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推荐返乡农民工服务简报范文(精)一
目前，在xx区务工的外来农民工约2万余人，大多从事建筑、加工、服务等劳动强度大、收入报酬低的工作，主要集中在我区的建筑工地、工厂、饭店、娱乐等场所。外出务工人员6万余人，主要是在北京、广州、深圳、珠海等沿海经济发达城市从事制造、建筑、加工、电子产品生产等工作。
当前，xx区农民工具有以下特点：
（一）经济上贫困，生活质量低下
当前，我市60％以上的农民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之间，只有少数能拿到1500元以上的工资。经济上贫困决定了生活质量的低下，农民工衣着简朴、粗陋，一般都暂住在工地、厂区或合伙租住于城乡结合部，由于农民工的劳动强度普遍较大，劳动时间较长，闲暇时间少，基本上处于一种工作、吃饭、睡眠的生活状态。
（二）中青年居多
xx区的农民工中约80%是中青年，留在家种田的大多是老人、妇女。
（三）文化水平普通偏低、职业技能差、谋生能力弱
农民工大中绝大多数为初中毕业，少数为高中毕业，由于文化水平偏低，农民工的工作主要集中在服务业、建筑业和加工业等几大领域，从事普通的劳务性工作，对职业技能没什么要求，收入不高，在城市生存能力较弱。
（四）法律意识不强
xx区农民工中很多人没有接受完整的教育，在学校学到的法律知识很少，从各种途径接受的法律宣传教育少，法律意识普遍不强。
（五）具有群体性特征
农民工一般都是属于一个地方或区域的，经朋友、老乡等介绍工作的，很少有单个农民出来打工，呈现群体性的特征。
自20xx年下半年以来，金融风暴席卷全球，对我国经济的影响也逐步凸显出来，一批中小企业倒闭，就业机会减少，xx区外出务工人员逐步回流，从而给社会稳定带来了一定影响，突出表现在以下几点：
一是外出务工人员大量返乡的同时，有一部分不良人员也随之返乡，并将外地恶习带回，给本地治安带来压力。
二是外出务工返乡的人员大多为家里的“顶梁柱”，失业就等于丧失了经济来源，特别是xx区的偏远乡村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活压力增大，部分人容易铤而走险，产生过激行为，做出危害社会、危害他人的事。
三是有的外出务工人员长期在外务工，长达数十年之久，在外务工过程中的现实表现本地公安机关不甚了解，可能存在负案在逃或是曾经有过违法犯罪行为人员。
四是今年的就业形势严峻，加之有的单位不讲诚信拖欠民工工资，而农民工合法权益保障机制和相应救济手段还很不完善，恶化了农民工生存环境，从而诱发犯罪。
一是充分认识农民工返乡给我区社会治安带来的影响。要深入贯彻全国公安机关领导干部电视电话会议精神，深刻领会孟建柱部长重要讲话精神，充分认识当前严峻的治安形势，特别是中层干部要以高度的政治敏锐感和社会责任感对待此次国际金融危机带来的影响，做好全体民警的宣传发动工作，切实增强全体民警对此次金融危机的认知，增强对危机带来的影响的重视，切实提高紧迫感和责任感；
二是以“大走访”活动为载体，扎实开展农民工返乡情况的调查工作。结合“大走访”活动，组织民警深入辖区，有重点、有针对性地开展入户调查，并召开村（居）委座谈会等，全面摸清辖区返乡农民工情况；在调查摸底的基础上，仔细梳理归纳农民工返乡原因，并全面掌握返乡农民工在生产、生活方面的现状，了解其思想动态；加强同返乡农民工的沟通联系，交心谈心，身体力行为其解决力所能及的事情，从行动上、言语上正面加以引导。对有不良行为与不良嗜好的人员进行彻底摸排，并积极依托基层群防组织加强情报信息收集掌握，对重点人员要钉死、看牢，防止其趁火打劫，危害社会。
三是建立情报信息分析研判机制，做好社会舆情的监控工作。对目前尚未出现的但可能会出现的各类突发情况进行分析研判，制定应对预案，超前采取工作措施，努力做到预防在先、发现在早、处置在小，力争把矛盾和问题解决在当地、解决在萌芽状态，对辖区的社情进行有效监控，密切关注可能出现的各类影响社会稳定的言论，坚决遏制过激行为，确保辖区社会稳定。
四是强化法制辅导，变盲从为遵从，提高外出务工人员的遵纪守法意识。加强对外出务工返乡人员的法制宣传工作，广泛开展法制宣传教育，组织民警将农民工必知的有关法律知识印制成小册子或卡片发放到农民工手中，让农民工做法律的明白人，自觉维护其正当权益。建立法制辅导员，定期开展法律知识讲座。组织农民工开展法律竞赛等有益活动。切实提高其知法、懂法、守法、用法、护法意识，帮助他们牢固树立“失业不矢志”的理念。
五是加大查处侵害农民工权益案件的力度。积极协助工商、劳动等部门，严厉制裁侵害农民工合法权益的行为，配合相关部门，为农民工增加就业，并给予有实际困难的群众以保障、扶持，缓解严峻的社会形势。加强街面及治安复杂场所的治安巡逻及治安防控工作，保持高压态势，遏止各类违法犯罪行为的发生，营造一个有条不紊的、和谐的、良好的外部治安环境。
推荐返乡农民工服务简报范文(精)二
12月下旬，在区委区政府的正确指导下，镇党委政府对春节期间拖欠农民工工资工作部署，早谋划、快出拳，及时制定了切实可行的实施方案;成立了以镇长为组长的专门工作组;提前召开了全镇专题工作会议，取得了较好的效果。
江家店镇元旦、春节期间共发生农民工讨薪案件二件，涉及人数近800余人，金额达1330万元。在区政府和区直相关单位的大力支持下，通过全镇相关职能单位同心协作，于春节前使这两起案件全部得到稳妥处理，讨薪农民工过上了一个安宁祥和的羊年春节。
一、安徽翔鹰花炮厂欠薪事件
