制度,完善重大事项报告制度的同时,着力解决乡镇党员干部和基层站所负责人廉洁自律中存在的实际问题。我们在巩固落实取消村级招待费和中小学校招待费成果的基础上,对行政事业单位的招待费实行“一刀切”,出台了《关于对行政事业单位公务招待费实行总量控制限额管理的暂行规定》。在纠正婚丧喜庆大操大办歪风方面,我们又制定了补充规定,还具体明确了对违规者的处理意见和责任追究办法。为了解决党员干部八小时以外的监督不力问题,我们制定了《关于对领导干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》,使乡镇干部走读问题得到有效治理。二是进一步加大了查处违法违纪案件力度。我们在查案工作中着重抓好了质量监督,出台了《关于在查办案件工作中对办案人员的监督管理办法(试行)》,明确了关于在实施“两规”、“两指”过程中的纪律规定,实行了错案追究制度。今年,我们县纪检监察机关共立案144起,其中大要案33起;处理党员干部219人,撤职以上重处分78人。特别是一些大案要案的成功查处,在群众中引起了强烈反响,对广大党员干部起到了很好的警示教育作用,收到了良好的社会效果。三是狠抓了纠正行业不正之风工作。我们以治理经济发展环境为切入点,紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题,标本兼治,综合治理。在整治企业经营环境工作中,我们把经营服务性收费项目、标准向社会公布,接受企业和社会监督,发现行风问题46条,受理案件8件,均进行了认真解决和处理。今年,共查处扰乱经济发展环境案件12起,处理16人,其中有4名相关领导干部被追究责任。同时,查处中小学乱收费案件5起,涉及费用41万元,清退违纪违规收费24万元,党政纪处理11人。组织路风检查76次,没收违规收费面包车1辆,查处公路“三乱”案件5起,党政纪处理14人,组织处理4人,责任追究4人。为全县的经济发展创造了良好的环境。
(三)加大了源头治腐力度。一是加强财务监管力度。全面实行“收支两条线”管理,规范收罚行为。二是切实推进行政审批制度改革。全县共取消行政审批事项103项,合并51项。同时积极筹建行政效能监察和行政服务大厅,20__年将全面实行“一站式”办公和“一条龙”服务三是强化人事制度改革。我们对全县非党领导干部的选拔和公务员招考等工作进行全过程监督,确保了干部选拔任用的公开、公平、公正,深受广大群众的好评。四是强力推进政府采购工作。今年,全县共纳入采购金额560多万元,节支金额达50多万元。既节约了资金,又防止了腐败现象的发生。
二、本人遵守党风廉政法规及监督、教育、管理身边工作人员和家庭成员遵纪守法的情况
无论是在重大原则问题上,还是在一些生活小节问题上,我都始终保持清醒的头脑,严格遵守党风廉政法规和廉洁自律的有关规定,坚持作到顶得住歪理,抗得住诱惑,耐得住清苦,守得住小节,坚持做到不要、不送、不收,保持一身正气,清清白白做人,堂堂正正做官,踏踏实实做事。作为纪委书记,做的是“正人”的工作,我坚持严格要求自己,做到自重、自省、自警、自励,严格执行收入申报制度和个人重大事项报告制度等,带头落实廉洁自律的各项规定。一年来,我一直坚持不进营业性酒店、歌舞厅,上级来客都是安排在县委招待所就餐;使用通讯工具,严格按照有关规定报销费用;在用车和住房方面严格执行规定不超标。同时,我还坚持管好配偶、子女及身边工作人员,对他们严格教育,严格要求,严格管理,严格监督,坚决不用自己手中的权力为他们谋取任何不正当的利益。
三、本人自觉接受监督和开展批评与自我批评情况
我始终把组织的监督、领导班子成员的监督和普通党员群众的监督,看成是对自己的关心和爱护。所以,我在工作中,自觉把自己置于党和群众的监督之下,在监督中正确行使人民赋予的权力,履行自己的义务。在党内生活中,我一直坚持民主集中制原则,积极主动地开展批评与自我批评。我本着“团结──批评──团结”的方针和与人为善的态度,满腔热忱地对犯错误的同志予以批评帮助,使其改正错误;对待别人的批评,虚心接受,有则改之,无则加勉。特别是在掀起学习“三个代表”重要思想高潮的活动中,我在深入系统地学习理论,积极投身于实践的同时,主动征求组织、同志、群众对我的意见,并深刻反思,及时整改,使自己的思想、工作、学习、纪律有了全面的提高。
20__年,我虽然在落实党风廉政建设责任制方面做了一些工作,取得了一定成绩,但与上级要求和群众期望仍有一定的差距,工作中还存在诸多不足:一方面是对加强党风廉政建设的深层次研究不够;另一方面是工作中还存在有薄弱环节,比如政府采购、行政审批等这些源头治理工作还缺乏一套系统的完善的措施等。在今后的工作中,我一定按照上级纪委和县委的部署和要求,积极进取,扎实工作,与时俱进,开拓创新,认真履行职责,努力把党风廉政建设和反腐败工作做得更好、更实、更富有成效,为汝南县小康社会的全面建设做出积极贡献。
