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扶贫包村心得体会实用 扶贫驻村心得体会(8篇)

时间:2024-07-25 08:10:12

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扶贫包村心得体会实用 扶贫驻村心得体会(8篇)

我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?下面小编给大家带来关于学习心得体会范文,希望会对大家的工作与学习有所帮助。

扶贫包村心得体会实用一

贵单位赠送我校的爱心包裹于20xx年7月20日收悉:首先,请让我们小学全体师生向贵单位的善举表示崇高的敬意和衷心感谢!

你们将爱心递传给农村学校的孩子们,充分表达对孩子们成长的深切关爱之情。这些赠送的体育器材看似微不足道的东西,却是每一位农村贫困儿童梦寐以求的。包裹里的体育器材,都寄托着贵单位对贫困儿童的希望和关怀。

这些体育用品扩大了我校师生的运动量,充实了我校体育器材的不足,丰富了学生的体育课生活,有力地改善了我校的办学条件,目前这些体育器材已经收入我校的储藏室由专人负责管理,准备在体育课上使用。

老子曾说:“富贵者赠人以物,有德者赠人以言”。你们所赠之体育器材就像是我校学生漫漫人生路上的指南针,这个指南针指向成功的方向,带着我们小学的一代又一代的学子们走向希望、走向明天、走向未来。

在此高店小学全体师生再一次对贵基金会的善举致以崇高的敬意和深深的谢意!

此致

敬礼!

20xx年x月x日

扶贫包村心得体会实用二

一、近几年扶贫开发状况

围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表此刻:

(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。

(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6。5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。

(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。

(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级群众收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。

(五)抓基层组织,增强发展潜力。建立了党委抓基层党建工作职责制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使职责落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。

二、存在问题

一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0。46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22。4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4。2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。

二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要持续机关正常运转都十分困难,更无剩余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。

三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾潜力差,水系配套不足,综合生产潜力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。

四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。

三、下一步工作思路

1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。

2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,到达村容村貌和生态环境美化优化的目的。

3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。

四、推荐

1、推荐给予政策支持。推荐上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上思考边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊状况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。

2、推荐给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,推荐加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。三是推荐加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。推荐每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。推荐在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。推荐在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,推荐加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。

3、推荐给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,推荐能综合思考镇级承受潜力,加大财政转移支付力度,分别给予帮忙支持,化解历史债务。

扶贫包村心得体会实用三

一、基本情况

中坝村位于楠杆乡政府16公里,平均海拨735米。中坝村与丰乐河与务川县丰乐镇隔河相望,国土面积7.85平方千米,其中,耕地面积1052.46亩,其中稻田295.2亩,森林面积为8647亩。辖刘家组,石门组,下坝组,中坝组,上坝组,水潮头6个村民小组,有268户1006人,其中,享受低保89户293人,农村养老保险和新农合参合率达100%;精准扶贫户75户280人,贫困发生率为37.8%;劳动力人数752人,其中外出务工420人;有正式党员12人;60岁以上老人123人,其中80岁以上16人;有学生95人,其中大学生5人、高中生15人、初中25人,小学生50人。201x年人均收入3850元。是楠杆乡辖区内三类贫困村。近年来,在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下,按照县委一业带三化、三化促一业发展战略和楠杆乡加快建设二园三广场八通道的发展构想,结合中坝村得天独厚的自然优势,加大农业产业结构调整步伐,大力发展烤烟种植生产。201x年,争取整合一事一议项目资金,完善了四个组通组公路、串户路硬化85户改厨改厕和环境整治1处。完成通村、通组水泥路硬化6千米。外出务工和烤烟种植是该村的主要经济来源,今年发展烤烟500多亩。

二、致贫原因分析

一是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设滞后;二是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;三是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

三、帮扶计划

中坝村两委、驻村工作组紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户、六项行动计划总要求,通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,制定以下帮扶计划。一是烤烟产业发展。大力发展烤烟种植产业,计划在刘家组,石门组,中坝组,水潮头等组轮作种植烤烟烤烟种植500多亩,切实帮助9座烟农落实烤房、供电设施维修、烟区道路建设整等资金紧缺的问题,概算共需资金35万元;二是技能培训。针对该村种植种植户种植技术短缺的问题,计划举办烤烟种植等培训3期,概算共需资金10万元,培训300余人次,让闲置劳动力就地就近转移。三是基础设施建设。道路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输、管护不便的难题,完成通村、通组水泥路硬化6千米,同时可解决刘家组,石门组,中坝组,水潮头等4个组310户620人出行问题。四是县直部门帮扶慰问。县总工会帮扶解决村自来水管护4000元、电脑4000元,计8000元;5张办公桌2200元;慰问留守儿童10人200元=20__元,慰问老党员3人300元=900元,慰问民选干部11人500元=5500元;慰问计生户6户共6000元;共计18600元。

四、工作要求

(一)村支两委和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

(二)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(三)村支两委和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向乡政府报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

一、基本情况

摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部,根据上级要求,现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨,17个村民小组,824户,3372人。其中,享受低保134户456人,五保户2户2人,农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人,贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人,其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会,下设摆泥、杉堡、窑货三个支部,10个党小组,2个寨管委,有正式党员92人,其中妇女党员11人,预备党员11人。气候属于*带季风性温湿气候,年均日照1281.4小时,uai.2摄氏度,无霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米,地势相对平缓,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族,其中少数民族占80%。村内地势相对平缓,海拔800-850米,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。201x年人均纯收入2712元。近年来,在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下,按照县委一村一品发展战略,结合摆泥村得天独厚的自然优势,加大农业产业结构调整步伐,大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓20__亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20000余只,林下养鸡12000余只。建立种植养殖农村合作社2个。

二、致贫原因分析

一是在高坡和半高坡地带,受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;三是群众思想观念落后,老百姓等、靠、要现象严重。

三、帮扶计划

摆泥村两委通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,大力发展农户经济和村级集体经济,结合该村村情制定《发展规划》,围绕十大小康工程和五户联保、精准扶贫、一村一品等工作重点,制定以下帮扶计划。

1、立足根本,深入开展党的群众教育路线实践活动。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,以党的先进性和纯洁性建设为主线,以为民务实清廉为主要内容,以三实三同为总载体,以村两委领导班子和党员干部为重点,以转变作风、联系群众为突破口,提高基层干部为民服务水平,提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十四项规定作为切入点,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,对照理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子,补精神之钙,除四风之害,祛行为之垢,立为民之制,按照五户联保模式,真正实现党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心的六心目标,加快摆泥村美丽乡村建设步伐,在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。

2、夯实基础,抓好基础设施建设,改善村民生产生活条件,完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设,想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目,完善村级办公场所,创造一个优美的工作环境,建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训,提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动,努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动,开展精准扶贫、手挽手一帮一活动,全面提高工作效率,更好地服务群众。