按照省相关文件要求，我镇的花炮企业必须在规定时间内全部关停。由于花炮企业是我镇的支柱产业，企业生产经营规模大，用工人数众多，按照企业往年支付工资惯例，大多数工人都是在农历春节前结清全年工资。
在接到上级关停文件的`同时，镇党委政府认真谋划，成立三个工作组，对可能出现的问题进行逐个排查，分步骤逐项开展工作。首先对企业工人集中宣传国家相关政策和文件精神，让他们了解关停花炮企业的目的和意义。其次对所有工人进行登记界定，了解企业职工数和欠薪总额。在掌握大体数额的同时，主动与裕安区劳动监察大队汇报、沟通情况，在监察大队的指导下按照法律程序多方面做工作。
1.对企业法人宣传政策，让其明确用人单位的权利义务和恶意拖欠农民工工资应负的法律责任，督促企业理清工人工资和往来债务之间的区别。
2.积极帮助企业争取政府支持，多方筹措资金用于专项兑付工人工资。
3.对每天来询问的工人做好耐心细致的解释说明工作，介绍每个工作步骤和工作进度，尽可能取得工人的理解、信赖和支持。
在区政府和区直各部门的帮助协调下，翔鹰花炮厂在农历二十三号前发放工人工资800万元，涉及人数600人，下欠约100万元工资与当事人达成一致意见，承诺于5月1日前兑付。
二、新沟平塘小区二期欠薪事件
平塘小区二期工程建筑面积约19000平方米，总造价1600余万元，于6月开工建设。发包方：新沟民族村新农村建设理事会，承包方：安徽天裕建设工程有限公司(实际为罗杰、朱玉国等4人)。合同约定：13-15号3栋楼7400平方米为甲方(发包方)代建，价格850元/平方米，18-20号3栋楼11600平方米由乙方(承包方)自建自卖;本工程采取全垫资，要求竣工时间为月31日。
由于承建方经济实力不足，致使工程一再延期没能按时全面交付使用。底已发生欠薪事件，镇政府已直付农民工资145万元，截止事发前，镇财政通过三资专户累计为其垫付资金518万元。
底，部分班组长到镇反映该工地再次欠薪，且有恶意欠薪嫌疑，镇党委、政府高度重视，成立以党委副书记为组长的协调组，全程跟踪协调处理欠薪事件：
1.组织专人，全面登记核实欠薪情况，累计欠薪430余万元，涉及近200名农民工。
2.向农民工解释事件原委，做好劝导工作;
3.抓住外出人员返乡过年机遇，会同新沟村两委、承包方制定优惠政策，发布公告，鼓励预购房户提前交款结算，同时积极卖房，筹集资金;
4.召开协调会议，明确事件解决途径：一是承包方作为欠薪主体，需积极筹措资金，兑付农民工资;二是新沟村积极组织卖房、结算，筹集资金;三是镇财政预借部分资金;
5.向区相关领导和部门汇报，做好应急预案。
至2月17日，在区劳动监察大队、区公安分局治安大队积极协助下，本次欠薪事件得到基本处理，欠薪民工满意，结果如下：
1.承包方承担350万元，其中年内兑付100万元，下欠250万元承诺于端午节前兑付到位;
2.新沟村通过售房筹集资金40万元;
3.镇财政预借40万。
《清理拖欠农民工工资自查报告》
推荐返乡农民工服务简报范文(精)三
同志们：
今年，我省大部分县(市、区)和乡镇团委任期届满，共涉及113个县(市、区)和1059个乡镇。根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》有关规定，都应当进行换届选举。这次县乡团委换届面广量大、政治性强、社会关注度高，我们今天在此召开动员会议，主要目的就是进一步统一思想，提高认识，全面启动全省县乡团委换届工作。
为扎实推进这次县乡团委换届工作，团省委前期开展了专题调研，摸清了全省县乡团委班子建设、按期换届以及工作开展的有关情况。在此基础上，团省委决定在20xx年下半年，也就是大部分县乡团委任期届满的时间，集中推动县乡团委实现按期换届，并把这项工作作为20xx年的重点工作在团省委十二届三次全委(扩大)会议和全省共青团组织工作会议上，先后作出了安排。团省委又举办了全省县乡团委组织部长培训班，对工作骨干进行了专题业务培训，编印了县乡团委换届工作指导手册，加强业务指导。特别是在省委组织部的指导和支持下，省委组织部、团省委联合出台了《关于进一步加强乡镇团委班子建设的意见》和《关于做好县乡团委换届工作的意见》，为落实党建带团建、做好县乡团委换届工作，提供了政策支持和制度性安排。今天，省委组织部副部长厉彦林同志又在百忙之中出席会议，稍后还要作重要讲话，这充分体现了省委，特别是省委组织部对县乡团委换届工作的高度重视，大家一定要认真学习领会会议精神，会后抓好贯彻落实。
下面，我就做好这次县乡团委换届工作讲四点意见。
一、统一思想，充分认识县乡团委换届工作的重要意义
(一)县乡团委换届是深化党建带团建的重要举措。党建带团建是党的优良传统，对于促进新时期党的基层组织建设，尤其对于全面加强新时期团的基层组织建设，推动党的青年工作发展有着十分重要的意义。一直以来，省委特别是省委组织部门始终高度重视党建带团建工作，注重从思想上带，不断加强对基层团组织的思想政治领导;注重从组织上带，积极探索活跃团的基层组织的有效途径;注重从班子上带，不断强化对团干部的教育、培养和管理;注重从队伍上带，切实为党组织储备输送新鲜血液;注重从工作发展上带，切实发挥团组织的生力军和突击队作用。这一次，又将全省县乡团委集中换届纳入基层党建总体范畴，出台了意见，做出了部署，这都是从巩固党执政基础的全局和战略高度出发作出的重要决定，必将有利于配齐配强基层团组织领导班子，提高基层团的组织建设水平;有利于通过团代会的形式，把党的意图变为广大团员青年的自觉行动，提高基层团的思想建设水平;有利于及时解决团组织工作中遇到的困难和问题，提高基层团组织整体战斗力。全省各级团组织特别是县乡两级团组织，要站在进一步深化党建带团建的高度来认识县乡团委换届工作，要抓住换届的有利契机，全面提升团建水平。