对于县委书记看望教师心得体会及收获六
尊敬的领导:
我于20xx年参加工作,先后在xx乡和xx镇工作,历任民政干事、司法员、团委书记、办公室主任、副镇长、党委委员、政协工委主任等职务,20xx年xx月至今任xx镇党委委员、纪委书记、人大主席。现将任现职以来履行岗位职责、遵守廉洁从政情况报告如下:
一、落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防*情况
一是建立健全了以镇党委书记任组长的党风廉政建设责任制领导小组,扎实推进党风廉政建设,制定了《x镇党风廉政建设工作计划》,并与各村党支部、镇直各单位签订了党风廉政建设责任书,明确责任加强监督,将党风廉政建设和预防*工作进行责任分解,责任落实到人;
二是认真贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定,努力抓好自身的廉政建设,严格执行中央“八项规定”;
三是配合抓好党务、政务、村务公开工作,完善公开制度;
四是认真搞好宣传教育工作,组织党员干部学习党纪条规,开展座谈讨论,运用各种新闻媒体手段,加强廉政宣传教育工作;五是积极做好信访及查办案件工作,任职以来,收到群众来信来访11件,全部给予回复。在查办案件方面,严把案件质量关,共立案8起,结案5起,另有三起正在办理中。对违规村干部进行了12人次诫勉谈话。六是加强对村居一把手的监督。换届后,对他们进行廉政谈话,并签订了《廉政承诺书》;七是结合村委会换届,各村依法选举成立村务监督委员会,对本村的“三资管理”等各种惠民工作进行有效监督。
二、组织协调本单位领导班子履行党风廉政建设“一岗双责”和反*工作情况
严格按照“两个责任”和“一岗双责”的要求,坚持“谁主管、谁负责”的原则,协助党委认真完成党风廉政建设各项任务。形成了党委统一领导,纪检监察组织协调,部门各负其责,广大干部职工积极参与的反*领导体制和工作机制。制定了《xx镇党风廉政建设“一岗双责”制度》,与党政班子成员、镇直各单位负责人、各村党支部书记签订了责任状,做到分工明确、责任清楚,并要求他们在抓好分管工作的同时,抓好分管部门的廉政工作。任职来,党政领导协助办案5起,党政领导共同进行廉政谈话65人次。全镇对党风廉政工作形成齐抓共管的良好势头。
三、监督检查本单位开展党风廉政建设工作和领导班子、领导干部廉洁从政情况
任职以来,以领导干部廉洁自律承诺制度的建立和实施为重点。
一是坚持中心组学习廉政教育知识制度,组织每位班子成员结合各自的工作实际,在年初作出了个人的廉洁自律承诺;
二是每年提议党委会召开不少于4次专题研究党风廉政建设工作,并要求班子成员根据自身工作特点,加强廉洁自律,增强廉政意识;
三是严格执行“三重一大决策制度”和“领导干部重大事项报告制度”;四是开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。20xx年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员;
五是严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。在公务接待方面,实行分块、对口接待,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销。在公务用车方面,严格执行驾驶员和车辆管理制度,全面杜绝了公车私用、公车乱用行为的发生。
四、加强本单位作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在突出问题的情况
一是结合群众教育实践活动,扎实开展作风建设专题整顿活动。着重从加强领导,明确责任,全面动员,建章立制,强化学习,自查自纠,总结提高7个方面开展专题整顿活动,取得了良好的成效;
二是针对干部工作热情不高、群众办事困难这一实际,以服务群众为目标,在全镇范围内开展作风建设活动。抽调相关人员进行督查,主要以查思想,转变观念;查学习,提高综合素质;查工作,提高工作实绩;查作风,提高工作效率;查纪律,提高行政执行力;共发督查通报10期。
三是严肃各项工作纪律,今年以来经济处罚了9名违反考勤管理办法的机关干部,并在镇机关每周晨会上进行了通报批评,重申了干部作风建设的重要性;四是政务大厅已正常使用,为群众提供便捷服务,严格制定了便民服务各项工作制度,切实解决了群众办事难的问题;