3、围绕发展,抓住重点,确保群众增收,推动新农村建设步伐。围绕精准扶贫和一村一品工程,结合摆泥村实际,制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业,大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业,确保群众增收致富。抓好常规农作物生产,搞好科技培训,引导农民种植优质新品种,提高单产。大力推广科技农业,重点鼓励发展生态畜牧业和特色种植业,加大产业结构调整,搞好山地综合开发与利用,发展高效优质农业,增加农民收入,探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作,增加劳务输出,通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源,极力打造甲娘冲休闲农庄项目,落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策,举全村之力,加快新农村建设进程,早日建成小康。

三、工作要求

一是村两委和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

三是村两委和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

扶贫包村心得体会实用四

20xx年6月,自治区党委全委会议确定了“收缩战线,突出重点,到村入户,整村推进,三年解决44万特困人口的温饱问题,十年使329万低收入贫困人口整体步入小康生活水平”的新阶段扶贫开发工作方针和部署。随着三年解决特困户人口温饱问题目标的基本实现,我州扶贫开发将开始新的进程,今后扶贫开发工作将主要围绕两大任务展开:一是巩固温饱成果,提高低收入贫困人口收入水平以及生活质量和综合素质水平。二是进一步改善贫困乡村生产和生活条件,加强基础设施建设,改善生态环境,逐步改变贫困乡村科技、教育、文化、卫生的落后状况,为达到小康生活水平创造条件。也就是说,如何解决“巩固”、“提高”的问题,是今后我州扶贫开发工作的中心任务。以此为前提,20xx年7月20日至30日,在计委艾委员的带领下,由州扶贫办、xx县、xx县、xx县、xx县参加的扶贫开发工作调研组一行10人,前往北疆学习调研。调研组克服天气炎热、路途遥远等不利因素,合理计划安排,历时11天,对北疆州、州、塔城、阿勒泰四地州进行了调研。其中,重点对xx县移民搬迁工程、xx县扶贫项目管理、xx县扶贫资金管理、xx县喷灌项目、xx县扶贫开发档案建设和管理、xx县牧区扶贫项目等进行了实地调研。这次调研得到了自治区扶贫办的大力支持,本委宋主任、沈书记也都亲自安排部署并提出了具体要求。调研组通过座谈讨论、实地参观、现场交流等方式,对当地扶贫工作进行了深入调研,取得了很大收获,现将调研情况汇报如下:

一、调研基本情况

伊犁州、博州两地扶贫开发工作概况。

伊犁州是新疆唯一的地区级副省级单位,州直下辖八县二市,由国家、自治区确定的重点扶贫开发单位共207个,其中重点贫困县两个,重点乡19个,重点村186个。到20xx年底州直尚有贫困人口27806户143549人,占州直农牧业人口的8、7%。伊犁州确定的扶贫开发的目标是:经过六年的努力奋斗,到20xx年末,按现行贫困线标准,在自治区率先全面解决低收入农牧民的温饱问题。基本步骤是突出重点、整村推进、分批整体解决。前四年为解决温饱攻坚阶段性,后两年为巩固阶段。20xx年的任务是,力争30%的低收入人口人均增收200元,农村低收入人口降低到10万人左右。

州总面积2、7万平方公里,与哈萨克斯坦共和国接壤,边境线长达385公里。自治州下辖xx市、xx县、xx县两县一市和阿拉山口口岸行政管理区。境内驻有新疆生产建设兵团农五师及其11个团场。全州有35个民族,总人口42、89万人,其中少数民族人口约占33%。有区级重点贫困村6个,州级重点贫困村16个。现有贫困人口545户2426人,占贫困村总人口的26、72%。博州扶贫开发工作以县为主,采取点面结合,社会各方协同帮扶的办法,确保三年内使820元以下低收入人口人均收入达到1500元以上。

北疆四地州扶贫开发工作的主要做法及特点

1、各级党委、政府高度重视,落实领导责任制,层层抓落实。

北疆四地州一个共同点,就是各级党委、政府对扶贫开发工作十分重视,扶贫开发工作都有党政一把手负总责,地、县成立扶贫开发工作领导小组。地、县、乡三级层层签订责任状。各级党委、政府对扶贫工作实行“一票否决制”,对不能完成当年扶贫开发任务、未能按目标责任制使贫困户摆脱贫困、解决温饱的单位和个人不予评选先进。同时加强完善组织领导,以实现扶贫开发的高位推动。按照“区负总责,地州统揽,县抓落实,乡镇衔接,工作到村,扶贫到户”的总要求,充实完善各级扶贫领导机构和办事机构,并形成纪检、监察、财政、审计、扶贫、计委多位一体的监督体系,定期检查,形成制度,长期坚持,不使扶贫资金挪用、流失、滞留、截留,保证了把“救济钱”真真用在救济贫困百姓上。

2、积极拓宽扶贫开发渠道,千方百计增加贫困人口收入。

如何帮助和引导贫困户开展生产,发挥自我动力,增产增收,摆脱贫困,是扶贫工作的难点所在。伊犁州以实施“庭院经济开发建设工程”为突破口,提高贫困户劳动技能,增加人均收入,改善生活条件,使贫困户在摆脱贫困的进程中迈出了第一步。一是对贫困户所住危房进行改造,整修院落,使其有围墙,有院门,修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家养1头牛、10只羊、100只鸡,有定单协议的养10头驴。三是每家房前屋后种5分地马铃薯、5分地蔬菜,每家种6棵苹果树,每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口粮田,60%种小麦,40%种玉米,小麦作口粮,玉米和桔杆喂养禽畜。四是帮助贫困户学手艺,制作花毡、地毯、花帽、刺绣等。五是帮助、引导贫困户建立合理的家庭成员结构,使每户都有一名会经营的明白人,一名外出打工的创收人,一名上学有成的读书人,家庭成员都是家庭养殖、种植的勤快人。从而使贫困户在初级起步阶段,就能够实现在家门口劳动,开展家庭种植业、家庭养殖业和家庭手工业,积累生产实践经验,成为最现实、最直接的增收方式。

3、突出重点,切实抓好重点县、乡、村的扶贫开发工作。

扶贫开发工作始终围绕解决农村低收入人口温饱问题为中心,以重点贫困县、贫困乡、贫困村为重点,加大扶贫资金的投入和项目管理的力度,是北疆四地州扶贫工作的重要环节。自20xx年至20xx年,xx区已累计投入财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫贴息贷款17925万元,为重点贫困县、乡建立建设了一批以牲畜养殖、水利基础设施、饲草料基地和牧民定居为主的骨干工程和示范工程,加快了农牧民脱贫致富的步伐,促进了区域经济的发展,取得了明显的经济效益和社会效益。同时,又借助国定贫困县的政策优势,积极争取各类扶贫资金,从而使扶贫开发工作走上了良性发展的轨道。博州扶贫工作紧紧围绕“收缩战线、突出重点“的要求,把有限的财力物力向扶贫重点地区集中,他们把全州确定的60个村作为州直单位重点联系和帮扶的对象,签定三年责任状,不脱贫不脱钩。对其中16个最为贫穷的村,由州财政口径注入160万元扶贫开发资金,帮助贫困户打井、牲畜改良、暖圈建设等,解决了贫困户最为紧迫的生活问题。