(二)县乡团委换届是加强基层团组织建设的重要手段。“九层之台，起于垒土”。基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体，是实现各项功能的基本途径，也是团的全部活力的根本标志。基层团组织能否按期换届，事关基层团组织的生命力和战斗力。最近的调查显示，全省县乡团委按期换届率仅为50%左右，全省县级团委平均换届时间是3.62年，最长的20xx年没换届;乡镇平均换届时间是3.78年，最长的20xx年没换届。受统计口径的影响，实际情况可能还要差一些。一旦不能按时换届，必然导致团员青年的组织生活不正常，团员青年的合理表达渠道不畅通，参与共青团工作的意识淡化，县乡团委班子成员流动出现过快或过慢现象。这些与提出的“两个全体青年”的要求、与团中央加强基层组织建设和基层工作的决策部署、与建设有强大凝聚力的共青团的发展目标，都极不相称，将严重制约基层团组织的活力，不利于共青团事业的可持续发展。因此，推动基层团组织按期换届，是保持基层团组织强大内生力的基本形式和重要机制，必须抓住这次县乡团委换届的良好契机，选优配强县乡团委班子，不断扩大组织覆盖，提升组织活力，为基层团组织更好地履行职责奠定基础。
(三)县乡团委换届是团内民主建设的生动实践。党内民主是党的生命。从一定意义上讲，团内民主也是团的生命。进一步加强团内民主建设，既是党对团建的客观要求，也是共青团适应工作对象和工作环境变化，增强团组织内在活力的重要保证。按期换届是实现团内民主的首要环节，也是严格执行团内民主选举制度的基本前提。一方面，县乡团委换届的过程，本身就是广大团员青年参与民主、实践民主的过程。另一方面，通过开展县乡团委换届选举，积极引导团员青年在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中依法行使权利，有利于调动团员和团干部的积极性，集中智慧谋划工作;有利于密切团组织与团员青年的联系，增强团员的组织归属感，保持组织的向心力和凝聚力;有利于推进团内民主建设进程，提高团务决策水平，促进共青团事业科学发展。
二、狠抓关键，严格落实县乡团委换届工作的目标任务
县乡团委换届工作既有人事安排，又有选举程序;既有工作总结，又有工作谋划;既要广泛发动，搞好思想动员，又要及时汇报，做好协商沟通，可以说，政治性、政策性、纪律性、程序性都很强，是一项复杂的系统工程。各级团组织要精心组织，统筹安排，高标准、高质量地完成县乡团委换届工作。
(一)要准确把握这次县乡团委换届工作的总体要求
这次县乡团委换届工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，以《中国共产主义青年团章程》为准则，坚持“党建带团建”，围绕加强团的基层组织建设和基层工作这个中心任务，以建设具有强大凝聚力的共青团为目标，以优化结构、提高素质、增强活力为重点，力争通过集中换届，进一步巩固和健全县乡团的基层组织，完善领导班子结构，提升组织整体活力，不断提高基层团组织服务大局、服务青年、服务社会的能力，努力把县乡团委班子建设成为求真务实、开拓创新、团结协作、奋发有为的坚强集体，为推动和促进基层团的工作提供坚强的组织保证。
(二)要切实履行协管职能
市、县团委要认真贯彻落实省委《关于加强和改进新形势下群团工作的意见》和省委组织部、团省委《关于进一步加强乡镇团委班子建设的意见》、《关于做好县乡团委换届工作的意见》的有关要求，本着对干部负责、对组织负责、对事业负责的态度，认真及时地履行协管职责和程序，选优配强县乡团委班子。
根据中组部《关于干部双重管理工作若干问题的通知》，上级团组织要积极协助党委，做好团干部管理工作。换届选举过程中，上级团组织协管职责主要体现在对团委领导班子的配备、调整提出建议，协助党委做好团的委员会委员、候补委员，常务委员会委员、书记、副书记候选人的考察，推荐优秀团干部，协助做好团干部的转业输送工作等方面。做好这些工作，要从以下四个方面着手。
一是严格选人用人标准。新提名团县(市、区)委书记一般不超过30周岁，副书记一般不超过28周岁，均应具有全日制大学本科以上文化程度，应为中共党员。要适当放宽对乡镇团委书记年龄、学历等条件的限制，不拘一格选优配强乡镇团委书记。在职最高年龄原则上不超过33周岁，特别优秀的可放宽至38周岁，一般应具有大专以上文化程度。乡镇团委班子成员必须是党员或团员，最高任职年龄一般不超过40周岁。
二是严格把握县乡团委的组成原则和规模。团的县级委员会由30至40人组成，其中常委5至7人，书记、副书记2至3人。要积极探索乡镇团委新的组织格局，打破地域、行业、身份和体制的局限，以专兼职结合的方式，组建9-11人的乡镇团的委员会班子，其中行政编制外团委副书记一般为4-5人，原则上不超过7人。
三是拓宽用人视野。一方面，要着眼于把团的岗位建设成培养锻炼优秀年轻干部的平台，从有利于发挥委员会作用、优化委员会整体结构出发，注重从基层一线选拔任用干部，切实将那些思想好、能力强、作风硬、青年拥护的优秀青年干部选拔到县级团的委员会中来，建立一个专兼职相结合，具有广泛代表性的县级团的委员会。要进一步加强县级团的常委会建设，切实提高常委会的履职能力。另一方面，要本着有利于乡镇团委发挥作用、有利于活跃乡镇团的工作的原则，注重从县乡党政机关和企事业单位的青年干部职工、大学生“村官”、中小学教师、农村青年致富带头人、各类青年经济组织负责人、农村现代远程教育终端管理员、复员退伍军人、返乡创业优秀青年、“三支一扶”志愿者、“西部计划”志愿者等群体中，培养选拔那些热爱党、热爱青年工作，能体现某类别青年的代表性，能调动一定的社会资源，在青年中有一定影响力的青年能人，担任乡镇团委班子成员。通过把各方面优秀人才吸纳聚集到乡镇团委班子中来，改善现有的乡镇团干部队伍结构，确保乡镇团委班子配备实现分布合理、结构互补、整体优化。