五是加强对种粮直补、退耕还林、低保、扶贫、危房改造等强农惠农政策落实情况的监督,强化对资金发放情况的检查,并对一名村干部为民办事收受好处费进行了立案,对其它村干部起到了震慑作用。
五、个人有关事项方面的情况
本人家庭住房位于县委大院政府综合楼1单元6楼,面积109平方米,是父母于20xx年花xx万元购买的商品房。因房屋质量较差,20xx年x月在xx小区自购商品房一套,位于2栋5楼,面积153平方米,当时价格xx万元(首付xx万元、另xx万元按揭住房公积金贷款),现闲置。妻子在xx镇中学从事语文教学工作;女儿是一小六年级学生,无家属在境内从事商务投资行业;本人和配偶子女均没有因私出国证件及因私出国情况。严格执行县委、镇党委关于公务用车、接待、出差、会务、办公等“职务消费”的相关制度规定。没有以婚丧嫁娶、乔迁新居、生病住院、过生日等借机敛财。
六、个人存在的问题及整改措施
(一)个人存在的问题
一是在理论学习上,不深入、不主动,上级要求什么就学什么;
二是习惯于在办公室想事做事,等到群众过来反映问题,深入基层群众调查了解情况、解决群众具体困难和问题的情况较少;
三是对单位同志关心帮助、排忧解难不够,与党员干部群众交流不够紧密;
四是对公款消费认识不到位在接待过程中,碍于面子,或担心检查、督查过不了关,有超标准接待现象。
(二)整改措施
1、加强学习,夯实理*底。要通过持之以恒的理论学习特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。
2、提高纪检监察业务能力,强化党风政风。要采取多种形式加强业务学习,并在学习中学会善于总结办案经验。
3、密切联系群众,推进工作落实。以落实惠民政策和重大项目建设为抓手,投入更多的时间和精力深入基层、深入群众,开展面对面交流、心连心沟通,维护群众的合法权益。
4、加强自我约束,保持廉政自律。进一步发扬廉洁、节俭、自律的廉政作风,带头遵守中央八项规定和廉洁自律的有关纪律,特别是在公车使用、办公用房、接待陪同等方面紧绷高压线,力戒享乐主义和奢靡之风。
对于县委书记看望教师心得体会及收获七
20xx年上半年乡镇党委书记民主生活会发言
根据党委民主生活会的具体要求,现将上半年以来全乡工作推进情况、班子的整体情况、个人工作情况及存在的问题汇报如下:
围绕县委、县政府确定的目标任务,乡党委、政府一班人坚持党的领导,结合山区、库区特点,认真谋划、理清思路、突出立足,发挥本地资源优势,以做大做强茶桑经济,提高农民收入为征重点,以招商引资、增添财政收入为后劲,以推进全乡社会事业发展为着力点,不怕困难,凝心聚力,认真实施,强力推进,各项工作取得了明显成效。
(一)坚持党的领导,加强乡村干部队伍建设。
1、我们始终坚持党的领导,充分发挥党委的政治核心作用,支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断提高党组织的凝聚力和战斗力。
一是村级区域规模调整后,各村党支部依照《党章》的规定,建立选举了各党支部和党小组,洽河村还将21个村民小组撤并为8个村民小组,共青团、妇联、民兵、计生等配套组织得到了充实和调整,为各项工作的开展提供了坚强的组织保证。
二是不断吸收党的新鲜血液,我们把培养经济能人和农村中的先进青年、妇女作为党组织的骨干力量培养,上半年共发展党员7名,表彰先进党支部3个,优秀共产党员52名。
三是建立和完善了各项考核机制,与村级签订了目标管理责任状,严格考核,兑现奖惩,切实提高工作效率。乡机关完善了“机关干部责任制”,进一步明确了职责,规范了办事程序,严肃了纪律,促进了机关工作作风的根本好转。
(二)突出经济建设,大力发展农村经济。
我们坚持以经济建设为中心,切实抓好农村各项工作。
一是是我乡农民的支柱产业,是农民收入的主要来源。做大做强经济,增加农副产品的附加值,是我们努力增加农民收入的工作重点。今年生产尽管受到气候影响,但由于市场激活,农民取得了减产增收的效果。蚕桑生产因受市场影响,农民养蚕的积极性不高,比去年少饲养500余张。特别是我乡xx厂因资金、体制原因停产整改,我们积极协助抓好企业改制,确保了该企业x月份启动投产,也带动了业的发展,达到了茧农满意,财政增收的效果。
二是强力招商引资,努力寻求新的经济增长点。x月x日,我们通过xx省通正拍卖公司使因金融危机停厂的xx厂以260万元拍卖浙江客商叶永红,并组建了“歙县蓓蓓茧丝绸有限公司”,于x月份试产,x月份四组自动缫全面生产,使原xx厂110余名职工返厂就业,完成上半年招商引资序时进度,并积极多方寻求商机,力争引入客商入驻开发区,确保财政收入稳步提高。