4、正确引导,积极鼓励外出务工,帮助贫困农牧民增加收入。

积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业,并结合当地实际,帮助并组织农民搞劳务输出,是北疆四地州扶贫工作的一个重要做法。xx区采取让贫困户在本地区境内给种养大户打长工和农忙季节打零工、短工的办法,增加贫困户收入。博州充分利用基础设施建设、火车换装、棉花和枸杞生产等相关服务需要大量劳动力的有利条件,把劳务输出作为一项产业抓。伊犁州20xx年组织10000名贫困户劳动力走出乡村务工,其中20xx名纳入县、市劳务输出计划,走出伊犁到外地务工。通过劳务创收不仅缓解了贫困户家庭的生活状况,而且直接增加了现金收入,同时也带来了贫困户思想观念上的转变,成为贫困农牧民摆脱贫困的一条有效途径。

5、加大培训力度,依靠科技提高扶贫开发的效益。

伊犁州实施“贫困户子女劳动技能职业培训教育工程”,每年培训120人,由州教育局、财政局、扶贫办、职业中专负责实施,工程实施6年,为贫困户家庭子女劳动就业,务工创业打下了基础。同时结合“科技之冬”活动和“科技扶贫培训”,灵活多样地开展“一事一训”、“一技一训”、“一养一训”、“一种一训”、“现场培训”、“观摩培训”等培训活动,提高了培训的实效性和群众的参与性。xx区xx县坚持实施科技扶贫兴农战略,确立科技扶贫的主攻方向,坚持扶贫与扶志、扶智、扶本相结合,加强对贫困农牧民群众的培训力度,提高贫困户的素质,为贫困乡村和贫困户的发展奠定了基础。

6、认真落实各项扶贫优惠政策,减轻贫困户负担。

xx区对人均口粮不足300公斤的的贫困户,实行“五减免、一优先”,即:减免乡村统筹、提留、粮食定购任务、水费、教育基金,优先给贫困户安排种植计划,购买母畜赊货给贫困户,增加牲畜饲养量。对移民搬迁和牧民定居从事种植业的免征农业税5年,移民搬迁贫困户口粮低于300公斤以下的由民政部门给予补助救济。在扶贫开发重点县全面实行农村中小学义务教育“一费制”,将学杂费和课本费合并收取,初中学生每学年最高不超过260元,小学学生每学年最高不得超过160元,浮动范围不超过20%。通过实施扶贫优惠政策,20xx-20xx年共减免贫困户农牧业三税451万元,减免课本费、学杂费190万元,减免义务工93039天,减免集体提留124万元,免征异地搬迁定居贫困户农牧业税181。4万元,同时减免其他各种费用150万元。博州对特殊困难户,县财政从教育费附加中划出部分资金,用于中小学学杂费减免。对贫困户从事种植业、养殖业的,免征5年农牧业税,对移民搬迁和牧民定居从事种植业的,免征5年农业税。对移民搬迁贫困户口粮低于300公斤以下的由当地民政部门给予补助。通过制定和落实扶贫优惠政策,极大地减轻了广大贫困户的生活负担,为解决温饱,实现脱贫致富打下了基础。

7、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,建立运作激励机制。

伊犁州在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,在政策、步骤、批此上区分不同情况,分类扶持,不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,要纳入社会民政救济体系中去。对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导,经教育不改的,采取缓扶或不扶的措施。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,通过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而最大限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。

二、主要收获和启示

1、方法灵活,形式多样,不断为扶贫工作注入活力

xx区xx县针对特殊的环境和致贫根源,坚持以市场为导向,以产业化为方向,以增加农牧民生产资料占有量、增加农牧民收入、加强基础设施建设的“两增一加强”为目标,引导各类扶贫资源向基础设施、生产资料方向汇集,向以户为单位的贫困农牧民手中汇集,xx县、xx县作为国定贫困重点县,积极争取大单位、大企业开展扶贫帮困,收到积极成效。xx县由新疆石油管理局、新疆电视台、自治区额河建管局三家单位帮扶,其中新疆石油管理局已向xx县帮扶各类物资达340万元。xx县先后争取中国石油天然气集团公司、自治区烟草专卖局等四家单位进行帮扶,帮扶资金及物资达204、6万元,建成喷灌农田1万亩,石油希望小学1所,蜂蜜加工厂1座。由于大单位、大企业的带动,社会各阶层扶贫帮困积极性得到提高,全县有46个县直单位130多大户参与到扶贫帮困队伍中来。

伊犁州因地制宜、因势利导,在把握政策的前提下,采取灵活多样的方式,实施贫困户异地搬迁工程。他们对于环境恶劣、居住偏远、脱贫无望的贫困户坚决实施搬迁。采取“一户一策”、“几户一策”、插花安置、置换安置、建立移民新村安置等多种方式。察布查尔县则利用土地肥沃、水源充足的优势,成片集中开垦4万亩土地,成立扶贫农场,对异地搬迁户统一集中安置,有效地解决了贫困户异地搬迁和生产生活问题。

2、用好政策,用足用活政策

通过调研,可以感觉到,北疆四地州在扶贫工作中形成了一整套方法,他们在正确把握扶贫政策的前提下,大胆采用一些行之有效的办法,以促进扶贫工作的有效开展。

伊犁州从每年的扶贫贷款额度中切块10%-15%,作为全贴息小额信贷,专门用于贫困户发展生产。通过“公司+贫困户”、“基地+贫困户”、“大户+贫困户”、“协会+贫困户”、“能人+贫困户”等方式实现放贷、承贷和还贷,使贫困户在务工生产中学到技术,得到收入,获得生产资料方面的实物回报,实现自我滚动、自我表现发展。xx区根据实际情况,在资金运用上与其他资金通过“捆绑使用”,使资金和项目发挥出最大效益。

xx县为帮助贫困户发展养殖种植业,推行了一套“五户帮扶小额信贷模式”。具体做法为:成立县扶贫总社、乡分社和村扶贫中心的三级小额信贷资金发放专门机构。同时把全县农牧民以五户为一个单位,按照“一户党员户或干部户、一户富裕户、两户中间户、一户贫困户”的形式组成了605个“五户帮扶组”。每一个“五户帮扶组”对信贷资金的返还实行五户联保,共同担负连带责任,对信贷资金的使用和项目的实施相互帮助,相互促进,相互监督,形成一种“党员带,富户促,亲帮亲,户帮户,利益相连,风险共担”的帮扶促进机制。从而使小额信贷成为全县五年来各项扶贫措施中成效最好、收效最快的办法。