四是切实推动团干部转岗输送。要利用县乡换届的有利时机，做好县乡团委干部转岗工作。市县两级团委对表现优秀、具备条件的县(市、区)团委书记、副书记、中层干部及乡镇团委书记，要积极向县乡两级党委推荐。要利用换届契机，加大团的中层干部培养输送力度，拓宽团干部转岗输送渠道，建立健全团干部培养输送的工作机制。
五是做好协管考察。要以对党的事业高度负责的精神，与党委组织部门一道做好团的委员会委员、候补委员，常务委员会委员、书记、副书记候选人的考察工作，确保把德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到团的领导岗位上来。要建立健全包括协管干部名册、干部任免通知、干部任免审批表、干部考察材料、干部述职报告、思想总结在内的，能够反映干部工作素质和成绩的工作档案，为全面系统地了解干部提供一手资料。
(三)要突出抓好关键环节
一是团代表的产生。提名推荐和协商确定代表候选人，是代表“入口”的第一关。按照团内选举规则的有关规定，团的县级代表大会的代表名额一般为100-200人，最多不超多300人，人选构成中，团的专职工作者一般占20%左右，最多不超过30%;党员一般不超过50%;女代表一般不少于代表名额的25%。乡镇团员代表大会的代表名额一般为100人左右，最多不超过200人，一般不规定代表的构成比例。要认真搞好思想动员，使广大团员青年掌握团代表的标准条件，充分征求代表人选所在单位各个方面的意见，认真向党组织和上级团组织汇报代表预备人选的情况，严格报批程序，确保代表人选既热爱党团工作，又具有参政议事能力，既具有广泛的代表性，又符合法定程序。
二是委员会成员候选人的提名。委员会成员候选人的产生是选举过程中的关键性步骤，是实现民主选举的一个重要环节。要坚持德才兼备和班子结构合理的原则，严格按照下届团的委员会的名额、构成要求，搞好委员会成员候选人的提名，为选好团的委员会奠定基础。酝酿提名工作开始前，要对广大团员和团组织公开宣传候选人的提名原则和对人选的基本要求。酝酿提名过程中，要坚持走群众路线，坚持民主推荐程序，组织广大团员充分酝酿提名。要根据多数团员和团组织的意见确定候选人预备名单，并认真做好提名人选的考察工作。
三是差额选举。根据团章的规定，团代表大会代表、团的委员会、常委会应实行差额选举。团代表候选人数应多于应选人数的20%，团的委员会委员、候补委员候选人名额应多于应选名额的10%，常委会候选人名额应多于应选名额1-2人。要高度重视选举的前期准备工作，尽可能创造条件，使选举人对候选人增进了解和认识。既要注意保持当选代表的合理结构，又要注意保证应选人数不出现过多或缺额的情况而影响选举的效果。
抓好差额选举的关键是制定科学的选举办法。选举办法是所有选举人、被选举人、工作人员都必须严格遵守的行为准则，是确保选举顺利进行的基本规则。选举办法要明确制定依据、选举任务、选举方式及程序、选举的有效性和有效票的规定、确定当选人的原则、选举纪律以及填写注意事项等基本内容。办法的制定要符合团章和团内选举规则的有关规定，内容要具体、明确、全面，各项规定必须明了可遵循，对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理办法，程序步骤要清楚，便于操作。
推荐返乡农民工服务简报范文(精)四
近段时间以来，由于受国际金融危机的影响，沿海及发达地区的许多企业相继关闭停产，致使不少地方出现农民工返乡潮，我乡农民工也出现大量回流的趋势。截至目前，中塘乡农民工返乡1852人，市外就业农民受经济形势影响总人数为780人。
中塘乡外出农民工返乡分三种类型：
一是正常的季节性返乡。由于年关临近，每年都有大批务工人员陆续返乡。
二是受国际金融危机影响返乡。沿海地区的劳动密集型产业和外向型企业受到冲击，国外订单减少，企业生产下降，用工需求减少，出现了部分外出务工人员从东南沿海返乡的现象，这部分返乡人员所占比例比较高。
三是临时性返乡。外出农民工人员中因探亲访友、红白喜事、料理家庭事宜及其他原因临时返回的约占1%。
据调查，中塘乡劳动力总量为10795人，劳务转移人数为4725人，到长三角地区打工人数为851人，到珠三角地区打工人数为1720人，到京津唐地区打工人数为421人，其他地区为1733人。现回流人员多是从珠三角地区返乡。
目前返乡农民工面临的问题：
一方面：返乡农民工由于长期在异地务工，有较稳定的岗位和收入。现由于失去工作、收入减少，回家后普遍存在有无所适从的感觉；返乡农民工中除少数回家后从事畜牧、烤烟、蚕桑外，另有一部分暂时计划务农或打临时工，其余大部分仍准备在年后等待机会继续外出务工挣钱。
而另一方面：农民工大量返乡对农村经济和社会稳定带来了一定影响。农民增收的压力增大，外出收入水平减少；农村土地调整压力加大，返乡劳力重新从事农业，增加了重新调整承包耕地的难度；本地就业岗位缺口加大，增加了再就业的压力。处在此种艰难的压力之下，或会不利于社会的和谐稳定。
推荐返乡农民工服务简报范文(精)五
关于加强“农村留守学龄前儿童教育”的议案
一、留守儿童现状