三是财政收入积极想方设法,克服因金融危机给本地企业带来的不利因素,做到应收尽收,截止x月底已完成财政收入118万元。
(三)发展社会事业,加强精神文明建设。
我们重视加强计划生育、综治、安全生产等工作的领导,始终坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门干部合力抓,切实采取有效的措施狠抓工作落实。
计划生育“村为主”工作机制力度加大。今年x月份各项指标为出生率13%,政策符合率94。9%,长效节育措施落实率100%,孕环检合格率92%,流动人口发证2462人,社会抚养费征收依法有序,全乡上下齐抓共管,合力攻坚的良好氛围逐步形成。
对于县委书记看望教师心得体会及收获八
今年,按照区委分工,我主持全区纪检监察工作,分管信访、核算中心、农村和农业经济工作。4―9月,根据组织安排,赴山东省东营市垦利县挂职锻炼。现将一年来的工作完成情况、廉政建设情况以及挂职锻炼情况汇报如下:
一、认真贯彻市纪委四次全会精神,精心部署全区的党风廉政建设和反腐败工作
(一)认真贯彻落实市纪委全会、市政府廉政工作会议精神。市纪委四次全会召开后,及时主持召开了区纪委常委会、机关干部会进行学习,拟定出我区的贯彻意见,并向区委常委会作了专门汇报,经区委同意,3月4日召开了区纪委五次(全体)扩大会议,在这次会议上,及时下发了《关于印发20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解意见的通知》,将我区的党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解为34项,明确了责任领导、责任部门和责任人,为全面完成党风廉政建设和反腐败任务打好了基础。在落实党风廉政建设责任制过程中,积极发挥区纪委监察局组织协调的职能,先后组织牵头单位和参加部门召开了几次不同形式的调度会,督促其主动负责抓好各自承担的专项治理任务。在年底,专门组织有关人员深入各乡镇、街道和各牵头单位,对全年的党风廉政建设和反腐败工作进展情况进行了指导、督促和检查。进一步提高了各部门抓党风廉政建设的自觉性,积极推进各项工作,取得了较好的成效。
(二)加强领导干部的党政纪教育和思想教育。认真组织开展了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传、教育活动。为全区党员干部发放了两个《条例》学习手册;在中心组学习会上,聘请自治区纪委常委史继善同志就当前的反腐败形势、《党内监督条例(试行)》颁布实施的背景及主要内容进行详细讲解;在为期三天的积极分子培训班上把两个《条例》的学习列为重要内容;全区纪检监察干部也安排了为期一个月的集中学习活动。按照市纪委的要求,两个《条例》的学习教育在党员干部中收到了很好的效果。不断深化领导干部廉政教育内容,丰富教育手段,努力形成大宣教格局。组织各大班子领导和有关部门负责同志观看了宣传廉政勤政典型的话剧《风雨彩虹》和《嵩山长霞》;组织中心组成员观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告会》和《王怀忠的两面人生》反腐倡廉电教片。在全区党员干部中开展了党内法规知识测试活动;组织全体纪检监察干部聆听了梁雨润先进事迹报告,承办了市纪委举办的廉政墨韵书画巡回展;开展了纪检监察干部专业知识测试;组织党员干部参加了全市预防职务犯罪警示教育会。通过上述一系列宣教活动,使全区党员干部进一步强化了勤政廉政和遵纪守法的意识。
(三)领导干部廉洁自律。今年以来,始终把制止向领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号谋私、领导干部参与赌博作为领导干部廉洁自律的重点工作来抓,对副科级以上领导干部收受现金、有价证券、支付凭证的问题进行了清理,对县(处)级领导干部的配偶、子女从业情况进行摸底,对党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险问题进行检查。认真执行三谈两述制度和个人重大事项报告制度。一年来,纪委各常委同下级党政负责人谈话5人次,领导干部岗前廉政谈话16人次,廉政谈话4人次,个人重大事项报告7人次。对党政干部借欠公款问题进行清理,全区共有85名党员干部借欠公款90万元,已收回资金11万元。严格执行市纪委关于领导干部配备使用公车的规定,于年初对全区公车配备情况进行摸底登记,对20xx年全区新购公务用车全部实行了备案制度。