3、多措并举,敢于创新

伊犁州通过建立扶贫资金项目工程建设贫困户受益制度,提高贫困户收入。在实施财政资金和以工代赈资金项目时,都要最大限度地吸纳贫困户劳动力。县级扶贫办、计委在扶贫资金工程项目的发包、检查、验收时,必须把使用不低于50%的贫困户劳动力作为工程合同的一项指标。

察布查尔县积极鼓励贫困户外出打工挣钱,并帮助贫困户学到一技之长。为此他们积极实施五个100工程,具体为:以乡为单位,在贫困户中选出500人,根据实际情况,培训100名泥瓦工、100名缝纫工、100名修理工、100名理发师、100名烹饪师,连续培训3年。在培训中,无偿提供学习工具和设备,学成后工具归个人。

xx区在扶贫开发工作中,提出并实施了科教式、搬迁式、集中式、股份合作制、五户帮扶、小额信贷等多种扶贫举措,不断丰富和完善符合县域实际的扶贫措施,三年来,通过多种措施,全县累计有183户1160名特困户解决了温饱问题,人均收入从原来的600元以下增加到1100元以上。

三、对我州今后扶贫开发工作的几点思考

要深刻认识和把握我州扶贫开发的变化随着我州三年解决特困人口温饱问题的目标基本实现,我州扶贫开发已开始新的进程,由此也带来了扶贫开发工作的新变化。

一是工作对象由特困人口到低收入贫困人口的变化。随着我州特困人口温饱问题的基本解决,特困人口已全部进入低收入贫困人口的范围内,扶贫对象也随之进入以低收入贫困人口为重点的阶段,但由于我州解决温饱的水平低,这部分低收入人口经不起自然灾害,经不起身患疾病、经不起市场波动,很容易出现饱而复饥、暖而复寒,仍然是我们工作的重点对象。

二是贫困人口的贫困标准发生了变化。按照新阶段国家确定的贫困标准882元,到20xx年底,我州农村牧区有低收入贫困人口约33757人,集中在且末、和静、xx县高寒偏远牧区及尉犁、xx县荒漠干旱的重点区域,呈集中连片的区域性分布。

三是扶贫目标由解决温饱问题到为实现小康创造条件的变化。解决温饱问题任务单一,而实现小康目标多样综合,集中反映在低收入贫困人口增加收入的幅度。作为社会弱势群体的贫困人口,今后增收面临的市场环境与前几年已完全不同,增加收入的难度越来越大。

四是扶贫内容由单纯的经济发展到经济和社会统筹发展的变化。目前,我州贫困乡村科教文卫事业发展相对滞后,低收入贫困人口思想观念落后,劳动技能和经营发展能力较弱。统筹发展就是扶贫开发要克服单纯以经济收入或经济增长衡量发展水平的观点,既要以经济发展为重点,着眼提高低收入贫困人口的收入水平;又要兼顾贫困乡村的科技、教育、文化、卫生事业的发展,做到经济与社会、经济与政治文化协调发展;也要以人为本,提高贫困人口的综合素质和发展能力,为自我发展奠定坚实的基础,创造更加和谐的条件。

五是扶贫方式由以户为单元到整村推进的变化。提高低收入贫困人口的经济收入要实施整村推进的扶贫方式,以村为扶贫单元,通过贫困乡村的生产生活条件的进一步改善,促进解决一家一户的可持续发展问题。我州20xx年将有18个重点村进行整村推进验收。

六是扶贫投资由规模投入到效益投入的变化。在扶贫资金总量不断减少的情况下,我州扶贫开发要立足现有资金规模,在提高效益上下功夫。要克服片面追求脱贫数量、收入指标的倾向,将收入与效益、数量与质量有机地统一起来,走内涵式发展道路,提高扶贫开发的效益,让人民群众真正感受到扶贫的实际成效,得到实际的利益。

必须用科学的发展观指导我州扶贫开发工作

统筹自治州农村扶贫开发工作事关我州全面、协调、可持续发展。“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”,推进改革和发展。扶贫开发作为发展的重要组成部分,本身就是解决贫富悬殊、城乡和地区差距、生态环境恶化以及诸多社会矛盾等问题的根本措施。我州全面建设小康社会,难点不在城市,而是在农村尤其是贫困地区;关键在农牧民特别是贫困农牧民。从我州发展的现状看,全面建设小康社会,难点仍然在且末、和静、xx县高寒偏远牧区及尉犁、xx县荒漠干旱的重点区域,该区域的社会事业发展与经济发展不相适应的矛盾日渐突出。扶贫开发既要解决好贫困农牧民生产生活中现实紧迫的问题,又不能盲目开发,以牺牲生态环境为代价。以科学的发展观为指导,确立科学的扶贫观,立足当前,把握全局,着眼长远,深化对扶贫开发的认识,自觉地把科学的扶贫观实践于扶贫开发中去,在扶贫规划上加以体现,在工作部署上加以贯彻,在扶贫工作中加以落实。

要与时俱进,不断改进和加强扶贫开发工作。

扶贫开发巩固温饱成果,提高贫困农牧民收入水平,既是今后长期而艰巨的任务,也是当前急需解决的难点问题。结合我州实际,当前应做好以下几个方面的工作。

一是积极实施整村推进战略,坚持扶贫到村入户,巩固提高温饱成果。从20xx年起,对全州34个扶贫开发工作重点村的整村推进情况开始进行分批验收,条件成熟一批验收一批。

二是集中力量,加强难点地区和困难群体的扶贫工作。要把且末、和静、xx县高寒偏远牧区及尉犁、xx县荒漠干旱的贫困人口作为扶贫开发的工作重点,集中财力物力,采取综合性措施,给予大力扶持。对于分布在不具备生存条件,投入多又见效慢地区的贫困人口,实行移民搬迁扶贫,做到搬得来,留得住,能发展,过得好。

三是积极拓宽增收渠道,促进贫困人口持续快速增加收入。一要贯彻中央提出的“多予、少取、搞活”的指导思想,落实好党和国家在农村的基本政策。二要抓住自治州实施结构调整的有利机遇,发挥扶贫开发的政策优势,围绕农民增收,加快贫困地区农业产业化经营步伐,实现贫困地区优势资源的转换。三要在扶贫贷款投向和方式上,不管哪种所有制的龙头企业或大户,只要能带动贫困户,与贫困户建立起合理的利益联系机制,给贫困户带来实惠,扶贫贴息贷款都给予支持。四要充分利用我州基础设施建设、石油开发、季节性棉花用工需要大量劳动力的有利条件,把劳务输出作为扶贫开发的重要措施来抓,加强贫困户的职业技能培训,引导和组织农牧民外出务工,落实以工代赈项目关于“劳务报酬”管理的规定,就近组织农民工参与以工代赈项目的土石方工程,拓宽贫困农牧民增收渠道。

四是加大科技扶贫力度,增强脱贫致富能力。开展多种形式的农牧业实用技术和家庭手工业技能培训,推行培训合格享受扶贫项目制度,保证贫困户户均有l名熟练掌握和应用先进农业技术的劳动力。