儿童是国家之未来，民族之希望。一个人成长的速度有多快跟成长的家庭环境和教育环境有关。留守儿童在近年已经引起了社会较多的注意，尤其是留守中小学生，对留守学龄前儿童的关注还比较少。仅以建瓯市为例目前全市留守儿童的规模已经达到3849人，其中80%以上居住在农村。“三岁看大，七岁至老”，学前教育是孩子重要的成长阶段，是开发幼儿智力的关键时期。孩子们受教育机会不均等，原本智力水平相当的孩子，还没有进入义务教育阶段就形成接受能力上的落差，这些儿童已经“输在了起跑线上”。他们大多内向、封闭、有一种强烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、学习失教、心理失衡、道德失范、安全失保等问题。
他们主要存在的三个问题:“一是亲子之间的沟通问题;二是这些孩子在与人的交往上出现一些心理障碍;三是在学习上出现了一些困难。”一个从小失去关爱的人将来很难成为一个对社会有用的人。
事实证明，儿童生活环境差、就学机会差，导致了将来就业机会也差，只能从事一些较低级的、社会认可程度和报酬较低的工作，甚至由于没有稳定生活来源而成为社会不稳定因素。在这样的背景下，留守学龄前儿童教育的重要性日益凸显，可以说，留守幼儿的良好教育问题不只是教育安全问题，而应超越教育的问题，是孩子本身的需要，更是社会和谐发展的需要。
二、农村留守学龄前儿童教育目前存在的问题。
按照国家的现行政策，学前教育不属于义务教育，国家的财政支持并没有延伸到这一阶段，而是鼓励社会力量办学。据教育厅数据，目前全省公立幼儿园约占有量30%，私利幼儿园占70%。由于在城市缺少住房，城市幼儿园收费高，总量不够等原因，从农村的调研情况来看，在城市打工的农民工绝大部分选择把孩子留在老家。农村各地出现了一些乡村一级的民办幼儿园和仅有的一所乡镇级的公办幼儿园。然而，农村学龄前留守儿童依然面临家庭关爱、家庭教育的缺失、学前教育滞后、社会关注不足的严重问题。(1)家庭教育的缺失。首先表现为监护人观念的落后。学龄前留守儿童一般是由祖辈监护，由于文化层次低，绝大多数缺少良好的家庭教育，孩子送去幼儿园的目的也就是找个人把孩子看着，不出事就行。绝大部分的监护人都严重忽视了孩子的智力开发。少数监护人有对孩子进行智力开发的意识，但由于自身文化素质有限，无法对孩子进行适当的学前教育。调研中，我们明显感受到大部分留守学龄前儿童在语言表达能力、对安全的认知、问题反应速度、肢体活跃程度方面，与其他儿童均有比较明显的差距。(2)家庭关爱的缺乏。由于长期与父母分离，儿童从小缺乏爱抚和亲子间的情感交流，这影响了留守幼儿情感和社会性的发展。亲子互动的缺失、抚养人模糊的职责意识，造成留守儿童缺乏对信任的感受和体验，孩子容易产生焦虑感和对别人的不信任，常常会表现出情绪、行为发展的异常，在调研中，我们发现有些孩子缺乏主动性和积极性，容易退缩、感情淡漠，患上“爱的麻痹症”;有的则过度活跃、过分在意别人的关注，表现出一种“爱的饥渴症”。缺少对爱的感受和体验极有可能造成这些孩子将来缺少“爱”的能力。(3) 学前教育的缺优。首先表现为幼儿园硬件设施的不足。农村一般一个乡设立一个幼儿园，其服务半径不足，且多为私立，办学条件较差。教室多为普通民房改建，室内、室外的活动场所都很有少，没有较为卫生的学生食堂和厕所，幼儿教育所需的配套设施也很缺乏，例如教辅资料、儿童玩具等。另外，农村幼儿园的师资力量相当薄弱。从事幼儿教育的老师多为本地居民，文化素质较低，未经过任何幼儿教育的相关培训，基本不具备幼儿教育的相关专业知识。有的地方还存在师资数量少且年龄偏老的情况。(4)社会关注的缺少。各级政府对中小学流动儿童、留守儿童的入学问题做出了很多努力，但是针对学龄前留守儿童、流动儿童的学前教育还在思考阶段。没有真正拿出可行的措施或方案予以落实。
三、对策建议
透视我国留守儿童现状，很显然，幼儿教育只靠学校头热解决不了问题，需要国家、政府着力扶助。现就我市留守儿童提出以下对策建议:
(1)审时度势，将学前教育纳入义务教育体系。 建议将幼儿教育纳入政府的公共服务体系。加大幼儿教育的财政投入力度，使得幼儿教育形成以政府投入为主、市场为辅的局面。对已有的农村幼儿园增加财政补贴，并建议把农村留守幼儿教育工作纳入新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划，置于社会管理和公共服务体系之中，实现幼儿教育的均等化。
(2) 有的放矢，开展贫困家庭幼儿教育的补助/救助活动。可制定“优先教育区”政策，针对经济条件差的家庭，以对地理位置和社会环境不利的儿童给予更大的重视和帮助。尤其通过对贫困家庭的幼儿进行早期补偿教育，使这些家庭走出代代贫穷的恶性循环圈。政府在学前教育和基础教育方面，优先考虑地理位置和社会环境不利的儿童，采取特别扶持的政策提高那里儿童的入园、入学率，力求赶上国家规定的水平。此外，在取得办园合格证的前提下，还通过多种途径发展多样化的幼教机构，特别是适应各种文化背景的、适应贫困、单亲家庭和各种“社会处境不利”儿童的幼教机构，以“补偿”这些儿童因家庭照顾和教育不足而带来的发展缺失。
(3) 强化培训，努力提高幼师队伍的整体素质。规范开办幼儿园资格审批。通过政府投入专项经费招聘合格师资和管理者,定向委托学校培训等多种形式,为幼儿园配备一定比例的公办教师,确保幼儿园师资队伍的专业化和稳定性。在农村，建议召集当地有一定的文化基础，如高中毕业生、返乡寻求就业机会的大中专毕业生等进行幼师教育培训，对于开设幼儿园的业主对其进行资格认证，提高该行业从业人员素质。