(四)查办案件。今年以来,始终把查办案件工作作为从严治党、惩治腐败的重要环节,摆到突出位置,不断加大查办力度。截止目前,共受理来信来访60件(次),初步核实违法违纪案件8件,立案4件,给予党政纪处分6人(其中乡科级干部2人,一般干部2人,其它人员2人),移交检察院反贪局立案查处4件8人。通过查办案件,有力地维护了党政纪的严肃性,对全区的各项工作起到了保障和促进作用。
(五)纠风专项治理。从维护人民群众切身利益出发,认真纠正群众反映强烈的部门和行业不正之风。教育收费严格执行一费制,下发了《关于全区学校一费制实施问题的通知》,明确了收费标准,对个别学校的乱收费行为进行了严肃查处,责令退还学生借读费、补课费累计8791元;医疗卫生系统积极开展药品集中招标采购,总金额达xx元。20xx年初确定的38家行风评议单位都已完成自查自评,正在陆续召开行风评议大会;集中开展了治理公路三乱。组织社会各界代表对市直机关行风进行了评议。
二、反腐败抓源头工作
(一)行政审批制度改革。行政服务中心受理审批服务事项达4067件,切实为生产经营者、投资者和人民群众生产经营、投资提供了优质、高效、便捷的服务。认真开展了行政许可事项清理工作,对102项行政许可事项进行了全面清理,取消行政许可事项1项,保留31项,行使初审权34项。
(二)财政管理体制改革。健全和完善了会计核算中心的各项制度,加强会计核算和监督,对所办理的各项会计事项层层把关,严格审核,对不合理、不规范的票据一律拒付,确保财政资金的专款专用。对应缴财政专户款及时上缴,禁止各单位挪用、拖欠、截留。继续严格执行收支两条线和“收缴分离”、“罚缴分离”制度,积极推进国库集中收付制度的实施和探索职务消费货币化改革途径。
(三)干部人事制度改革。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的要求,大力推进干部工作民主化进程,在干部任用上,坚持尊重廉政鉴定的原则,凡民意差且没有经过民主推荐、民意测验和廉政鉴定的一律不研究使用,有效防止和避免了选人用人中的不正之风。逐步加大了对干部廉政考核结果的运用力度。
(四)严格执行“四项制度”。对有形建筑市场的运行情况进行监督,加大了对乱批滥建、违法用地和倒卖土地行为的查处力度。规范了国有资产产权转让行为,进一步规范政府采购行为,扩大了采购范围和规模,提高了资金利用率。
(五)“三公开”工作情况。把乡镇、办事处政务公开的深化作为重点,全力推动;在政府部门的政务公开工作中,突出对重大决策措施、重要项目、事关全局的热点、难点进行公开,建立了公务明示制、首问责任制、服务承诺制等制度,加强了对政务公开的组织协调和监督检查;村务公开在全区162个村委会全部实行公开的基础上,进一步规范了村务公开的内容、程序、形式和时间,加强了对村务公开的民主监督,受到大多数村民的好评。
(六)领导干部经济责任审计工作。今年,共对乡镇、科局4名领导干部进行了离任审计,查出违规金额176万元,其中属于领导干部个人责任金额7万元,负主管责任169万元,应缴财政金额13万元,并对发现的问题做出了相应的处理和处罚。在xx镇和中专路街道办事处开展了任中审计试点工作。
三、行政监察工作
开展行政监察工作坚持以建设廉洁高效的政府为目标,以强化对行政权力制约监督为重点,充分发挥行政监察在教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设中的积极作用。全年共检查区内用地项目14宗、68.5公顷;参与了7条小街小巷改造工程的招投标监督工作;开展了国债、扶贫、救灾、社保等专项资金管理使用情况的执法监察,共检查国债资金485万元、支农资金480万元、扶贫资金66万元、再就业资金346万元、最低生活保障金527万元、自然灾害救济款98.7万元,并对存在问题的单位提出了监察建议;以效能投诉中心为载体,建立健全了涉及行政效能监察的9项配套制度,初步形成了比较完善的行政效能监察制度体系;全年共受理效能投诉案件10件。
四、挂职锻炼工作
根据组织安排,我于20xx年4月—9月赴山东省东营市垦利县挂职锻炼,任县委副书记。挂职期间,认真了解了垦利经济社会发展思路及措施、县委工作运行机制,深入到各乡镇、村进行调研,深刻感受到了垦利县委决策的民主、科学、规范,工作的高效率、快节奏,认识到了自身在某些方面的差距。通过挂职锻炼促进了垦利县与我区的交流与合作,双方结成友好县区,该县还派出3名科级干部来我区挂职学习畜牧养殖方面的管理和做法。