五是改进资金项目管理,加强监督力度。一要加强三项扶贫资金的捆绑力度。按照各有侧重,优化配置,形成合力的原则,统筹安排使用三项扶贫资金,发挥整体效益。二依据扶贫开发规划建立扶贫项目库,简化项目申报和审批程序,杜绝项目申报的随意性和盲目性,提高资金效益和项目的科学性。三要推广“参与式”扶贫模式,组织贫困群众参与项目的建设管理,激发贫困人口脱贫意识和潜能。四要严格实行报帐制,全面推行公示制。五要做好监督工作,聘请自治州对口帮扶单位的干部作为自治州扶贫办的督察特派员,在做好帮扶工作的同时,负责监督所帮扶重点村的资金落实、项目实施情况。六要实行扶贫资金管理责任追究制度和项目法人制。

六是整合社会扶贫资源,确保社会扶贫工作扎实有效。坚持“联系到县,定点到乡,帮扶到村,受益到户”的原则,一要加强社会扶贫力量的整合配置,使各种社会扶贫力量能够发挥出自身的优势与特点,形成共同推动贫困地区扶贫开发的合力。二要加强99个州直、驻州帮扶单位工作的督促检查,促进工作深入开展。

七是加强组织领导,完善扶贫开发工作机制。进一步完善“党委领导,政府主导,上下贯通,左右协调,形成合力,整体推动”的扶贫开发工作机制,强化各级扶贫开发工作机构在政策领导、制定规划、资金管理、社会扶贫、监督检查、综合协调等方面的主导作用,形成一级抓一级的扶贫开发管理体制和工作机制。

扶贫包村心得体会实用五

半年来,乡扶贫办在县扶贫办和县相关部门的指导下,在乡党委、政府的正确领导以及全乡干部群众的积极支持配合下,乡扶贫办坚持开发式扶贫的方针,以贫困村、贫困户、贫困人口为主要对象,认真积极地开展工作,扶贫工作取得了阶段性进展,现将半年来扶贫工作总结如下:

一、项目实施情况

半年来,乡扶贫办主要工作是实施20xx年第二批扶贫开发项目,根据x扶办发[20xx]46号文件“扶贫开发领导小组办公室关于转发市扶贫办 市财政局《关于对20xx年度第二批重点扶持村项目资金计划的批复》的通知”,我乡20xx年第二批扶贫重点村项目共四个,项目情况如下:

(一)、20xx年第二批扶贫重点村项目共四个,分别是:x村民小组项目、x村民小组项目、x村民小组项目、x村民小组项目。

(二)、四个重点扶持村项目总投资112.95万元,其中中央及省财政投入资金60万元,群众投工投劳折资52.95万元。

(三)、四个项目实施任务包括:种养殖业扶持、村内村间道路硬化、民房修缮、科技文化室建设等。

(四)、项目实施进度情况。在乡党委、政府的正确领导以及全乡干部群众的积极支持配合下,四个项目目前已经完全竣工,群众满意率达95%以上,已达到验收标准,乡扶贫办正在编制验收、

报账等材料。

(二)安居工程

20xx年,扶贫安居工程项目总投资50000元,覆盖贫困农

户5户19人,每户补助10000元,该项目正在实施当中。

二、确立扶贫工作指导思想

我乡扶贫工作以邓小平理论“三个代表”主要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以扶贫开发统揽工作大局,紧抓农民增收,环境卫生改善为目标。实行山、水、村、田、路、电综合治理,整村推进,综合开发依次规划,分年实施。

三、主要做法

(一)合力攻坚抓扶贫,强化领导

我乡基础薄弱,劳动者素质低,经济发展滞后。依靠自身力量,很难彻底解决农村贫困人口的脱贫问题。实施扶贫开发整村推进战略,给我们带来了难得的历史机遇。扶贫办因地制宜为农民谋发展,工作做法主要体现在以下三点:一是在工作做法上坚持五个“结合”,就是坚持发展村级经济与扶贫开发相结合;扶贫与扶智结合全面考虑物质需求与精神需求;解决当前实际困难与谋求可持续发展相结合;政府领导与社会参与相结合。按照工作到村,扶贫到户的原则整体规划,分批实施整村推进。二是在工作部署上,坚持以扶贫开发为中心。把扶贫开发与经济发展一起研究,分项目召开会议,研究解决具体问题。举全乡之力搞好扶贫开发工作,重点扶持绿色产业,促进经济又好又快发展。三

是在领导体制上,明确职责。乡抓调控,统筹规划;扶贫办为主体,具体实施;部门配合,拾遗补缺。在推进机制上,落实责任。

(二)项目实施

项目建设是扶贫工作的主要载体,是脱贫解困的关键环节。

一、项目点的选择,坚持以人为本,因地制宜。在村情调查,项目选择和实施等环节上,广泛听取人民群众的心声,认真考虑全村现实需要以及长远发展,发动群众广泛参与,把项目的选择权、参与权、知情权、监督权交给群众。因地制宜,重点倾斜,坚持覆盖大多数,真正使群众得到实惠,自身参与扶贫规划的实施。

二、项目建设过程中,工作人员狠抓落实,严格把关,监督到位, 严格验收程序,保证所有的扶贫建设工程都质量优越。三、扶贫专项资金管理上,跟踪审计,资金专户管理,专项调度,封闭运行,确保专款专用。四、后续管理工作落实到位,项目的后续管理关系到所实施项目是否能长久发挥作用,指定由村组领导落实管理,扶贫办工作人员不定期进行抽查。

四、取得的成绩和存在的问题

(一)取得的成绩

一是通过扶贫项目工程的实施改善村、组道路建设提高交通安全;

二是改变农村过去“脏、乱、差”环境卫生条件;

三是丰富了农村文化生活,加强农民群众学科学,爱科学和运用科技的能力和意识;

四是人畜饮水实施改善人民群众生产生活用水难的问题,让人民群众用上了卫生水、放心水。改善了村容村貌,促进了邻里团结互助互爱,增强党群干群关系。

通过扶贫项目的实施,群众切实体会到了党和国家对边疆贫苦群众的关心与支持,树立了他们迎难而上脱贫致富的信心。

(二)存在的问题

一是扶贫办工作人员不足,项目推进缓慢,总结、财务报账不及时,项目验收滞后,现在有未验收项目9个。

二是农民群众普遍文化水平低,思想观念落后,脱贫致富的意识淡薄,不积极主动抓机遇。

五、下半年工作计划

1、申报重点扶持村项目4至5个。

2、继续完成上半年未完成的重点扶持村项目、扶贫安居工程项目。

3、完善已经竣工项目的全部手续,完成所有已竣工项目的验收、报账等程序。

总之,通过半年来在各位领导指导和重视下和工作人员积极努力下,村容村貌、群众的精神状态是都显现出蓬勃向上的发展势头。扶贫工作的成果得到进一步巩固和提高,扶贫工作取得明显成效,这得益于党委政府的正确领导,各级扶贫帮扶单位的关心和支持,真诚感谢之余,我们翘首企盼各级领导、各帮扶各位继续关注,帮助乡扶贫工作,力争把扶贫工作再上新台阶,再创新业绩。