(4) 拓宽渠道，引导全民树立正确的“早教”观念。借助一些社会团体开展义务培训活动，引导全民树立正确的“早教”观念，树立科学育儿观，特别是在农村，对留守幼儿的监护人进行观念转变的引导以及相关早教技能的培训。如，今年暑期，针对暑假期间留守儿童没人照看情况，顺昌县双溪街道计生协会出台的一项帮扶举措，将12个行政村的“农家书屋”全部免费向留守儿童开放，让书香四溢的“农家书屋”成为留守儿童暑假期间的好去处，在炎炎夏日为孩子们撑起了一片知识的绿荫。此外，创设各种平台，以政府行为的方式让出版专门的简易幼儿教育书籍，在报刊杂志上创立相关的专题，电视广播节目中设立专门栏目版块。
(5) 提供条件，将“留守儿童”转变为“流动儿童”
有条件的地方，使留守儿童尽可能与父母一起生活，就近入园。一方面通过提供廉租房，方便进城务工的农民工把孩子带在身边，将“留守儿童”逐步转变为“流动儿童”，另一方面，为这些进城的流动儿童提供“教育券”，享受平等的入园政策，使其能够在住所就近的幼儿园入读，真正实现教育公平。
(6) 借鸡生蛋， 通过立法保障和政府鼓励社会力量帮扶。借力发力，使社会上的企业、个人、非营利组织等有合法便捷的渠道对留守幼儿的教育进行爱心扶助。动员社会力量来帮助这些孩子，建立联动的机制，政府、教育部门、公益组织、志愿者等多位一体，齐抓共管，来帮助孩子健康成长。如鼓励志愿者下乡为农村幼儿园做义工，为上晚班、周末班的家长看孩子，为农村幼儿园捐赠图书、玩具等等。政府应该加强管理，规范办园行为，严格审批制度，并逐步推进幼儿教育均衡发展。对幼儿园的管理做到堵疏结合，在大规模新建、改建、规范幼儿园的同时，依法加大对非法和不规范办园行为的整治力度，取缔无证办园。建议政府要把农村学前留守儿童的教育管理作为一项重要的民生工作来抓，这是一件很接地气的大事实事。将留守儿童工作纳入新农村建设的重点指标，教育资源更加注重向农村和欠发达地区倾斜，为解决农村留守儿童问题提供专门的项目支持和政策制度保障。在现有城乡教育资源调配比较困难的情况下，政府要制定相应政策，鼓励社会教育机构到农村进行教育服务，政府层面，“埋单”的方式为广大农村儿童提供优质的教育服务资源;学校教育层面，转变教育教学方式，注重心理疏导，建立《留守儿童成长档案》，建立《教师结对帮扶制度》等。
“留守儿童就像外出打工父母的“后院”，一定要重视农村留守儿童问题，尤其是学龄前留守儿童问题，不能“后院”起火，让留守儿童不要成为外出农民工心中的痛。”留守儿童关乎未成年人的健康成长，关乎经济社会建设发展大局，更关乎一个民族的希望与未来。”是时代发展的内在需求，务必引起政府及社会的广泛的重视与关注。
推荐返乡农民工服务简报范文(精)六
随着国际金融风暴逐渐影响到我国的实体经济，我国东部沿海地区部分外向型企业产品订单减少、生产下滑甚至停产，大量工人失业，一部分农民工纷纷踏上返乡归程。最近，我们对全市农民工回流问题进行了专题调查，情况不容乐观。
20xx年全市外出务工的农民工人数约110万人，其中在省外务工的约95万。据调查，截至11月底，全市返乡回流约9万人，约占全市外出务工农民工总人数的8%。
农民工返乡时间一般在春节前后10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了2个月。
据调查，返乡回流农民工中，16-25岁占11%，，26岁-40岁占32%，40岁以上占57%。由此可以看出，外出务工人员回流的以40-50岁的大龄农民工为主，这部分农民工大部分因文化水平较低，从事的是高体力、低技能工作，失业后很难在当地再找到新的工作，如桃源县在福建打工的煤矿工人、加工厂工人等。
返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方，其中以沿海一带为主，约占70%以上；返乡回流农民工中，85%以上来自出口性企业和中小型企业，从行业来看，以从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高，总数达到66%，其次为建筑房地产业，占19%。
调查表明，65％的农民工工资能够按时足额发放，25％的工资不按时但可以足额发放，由此可见，在各级政府及相关部门的努力下，拖欠农民工工资问题得到了较好的解决。但在调查中，部分农民工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言，希望按月发放工资。农民工收入状况有所改观。据调查，农民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，两者合计，近九成农民工月均收入超过1000元。65%的农民工对收入状况表示基本满意。究其原因，关键是其对进城务工的期望值较低，虽在城市务工，但他们仍以在农村务农收入为参照，所以比较容易满足。
据返乡农民工反映，农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响，多出现破产、停工、歇业等情况所致。如临澧县安福镇望城村的农民工周尚松说“十几年过来，都是下半年这个时候最忙，唯独今年10月份就已经接不到活干了。”其所在工厂由于受金融危机影响，国外订单明显减少，工厂开工不足或停工，对工人或是放假，或是采取自然裁员。特别是x月份以来，开工时间不足一半，所拿的工资已不能维持正常生活，
据调查，目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右，据临澧县太浮镇王化村的农民工杨振国说，他在深圳三和兴玩具厂务工，月收入一般在1200元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高，又一时难以找到工作，被解雇的农民工只能选择返乡。