五、廉洁自律和廉洁从政情况
在工作中,认真执行中央提出的“四大纪律”和“八项要求”,扎实做好自己的本职工作。在区委班子中,认真贯彻民主集中制的原则,维护区委的,积极履行纪委监察机关的组织协调职能,协助区委班子做好全区的党风廉政建设和反腐败工作。在区纪委班子中,注重发挥自己作为“班长”的表率作用,团结带领纪检监察机关的全体同志努力工作,积极开展党风廉政教育,不断提高查办案件的水平,为全区的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。在廉洁自律方面,从未收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证,对自己身边的工作人员也提出了严格要求,严禁他们打着领导旗号谋私,从未有过赌博恶习。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但我也清醒地认识到,作为一名领导干部,自己的领导能力、领导水平还不能完全适应新形势的要求,与上级的要求和群众的愿望相比,也存在一定差距,还需要在今后的工作中更加努力,进一步增强发展意识,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。
以上述职述廉,敬请批评指正。
六、廉政承诺
按照x市落实党风廉政建设责任制工作领导小组办公室关于对加强自身廉政建设进行公开承诺的要求,我向全区干部群众做出如下承诺:
1.自觉同党中央保持高度一致,带头遵纪守法,遵守各项规章制度,正确行使手中的权力,决不越权,决不以权代法;
2.严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;
3.廉洁奉公,严于律己,决不接受任何影响公正执行公务的利益,拒不收受礼金、支付凭证和贵重物品;
4.严格要求亲属和身边工作人员,决不允许他们利用自己的影响谋取私利;
5.严格执纪执法,纠正一切损害群众利益的不正之风。
以上承诺,真诚欢迎全区干部群众监督。
对于县委书记看望教师心得体会及收获九
讲党建工作之前先给大家讲几个事。
第一,我们今年争创生态县有硬性指标、有时间段要求,各乡镇场要高度重视这项工作,大事要抓在手里。点一下存在的问题,阔克苏乡巷道存在乱堆乱放,街道还有垃圾,生态创建档案不全;阔克铁热克乡也是档案不全;乔拉克铁热克镇还是垃圾乱堆、档案不全;呼吉尔特蒙古乡也是档案不全,垃圾乱堆乱放,乡政府道路所在地两旁存在乱堆乱放现象;喀拉达拉镇也是乱堆乱放,加尔阔拉村道路两旁垃圾较多,没有清理,街道上焚烧垃圾,乡政府所在地路口商铺货物乱堆乱放,生态村的档案都完整;喀拉托海乡道路两旁建筑垃圾乱堆乱放,商铺门前货物乱堆乱放,道路上有生活垃圾,村里的档案不完整,马场也一样,差不多都是这样的,生态创建领导小组梳理了三个方面的主要问题:一是领导重视程度不够,长效机制没有保障,只是为了突击、应付;二是环境卫生清理不够彻底,个别乡镇一些死角和沟道垃圾清理不彻底;三是大多数乡镇没有建立工作档案,没有落实环保工作人员,群众环境保护意识较差,造成部分地段的脏乱差现象长期存在。
第二,通报一下安居富民的情况。安居富民工作,这段时间自治区和州上都来检查,8、9月来了好几批。建房这块有的乡镇还是比较好的,有些乡镇棚圈的开工率比较低,竣工率也比较低,回去关心一下这个事情,住房保障建设这也是个大事,我们要在进入冬季之前尽快完工,抢抓工期,同时也要注意保质保量,还有一个就是安居富民建房明白卡,目前除了喀拉托海乡全部发放以外,其他乡镇没有百分之百发到,你们回去查一下,到底建安居富民房老百姓知不知道,清不清楚。
第三,努尔加克已经给大家点了关于信息报送的问题,宣传部要把信息工作情况以通报形式定期出,发给各个乡镇场。各个乡镇能不能看到两办的信息,网上能看到吗?再强调一下,信息报的好的有特克斯镇、乔拉克铁热克镇、呼吉尔特蒙古乡,都比较常态化,阔克苏乡信息也报得不错,马场、喀拉托海乡信息报送较少,各乡镇也干了不少事,信息怎么报不上来呢?不用上报纸质版,网上传就可以了,大家要养成及时报送信息的习惯。每个乡镇场要注重自己的宣传,要多邀请记者采访、报道,要重视舆论引导,重视宣传工作。今天来的其他单位我也通报一下,教育局、工会、妇联、社保局、党校、旅游局、民政局、农办信息报送较少,分管领导都给通知一下,希望大家能够高度重视信息工作,网媒中心近期工作不错,上半年我县排在全州第一,希望宣传部、网媒中心继续努力。