扶贫包村心得体会实用六

坚决打好新形势下的扶贫开发攻坚战,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,事关我省提前全面建成小康社会奋斗目标的顺利实现。省委专题召开这次座谈会,研究下步扶贫开发任务目标和重点措施,充分体现了对这项工作的高度重视。结合部门职能,简要汇报有关情况:

近年来,省发展改革委认真贯彻落实省委、省政府扶贫开发系列决策部署,集全委力量从重点领域、重大政策、重要专项等方面,扭住关键环节,全面整合资源,全力加大扶持,取得了积极成效。

一是突出落实行业扶贫责任。扶贫工作涉及发改委10多个处室、多项职能。省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻落实中办发〔〕25号文件创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》下发后,省发改委立即成立了由主要领导同志任组长的扶贫开发工作领导小组,明确了牵头和责任处室,形成了高效协调运转机制。

结合部门职能,针对发改委牵头或参与的道路畅通、饮水安全、危旧房改造、教育医疗等10项扶贫重点任务,逐一进行研究,编制工作手册,制定实施方案,明确时间表、路线图。建立领导干部联系点制度,委领导分头联系贫困村,每人帮包一个贫困户;先后派出3批17名干部,到蒙阴县12个村担任“第一书记”,切实履行好抓党建促脱贫责任。

二是突出支持倾斜重点区域。把扶贫开发纳入全省区域协调发展大框架,结合实施“两区一圈一带”战略,对西部经济隆起带、沂蒙革命老区等贫困面较大区域,加大倾斜力度。

今年,切块安排10.5亿元资金,支持西部经济隆起带科技创新、乡村旅游、环境整治等近100个项目建设;专题安排2.38亿元资金,支持西部经济隆起带8个重大交通基础设施项目建设。累计安排中央和省级资金6.5亿元,支持沂蒙革命老区各类项目47个。

积极争取国家对沂蒙革命老区、中原经济区等区域参照执行中部地区政策,降低地方配套比例,今年已多争取中央和省级各类资金10亿元以上。通过实施区域战略,西部地区交通、电力等重大基础设施明显改善,东西部差距正逐步缩小,为区域经济协调发展、贫困地区脱贫奠定了基础。

三是突出难点开发治理。针对库区、湖区、滩区等脱贫任务较重区域,全面对接移民安置、产业发展等政策,推进集中连片扶贫开发。

我省现有大中型水库特困移民10万人、黄河滩区居民65万人,针对这部分群众,实施大中型水库特困移民避险解困试点,落实中央资金4.3亿元,对41个移民村实施整体搬迁,涉及特困移民2.86万人。启动黄河滩区居民迁建试点,首批搬迁东平、鄄城2县的3个试点村,涉及1595户、5019人。

坚持防洪与惠民相结合,协调推进黄河下游和东平湖防洪综合治理等工程建设,通过堤防加固、河湖疏浚、老湖区治理等措施促进湖区滩区长远发展和群众脱贫致富。积极支持东平县整体脱贫工作,落实省以上扶持资金3.5亿元,实施各类项目近30个,惠及人口12万人。

四是突出产业带动提升扶贫。着眼于打基础、利长远,加快改善贫困地区粮田、水利等基础设施条件,推广“一镇一业”、“一村一品”模式,走特色产业扶贫开发新路,增强“造血”功能和发展动能,提高可持续发展能力。今年,支持34个省选派“第一书记”县涉农项目58个,落实中央资金6.8亿元。

其中,实施千亿斤粮食产能田间工程49.9万亩,奶牛标准化养殖场改扩建项目24个,农村大型沼气工程4个。会同省直农口部门,盘活中央预算内存量资金5200多万元,全部用于支持省选派“第一书记”县项目。

五是突出支持发展农村民生事业。加大对上争取,积极协调推进农村危旧房改造、农村饮水安全、乡镇污水处理、农网改造、农产品流通设施等工程建设,优先支持贫困地区,着力改善贫困群众生产生活条件。

今年,争取农村电网升级改造中央资金1.25亿元,在沂蒙革命老区15个县(市)新建、改造10千伏线路182公里;争取第一批农村电网升级改造国家专项建设基金16.1亿元;争取农村危旧房改造中央资金2.7亿元,惠及3.6万农户;落实中央和省级资金12.3亿元,用于解决农村居民和学校师生的饮水安全问题。

落实中央资金1.6亿元,重点支持贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件改善、基层医疗卫生服务体系等577个项目建设。通过项目实施,贫困地区教育、文化、医疗、居住等条件得到显著改善。

虽然我们的行业扶贫工作取得了一定成绩,但也存在力度不够大,针对性不够强,政策、项目、资金安排不够精准等问题。下一步,要着力解决好这些问题。

当前,扶贫开发进入攻坚期,剩下的都是难啃的“硬骨头”。按照国定标准,我省还有263万贫困人口;按照省定标准,有7005个贫困村、519.5万贫困人口。下步,我们将以这次会议为契机,认真落实省委、省政府部署要求,会同各市和有关部门,坚持问题导向,“输血”“造血”并重,善借外力、激活内力、精准发力,全力以赴做好扶贫各项工作,切实做到扶真贫、真扶贫。

一是着力强化规划引领。将扶贫开发作为“十三五”规划重要内容,紧密衔接此次会议研究确定的目标及措施,明确提出今后一个时期扶贫开发的总体任务、工作重点、支撑项目和政策保障等。

在牵头或参与编制各专项规划时,做好结合文章,打好扶贫开发“组合拳”。会同省直有关部门,积极争取国家政策倾斜,力争我省更多扶贫政策、项目纳入国家“十三五”相关规划。同时,按照分类指导、集中连片、统一规划、分步实施原则,以村为基础,以县为单位,加快编制年度扶贫规划实施方案,建立扶贫项目库,细化分解任务,确保如期实现既定脱贫目标。

二是着力搞好分类施策。创新扶贫思路和方式方法,会同省直有关部门,勤汇报、多衔接,切实加大对上政策、项目、资金等争取力度。通过开发式扶贫、扶持生产和就业,促进产业发展脱贫;通过库区、湖区、滩区移民安置、集中连片扶贫开发,促进重点区域脱贫;通过实施农村低保线与扶贫线“两线合一”,促进兜底保障脱贫;通过深化医改,完善大病医疗保险、大病救助制度,促进医疗救助脱贫。

立足贫困地区发展需求,结合编制三年滚动投资计划,全面梳理中央和省预算内资金扶持政策,抓好项目筛选,完善前期手续,谋划一批、储备一批、实施一批、补充一批,争取将符合条件的扶贫项目全部纳入扶持范围。近期,在安排部署中央、省预算内投资项目申报工作时,重点向贫困地区倾斜。