国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有一定的吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在更好的发展机会。
当前农民工大量返乡，带回来的不仅是消费和收入的增长，更多的而是再就业的困难和基层工作稳定的压力。近年来，进城务工收入已经成为农民收入的重要来源，农民工集中返乡，意味着全市部分农民家庭收入锐减。为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，我市各区、县（市）制定了返乡农民工帮扶计划，拟定了返乡农民工就业创业实施方案，切实搞好为农民工“五送”活动，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖，收到了一定效果。做好返乡农民工的安置和帮扶工作，关系发展和稳定的大局，为了引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业，建议采取以下七项措施，帮助返乡农民解决实际困难：
1、全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式，多方联系用工单位收集岗位，针对返乡农民工的实际，进行个别推荐和进场求职相结合，千方百计为他们找到适合的岗位。
2、开展职业技能培训、鉴定工作，使返乡农民工具备用工单位所需掌握的技能。一些农民工暂时回家，利用春节前的空隙时间，参加各种就业培训。如桃源县劳动局近一个月就对100多名返乡农民工免费进行计算机、电工电焊、车工等技能培训，唯美学校培训工业设计、电脑软件高级技能人员10多名，这些必将对他们以后的再次就业增强竞争力。这种做法值得推广。
3、积极协调配合工商部门，为返乡农民工创业开辟“绿色通道”，办理工商营业执照等。
4、积极协调配合税务部门，为返乡农民工创业落实相关税费减免政策，切实帮助返乡农民工创业。
5、举办创业人员经验交流座谈会，以点带面进一步促进返乡农民工实现自主创业，自谋职业。
6、积极帮助吸纳返乡农民工的企业落实优惠政策。可以象临澧县那样对吸纳、安置返乡农民工就业的企业，按安置返乡农民工人数，帮助提供小额贷款，通过“绿色通道”提供社会保险补贴，从而促使更多企业招用返乡农民工，降低用人成本。
7、对生活确实存在困难的返乡农民工，积极协调民政部门，对符合最低生活保障的提供最低生活保障，对不符合最低生活保障条件的给予一次性救助，妥善解决其生活困难问题，尽早帮助返乡农民工渡过难关，尽快重新就业。
推荐返乡农民工服务简报范文(精)七
近期，xx县农业局组织有关人员，深入全县劳务输出大乡，就xx县返乡农民工现状进行了专题调研，具体情况如下。
20xx年9月以来，全县农民工提前返乡人数逐月增多。据统计，返乡农民工达29982人，占全县农村劳动力转移输出总人数的83%左右。其中，因金融危机影响返乡农民工1080人，占全县农村劳动力转移总人数的2% 。目前xx县尚未出现农民工返乡潮。
1、因金融风暴返乡。受国际金融危机影响，导致沿海地区部分企业倒闭、停产、减产、降薪、减员，全县因此返乡农民工达1080人，占返乡农民工总数的2%。
2、因季节性等因素返乡。西北、东北等建筑行业受季节影响返乡农民工达28902人，占全县返乡农民工总数的 96%。
3、因灾后重建返乡。5.12地震中xx县农房损毁多，是省级重灾县之一，政府规划重建总户数达8888户，要求12月底完成，灾后重建任务较重，导致农民工提前返乡达6225人，占全县返乡农民工总数20.7%。
4、受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对农民工返乡具有吸引力。回乡创业兴办实体130人，占全县回乡总人数0.4%。
一是从地域分布上看，珠三角和长三角地区返乡农民工达1493人，占4.9%。
二是从行业分布上看，制造业、建筑业农民工返乡达26983人，占90%。从事制造业的返乡5696人占19%，从事建筑业的返乡21287人占71%，从事服务业和其他行业的仅占6%。
三是从年龄结构上看，29岁以下15590人占52%，29岁至40岁10493人占35%，40岁以上的3899人占13%。
农民工经过城市工作与生活的“洗礼”，学到了现代企业的先进管理经验，掌握了熟练的技能技术，带回了多年积攒的资金，是家乡社会经济发展的一股生力军。但仍存在一些不利影响。一是xx县就业形势将更加严峻。受金融风暴影响，经济将持续疲软，企业用工也会减少，对劳动力转移输出影响较大。大量农民工回流，目前只有少量求职者现身人力资源市场求职。由于该县本身就业岗位有限，加之受金融危机影响能提供的岗位也在减少，预计今年将对该县人力资源市场构成冲击，就业形势将更加严峻。二是沿海一带的企业受国际金融风暴影响停产倒闭的速度比较快，面比较大，目前在当地观望和处于“半就业”状态下的农民工有可能在后期陆续返乡。三是当前返乡农民工大部分年龄偏大，没什么技术特长，再就业难度相对较大，需要政府引导。四是近年来农民工返乡创办的企业规模小、劳动强度大、技术含量不高，面临融资难、人才缺、土地紧张等困境，急需国家出台相关政策给予扶持。五是如不妥善处理好农民工失业返乡后的培训、就业、社保转移接续、随返子女入学、土地经营、权益维护、社会稳定等相关问题，将不利于构建稳定和谐的社会关系。