第四,今年我们牧民定居工程统一在县城开工了312套房屋,除了上级补助资金外,缺口资金达5000万元,也安排住房保障公司在做融资等工作,重要的是我们的房款要收上来,现在特克斯镇4户、呼吉尔特蒙古乡4户、齐勒乌泽克乡21户、阔克铁热克乡3户、乔拉克铁热克镇13户、喀拉达拉镇46户、喀拉托海乡5户、马场18户未总共114户,没有交押金,各乡镇抓紧时间上缴。
第五,和大家谈一下党建问题。我感觉今天的会还是开的比较成功,各单位要多找问题,要意识到工作的不足,还要有一些想法和措施。各乡镇谈了在党建工作中的一些做法,也谈了一些困难和问题,乡镇的发言还是针对性比较强的,也是有一定的思路,县委们也从不同的角度给大家提了好的意见和建议,希望乡镇能够虚心听取、加以整改。我们乡镇的同志工作都很辛苦,特别是乡镇党委书记,但是我们的辛苦也是有回报的,我非常欣喜的看到我们每个乡镇都有了一定程度的变化,都有了一些工作上的收获,对于县委年初提出的重点工作都有了安排,都有了不同程度的推进,今年上半年的观摩会大家也都参加了,大家也对各个乡镇的变化有了详实、生动的了解。今天的会成功还在于通过交流,乡镇的同志对自己的工作有了进一步的梳理,同时听了其他乡镇的汇报也应该有了一些启发,大家对照本乡镇的具体情况,吸取别人所长、弥补自己所短,这次的会对工作是非常有指导意义的。但是,我们基层组织建设工作存在一定差距,突出表现在九个问题上,我感觉组织部门的通报是不错的,发现了问题,点出了问题,在这我就不重复说了,建议组织部将通报下发至各乡镇场,我们逐一对照形成整改方案,进一步强化基层组织建设工作。针对以上情况我提几点意见:
一是重视宣传教育。各级党组织都肩负着宣传教育的重任,只要是党的工作部门就有这个职责,刚才努已经讲了宣传教育工作的重要性,从现在来看我们特克斯县处在一个关键的发展时期,杂音很多,群众之间的矛盾多,群众对政府的看法多、不满多。我说这都是正常的,任何一个国家在改革开放的进程中,特别是在转型时期都会碰到这些阵痛,这些阵痛是正常的,我们要面对这个问题,解决的办法就是正确的发声、善于发声,把正能量的东西讲出来,刚才给大家强调信息的问题也是这个原因。
二是加强村、社区班子建设。乡镇提了很多困难和问题,这些都是现实存在的,面对问题我们要想办法解决,要善于管理使用干部,要把干部用起来,要进一步提高干部素质。有些乡镇把干部派到村里去,这也是解决问题的一个办法。乡镇党委要勇挑重担,要理思路、想办法,安排村里具体去执行。刚才大家也提到了待遇问题和养老统筹问题,以前伊宁县也实现过村干部薪酬待遇,但是我们现在的村干部也有很多变化,政策也发生了变化,我们组织部门也好好针对这个问题再研究一下,拿出一个切实可行的办法,既要管好村班子、带好村班子,也要为他们切实的解决一些现实问题,激发工作热情。好的村干部要到底、脸熟、致富,有些村干部对村情都不了解,有些社区比较好,有些社区入户工作只是浮在表面。乡镇一定要加强村班子的建设,要多指导、督查,包括安抚、解释、引导,这些工作都要做。
三是加强对党员队伍的管理。要关心、爱护党员,要加强干部党员的管理,要多关心、多走访群众党员。我们组织部门上半年下发了一个对不合格党员的处置意见,对不合格党员处理有明确的规定,大家要加强管理,贯彻落实好文件的要求,组织部调研工作做得很好,有些党员“三会一课”基本的党组织生活都不过,要让党员知道他们是党的人,如果不想在党组织待,可以提出退党,这个大门是敞开的,现在放开了,有退党的,我们绝对给他办手续,党员就要有党员的样子。同时要关心关怀党员,要让党员相信党组织可以依靠,要形成党员关怀机制。我们让一般的群众入党,入了党后要他在党中有学习、有进步,党管着他,同时也爱护着他。我们一些贫困党员,党组织首先要帮助他们脱贫致富,你们回去都把单子梳理梳理,让你们乡镇场组织干事把这些党员的花名册、相关情况调研梳理的清清楚楚。我们党建立了党内关怀制度,要落实,要有更多的具体措施,你比如说贫困党员,我们怎么确保让他一年内脱贫致富,我们可以帮助他贷款,就是把我们的工资押上都要给他解决贷款的问题,要帮助他手把手的学习技术。每个乡镇要以村为单位建立红白喜事理事会。我们要求党员不进清真寺,我们农村老党员不敢不进清真寺,为什么?他怕没有人去送他,怕没有阿訇跟他说两句,我们组织光要求他,但也要设身处地的为他们着想,所以组织部门要以村为单位成立理事会,老党员去世了,要出点丧葬费,及时地组织干部帮忙办理丧事,这些事办起来不困难、很简单,就是要引导;办喜事也一样,要去看看,看需不需要帮忙,就算不需要帮忙也去打个招呼,党员群众也能感觉到组织的关心,我们组织只要为党员做一点事,都会温暖组织里的同志。在这我只是举一个例子,大家还可以想更多的办法,把这些事情踏踏实实的做下来。