三是着力推动基础先行。结合生态文明乡村建设、乡村文明行动等,优化整合农业农村基础设施、现代服务业、区域发展专项、社会事业、生态环保等领域项目资金,通过重点倾斜、集中投入,加快实施农村道路、饮水安全、电网改造、农田水利、供气供暖等重点工程,打通贫困地区基础设施“最后一公里”。

结合新型城镇化和农村新型社区建设,综合运用ppp发展基金、国家专项建设基金等,加大贫困村、贫困户危房改造力度,抓好村容村貌整治,支持乡村旅游规模发展,切实增强可持续发展能力。我省第一批已争取国家专项建设基金84.5亿元,占全国的6%,安排重点项目57个;目前,正全力做好第二批专项建设基金的争取工作。

四是着力深化区域统筹。加快实施重点区域带动战略,在规划布局、政策扶持、项目建设、资金安排等方面,向贫困地区重点倾斜。继续安排省区域战略专项资金,支持西部地区发展,开展西部经济隆起带和省级扶贫开发重点区域人才项目支持工作。

尽快编制印发《沂蒙革命老区发展规划》,出台扶贫相关配套政策。积极推进先进地区对口帮扶贫困地区工作,采取共建园区、“飞地经济”等模式,搞好产业培植、东西合作和人才交流。

五是着力加大试点示范。立足我省实际,积极衔接争取,探索山东特色扶贫新路径。抓好全国生态文明先行示范区、生态保护与建设示范区、产城融合示范区建设,对所覆盖的贫困区域,聚集各类资源,形成政策洼地。

落实好移民搬迁扶持政策,全力争取中央资金6亿元以上,加快实施大中型水库特困移民避险解困第二批试点,推动黄河滩区居民迁建试点项目年内开工,打造扶贫开发异地搬迁样板工程。积极配合深化农村产权制度改革,推进农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款,增加贫困群众财产性收入。

现在,扶贫工作进入攻坚期。围绕更好完成各项扶贫工作任务,结合前期调研基层反映的实际需求,提出以下几点建议:

一是加强产业扶贫。因地制宜,分类指导,重点向贫困地区安排“门槛低、市场稳、投入少、见效快”产业项目。结合区域特色产业发展,采用“送羊还羔”“送猪还崽”等模式发展养殖业;采用“送苗还枝”、特色拱棚、林木果蔬等模式发展种植业,增强“造血”功能。

二是加强行业扶贫。着重解决好贫困地区“路、水、电、气”等基本的生产生活条件,对滩涂村、山顶村、缺水村等条件恶劣、不具备基本发展条件的地方,制定具体方案,加快实施异地整体搬迁。

三是加强医疗扶贫。针对贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题,完善医疗救助体系,实行二次报销,让贫困人口治得起病。提高大病保险上限,并与基本医保、大病医保、医疗救助等联动衔接,基本解决贫困人口中大病患者的医疗费用问题。

四是加强就业扶贫。制定贫困人口就业安置具体办法,加强贫困人口就业创业技能培训,鼓励和引导企业安排贫困人口就业。力争每个有劳动能力和意愿的贫困家庭都有一人到企业就业,对吸纳贫困劳动力就业的企业,参照吸纳残疾人企业享受同等优惠政策。

五是加强教育扶贫。进一步加大贫困地区义务教育“改薄”工作力度,借鉴在内地举办“新疆班”、“西藏班”的办学模式,加大对贫困地区子女的集中教育,缩小教学质量差距,让贫困家庭的孩子上得起学,有效阻断代际相传现象。

扶贫包村心得体会实用七

根据上级组织部门的工作安排,桥沟镇积极开展了党员帮扶工作,现对党员扶贫工作开展情况进行了总结。

开展党员结对帮扶活动,使党员牢固树立立党为公、执政为民的理念,带动党员干部深入基层,转变工作作风,切实增强服务意识、宗旨意识和发展意识,增进与贫困群众的感情,形成工作合力,促进社会和谐建设。开展党员与贫困户结对帮扶活动,是一项民心工程,将直接关系广大群众的切身利益,关系党全心全意为人民服务的根本宗旨,党的多次会议上提出“各级干部要倾听群众呼声,关心群众疾苦,把群众的安危冷暖时刻放在心上”,“对工作和生活遇到困难的群众,要格外关注,重点帮助”,都把对困难贫困的帮扶工作作为党建工作的一项重要的内容。党组织及党员充分发挥联系群众的桥梁与纽带作用,动员广大党员干部群策群力,帮困救助,为困难群众排忧解难,办实事、办好事,把党和政府的关怀送到困难群众的心坎上,困难群众的“知心人”,增强困难群众战胜困难的信心和勇气,帮助他们走出困境,努力为建设社会主义新农村贡献力量。

各级帮扶部门、全镇机关党员按照科技干部一人带一户,机关党员2—3人带一户的原则,共结帮扶对子38对,镇党委对党员扶贫非常重视,成立了以镇党委书记许波同志为组长的扶贫工作领导小组,强化了领导、落实了责任,制定具体的实施方案,对各帮扶对子定期督查,总结经验。

全镇党员干部结对后深入到所帮扶的对象家中了解情况,针对此项工作,镇党委要求各位党员干部在入户的同时,做好“民情日记”,把百姓的事情放在心上,及时解决他们的困难,使全镇的贫困户能得到有效的帮扶和救助。

全镇党员干部通过思想扶贫、信息扶贫、技术帮扶、物资帮扶等方式真情帮扶,以实际行动助农增收,把“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”落实到行动上,真正使广大群众得到实惠,增强了党员亲民、爱民、为民的意识。通过帮扶,增进了党员干部与贫困村群众的感情,形成工作合力,形成齐抓共管农村工作的良好氛围,推进我镇社会主义新农村建设发展。

围绕履职尽责做。全镇各村支部党员立足自身工作实际,结合岗位要求,就完成全镇全年工作和目标任务进行了公开。镇机关党员主要围绕改进工作作风、提高效能、服务群众方面进行了践诺。

扶贫包村心得体会实用八

市级老区基点村——榜上村位于县镇东南的石牛山麓,距镇区18公里,海拔1050米,全村辖有3个村民小组,共有150户,549人,其中劳动力261 人,现有党员10人,入党积极分子2人。全村土地总面积28666亩,其中林地面积2.6万亩,国家级生态公益林面积1.9万亩,省级生态公益林面积 2956亩,耕地面积594亩,毛竹林面积2458亩,果园面积380亩。改革开放以来,群众的生活有了很大改善,但由于受地处偏僻山区、立地条件差、交通不便、海拔 较高等不利因素的制约,经济发展较为缓慢,村民生活水平较低。20xx年全村工农业总产值122万元,农民人均可支配收入1780元, 村财收入仅1.7万元。

1、交通不便,生产生活条件差。榜上村距镇区18公里,境内 崇山峻岭,地广人稀,基础设施落后,只有一条高低不平的乡村道 路,由于运输成本高,毛竹、水果等农副产品难于运出去销售,山 地资源优势得不到发挥,致使资源优势未能转化为商品优势,招商 引资困难。

2、信息闭塞,农民思想观念落后。由于长期处于自给自足的小 家经济,存在着重生产,轻销售,缺乏闯市场跑营销的思想意识, 20xx 年全村年产 5 万多支毛竹,因销路不畅,致使农民增产不能增 收。

3、集体经济薄弱,资金短缺。由于多种因素的制约,全村没有 一家村办企业,村财收入仅 1 万多元,投入公益事业和扩大再生产的资金匮乏,村民的生产生活条件得不到有效地改观,处于全镇平 均水平之下。

今年,在农村开展“三个代表”学习教育活动中,村两委本着 “为农民着想,帮农民办事,征求农民意见,引导农民致富”这样 的思想,与群众促膝谈心,了解群众的想法,倾听群众的呼声。先后召开了村民小组长会议、村民代表会议,研究确定了今年工作的 思路是:坚持“因地制宜,优化结构,加快发展”的方针,集中主要财力、物力和人力,重点做好基础设施建设和产业结构调整两项 工作,进一步发挥山地资源优势,努力培育新的经济增长点,促进 经济和社会各项事业协调、快速、健康发展。 根据以上工作思路确定主要经济指标为:工农业产值 172 万元、 比去年增加 50 万元,村财收入 6.7 万元,比去年增加 5 万元,农民 人均可支配收入 20xx 元,比去年增加 300 元,力争在 5 年内赶上全 镇平均水平。

1、公路建设。村两委班子成员,统一认识,一致认为“要致富, 先修路” ,确定今年的工作重点就是修好公路。省道 203 线村场—— 格雨亭全长 18 公里的村级道路,是本村通往外界的唯一交通要道, 它上接石牛山旅游风景区及省委旧址(牛寮沟) ,通往华东第一瀑布 ——岱仙瀑布,下连省道 203 线,与本镇的昆坂、梨坑、承泽、村 场等村形成圆形闭合路,受益 6 个村,6000 多人,占全镇的三分之 一。目前,该公路为村级简易路,坡大、路窄、路面坎坷不平,而 且有的路段一遇雨天,泥泞难行,车辆不能通行,给当地群众的生产生活带来极大不便,严重制约了本村的经济发展。由于交通条件 的限制,该村是镇 16 个行政村唯一没通中巴车的村,群众外出 只能雇请摩托车,每年为此要多付出 5 万多元的交通费用,同时, 我村有丰富的毛竹资源,每年可产毛竹 5 万多根,由于交通不便, 毛竹运输费用需多支付 3 万元。因此,这条公路的畅通与否,将对 我镇经济的发展起着积极、主导作用,是我村脱贫的关键工程,它不但对开发生态旅游,带动第三产业的发展起决定性作用,而且对 本村的资源开发及农副产品的流通(如毛竹销售,水果出售)也起 着举足轻重的作用。我们认识到,只有道路畅通,才能全面有效地 发挥石牛山森林公园的旅游优势;只有道路畅通,才能综合利用生 态旅游资源,发展第三产业;只有道路畅通,才是本村彻底脱贫的根本途径。所以,要根本改变本村的贫困面貌,只有从公路建设做 起。现在全村群众修路的积极性很高,家家户户都表示愿意承担力 所能及的集资款,并参与投工投劳,整治、改善、维护路面。预计 镇、村可筹资和投工投劳总额 40 万元。

2、水利设施建设:榜上水尾大水圳长 5.2 公里,灌溉榜上、湖坂两村耕地面积 520 亩,受益群众 1000 多人。由于 97 年受 8 号台 风的影响,山洪瀑发,水圳多处地段均被冲毁。村里曾多次发动村 民投工投劳进行修复,修复效果不理想,计划新建水库一座,新开挖引水隧洞 120 米, 整修原引水渠道 2900 米,沿圳拓宽及加固近 2300 米,工程经预算需投资 48.7 万元,受益村民投工投劳和集资可达 17 万元。该项目已通过县水利局可行性建议。

3、人饮工程:该村群众饮用水存在着靠天吃水的状况,一遇雨 天,饮用水就比较浑浊。为保证群众饮用水水质良好,符合饮用水源标准。拟组织群众建设蓄水坝及铺设引水管道,加快建设人畜饮 水工程,让群众能够喝上清洁、卫生的水。预算投资 6 万元,自筹 1 万元。

4、卫生所建设:为了提高村级卫生服务水平,解决农民就近就 医。拟配备必要的医疗卫生设备和器械,需投资 3 万元。 5、计生服务室规范化建设:为了提高村自计生服务水平,方便 群众就近接受计生服务。拟设置 b 超室、婚前教育室、人口学校等, 需投资 3 万元。

1、种植业:在引导农民管好现有果树的基础上,鼓励群众规模 发展,新种植晚熟水蜜桃 250 亩,需投入 8 万元;深翻修剪施肥改 造芙蓉李果园 200 亩,需投入 2 万元;两项合计需投入 10 万元,群众自筹 1 万元。

2、林业:改造低产油茶林 300 亩,加强对油茶林的管理,组织群众深翻、施肥,提高油茶的产量。新植毛竹 250 亩,对现有毛竹 林 2450 亩进行深翻施肥,科学管理,建设毛竹丰产基地。引导规模 经营和集约化管理,实现分散经营向基地化生产转变。预计每亩年 产值可从现在的 300 元增加到 500 元。 全村每年可增加产值 20 万元, 自筹资金 5 万元。

3、扶持困难户发展养殖业:充分利用山地广、资源丰富等自然 条件,扶持补助 12 户重点困难户发展养殖业,帮助他们脱贫致富。

注重科技兴农,积极邀请农业部门专家,举办 2-3 期农村实用 技术培训班,使大部分农民能掌握一定的水蜜桃等经济作物的科学种植实用技术,培养科技致富队伍,大力提高村民整体文化素质。

采取的主要措施

1、加强村级班子建设,增强村党支部的战斗力和凝聚力。 “给钱给物, 不如帮助建立好支部” 村两委一班人决心按照 。 “三个代表” 的要求,努力做到扶贫先扶志,进一步增强扶贫攻坚的责任感和使 命感,选准发展经济的路子,深入发动,要通过做细致的思想工作, 把群众的积极性与主动性、创造性调动起来,心往一处想,劲往一 处使,共同把榜上村的扶贫工作做好,增加农民收入,带领群众逐 步实现共同富裕。

2、加强领导,落实责任制。村里召开支部大会、村民代表会议, 进一步统一思想,坚定加快发展的信心和决心。每个两委成员要各抓一个项目,以项目促进经济发展,保证在家农户有一个发展项目,帮助他们立计划、订项目、订措施,逐条抓落实,进行检查评比, 并实行奖惩。

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