四是要通过加大培训提高乡村干部整体水平。村队干部的基本素质首先是思想觉悟、思想境界、管理水平、服务水平。一些副职当了正职以后,出现这个问题、那个问题,是组织部工作没做到位,我们没有跟他们讲,怎么当一个正职、当正职应该怎样干。有些副职做得很好,综合素质表现突出,当了正职后又闹班子不团结,又搞这事、搞那事,所以说培训和学习是每个干部必须做的事,也是每届党组织要抓的事。县里组织干部夜校,每个乡镇场也要把干部培训学习抓起来,抓紧抓严一点。我刚讲的几个培训,不光是念文件,我说了,县里的工作安排是你必须传达的,让大家知道县上在干什么、县里的要求是什么,我们的政策是必须掌握和学习的。我下去调研时,抽查过乡里的一些干部,问他专业、负责口上的工作,说不清,这就是平常培训的少了,包括他干工作的意识能力。有同志反映乡里的干部不能干,这个干不了、那个干不了,包括社区也有干不了的干部,但我说,这个工作干不了那个工作可以干,不能打字、不会用电脑就用手写嘛,报信息你手写的我也看,不会写了回来讲也行啊,十个政策背不下来,一个政策总可以背不下来嘛,十项工作抓不了一项工作可以干吧,跑腿可以干吧。所以,我讲培训是什么意思,培训学习是要注意发挥每个干部的作用,能力有大有小这是现实的,但怎么把他用上,这是一门艺术,年龄大的用到年龄大的地方去,年纪轻的用到年纪轻的地方去,不能不管、不用、不理,不然就是浪费。相信每个干部都有特点,鼓励每个干部发挥作用。比如,齐勒乌泽克乡我去了,乡领导班子成员有一些双语比较差,要常态化的抓、要抓紧,齐勒乌泽克乡和其他乡相比,整体上要弱一点,举个例子,你发现什么不足,就针对这一不足去强化培训。
五是各级党组织要树立务实、求实的工作作风,乡党委、村党支部都要这样。有时我也在想,是不是我们会开的多了点?那就尽量少开些会,但有时候上面比较急的、必须开的还得开;还有,是不是县里考核太多了?我们很多工作浮在表面上、应付差事,我相信我们每个乡党委都是认真贯彻县里各项工作部署的,但是副职、班子、各科室包括村队是不是也能像你们乡里一样把这些工作百分之百的、不打折扣的落实好?有些工作比较难的就不说了,但是有些常规性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感觉个别乡镇还存在工作漂浮、避重就轻现象,也可能是因为工作上有难度,所以自觉不自觉就打了折扣;同时还表现在工作处理方法还比较简单,方法一简单就造成很多隐患,在这个问题上就不再点了,希望各个乡镇回去对照一下。工作不能浮在乡一级,也要抓到村队,乡镇班子干部也要驻村,和村队书记在村里转、看,看看他一天干哪些工作、怎么干得,这样可以直接发现问题,拿出一些切实解决问题的办法和措施,大家少浮在表面上、多沉下去。
六是重视和加强稳定工作。稳定是一切工作的基础和前提,这块讲的多了,发的通报也多了,大家好好琢磨琢磨。这里面有一个重要的问题,还是教育的问题、意识形态的问题。另外要注意舆情、社情的搜集,刚才为什么讲工作浮在表面上?因为我们要求“居玛日”的时候,我们的干部必须到清真寺里去,实际上就是有人没去。我们个别非法讲经人员,讲了一次还讲第二次,这些问题不沉下去是发现不了的,一些村队做得挺好,清真寺、重点人员家里都进了、看了。第三个,一定要对重点人员关注,我们县的重点人员也是比较异常的,这一阶段通过自治区的维稳通报来看,全疆重点人员活动比较异常,今年上半年我们县也有这种动态,所以这几个关键性的问题,在抓稳定时要抓在手里。乡镇党委书记要到重点人员家去,要入户,有可能我们村队干部看不出来的问题你能看出来,村队干部忽略的地方你可以发现蛛丝马迹,聊一聊、听一听,总会放心不少;社区的同志对重点人员情况相对清楚一些,对这些重点人员的掌控一定要强化。政法委发了文件,点明了要把十类人员列为重点人员,每个乡镇场要有十类重点人员的名单,你们回去都梳理清楚,把这十类人员的盯控责任分解、安排落实到乡镇干部人头上,抓住重点,关注这十类人员,乡镇场稳定就没什么大问题了。
七是乡镇党委要善于发挥统筹协调的能力。县里给各个村队都安排了“第一书记”,社区有共建单位,领导干部要发挥“第一书记”的作用,县直单位要发挥共建单位的作用,大家一块出谋划策,共同搞好基层组织建设和基层党建工作。我们的很多贫困村有州上的帮扶单位、自治区的帮扶单位,要善于多方面联系、协调,发挥方方面面的力量,挖掘方方面面的信息,来促进乡镇发展。每一届乡镇党政班子都要有一个目标,都要让全乡镇的经济发展有一个大的变化,为群众办实实在在的事,争取乡镇面貌有新的改观。