针对当前国际国内经济形势变化，认真贯彻中央有关文件精神和省、市的部署，积极应对，主动解决农民工返乡新问题，努力把各种不利影响降至最低程度，促进扩大内需，推动经济平稳较快增长。
1. 加强动态监控。在劳务输出重点地区设立农民工返乡监测点，做好在外务工人员的稳定工作和在当地的转岗推荐就业，及时掌握农民工返乡的规模和速度。各乡劳务部门每周上报一次本地农民工返乡情况。为减少农民工返乡后就业生活困难，要建立农民工返乡回流基础台账，加强动态监控和统计分析。
2. 搭建就业平台。加强对农民工的信息引导和就业服务，加强与劳务输入地区的联系和衔接，发挥公共就业服务机构、县外劳务办事机构和劳务经纪人的作用，同时合理引导返乡农民工就业。巩固与外省大型企业的劳务合作基础，将输出重点逐步转向长三角地区及环渤海湾等受金融危机影响小的地区和行业。抓住国家扩大内需，加大基础设施建设力度，以及地震灾区灾后重建的契机，加强区域劳务合作，为农民工外出务工开辟新的渠道。各级人力资源市场要加大收集和发布用工信息量，降低农民工求职成本，畅通求职渠道，充分发挥各类职介机构的中介组织作用。
3.大规模开展农村劳动力转移培训。逐步提高农民工培训补贴专项经费。动员社会培训资源，利用农民工大量返乡时机，做好农村劳动力转移培训工作，提高农村劳动力的就业能力。
4. 鼓励和支持农民工返乡创业。在全县确定3个农民工回乡创业示范乡，扶植示范乡创业就业培训，以扩大生产经营规模，吸纳当地劳动力。各乡要在创业场地、税收优惠、金融信贷、就业扶持政策、创业培训、创业服务等方面，鼓励扶持有创业愿望和创业条件的农民工返乡创业，发展规模种植、养殖业，兴办农产品生产及加工企业，推动农业产业化、规模化经营，促进农村富余劳动力就近就地转移就业。
5.切实维护农民工合法权益。推进农民工工伤保险、医疗保险，探索农民工养老保险可接续、可转移的办法。切实加大劳动保障监察执法力度，加强与劳务输入地区劳动保障部门的协调配合，督促用人单位按规定支付农民工工资和经济补偿金。多渠道提供和改善农民工居住条件。坚持以流入地政府管理为主、以公办中小学为主的“两为主”方针，解决好农民工子女就学问题。加强执法监督，依法规范职业中介、劳务派遣活动，严厉打击坑害农民工的违法犯罪行为。及时妥善处理因企业裁员发生的劳务纠纷，切实维护该县农民工合法权益。
推荐返乡农民工服务简报范文(精)八
(一)机构改革顺利推进。自1月22日正式挂牌以来，坚持边组建边学习边开展工作。加快确定“三定方案”，明晰工作职责边界，将划转的职责第一时间承接到位，并加以整合优化，实现无缝对接。统筹谋划新时代我区退役军人事务工作。新机构运行基础已经构建。
(二)服务保障体系建设圆满完成。建立区、镇(街)、村(社区)三级退役军人服务保障体系。按照“全覆盖”、“五有”要求，全区共建立服务机构390个，形成横向到边、纵向到底的服务保障体系。
坚持问题导向，深入开展“三服务”活动，真正实现厚待退伍的、温暖在伍的、激励即将入伍的。
(一)积极推进军人退役“一件事”工作。践行“最多跑一次”理念，全力推动军人退役“一件事”，减材料、优程序、压时间，手续全流程办理时间压缩91.2%以上。
(二)精心打造转业安置“暖心工程”。围绕“妥善安置、合理使用、人尽其才”的目标，优质高效做好退役军人转业安置工作。全区12名转业军官、13名转业士官已全部安置到位，安置率、选岗率、满意率均为100%。
(三)稳妥做好部分退役士兵保险接续工作。成立社保接续工作专班,做好政策宣传和解释工作。截止12月底，完成人员受理工作，社保接续工作有序推进。
(一)榜样引领弘扬社会正能量。举行上虞区首届“荣光永耀·最美退役军人”发布仪式，表彰了10名“十大优秀退役军人”、20名“最美退役军人”，引起社会各界的广泛好评。我区推荐的“最美退役军人”姚阳潮同志被授予“全国模范退役军人”“省十大优秀退役军人”荣誉称号，是绍兴市唯一一位。姚阳潮、骆左强两位同志被评为全省“最美退役军人”。最美退役军人“六进”宣讲活动达60余场次，让沉默的大多数走向舞台中央，让“最美退役军人”成为时代标杆。
(二)褒扬尊崇工作改革创新。深入开展“寻找最光荣的您”，完善信息采集，做到悬挂光荣牌应挂尽挂;精心组织好“清明节”、“八一建军节”、“烈士纪念日”等专项活动。重视烈士纪念设施保护，充分发挥其爱国主义教育功能，对全区6处7座零散烈士纪念设施和35座散葬烈士墓进行全面普查和信息采集。历时三个多月，让牺牲在朝鲜的烈士魂归故里，帮助73岁的烈士之子圆了67年的寻亲梦。烈士家属专门写来感谢信、送上锦旗等表达他们的感激之情，活动被《中国退役军人》官方公众号、《浙江日报》头版、《浙江省退役军人事务厅》官网报道，得到了上级部门的高度肯定。
(三)优抚解困工作扎实有效。对军人军属实行重大节日、重大疾病、重大变故、家庭困难“四必访”。对各类困难退役军人进行走访慰问，落实就业帮扶政策，帮助216人次达成就业意向。为新中国成立前入伍的老兵颁授“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章34枚，常态化组织开展欢迎退役返乡、送立功喜报、走访慰问等工作，做到感情上亲近、内心上认同、行动上关爱。
(四)合力扩面加大拥军力度。充分发挥双拥办职责，落实双拥工作责任，全力配合完成绍兴市双拥模范城创建工作。指导乡镇(街道)成立“关爱退役军人协会”，设立关爱基金。发挥双拥成员单位和各乡镇(街道)退役军人服务站的作用，组织开展常态化、制度化、系列化拥军活动，协调9家金融机构、3家保险公司、10家医疗机构、中国移动等单位，办理军人专属金融卡，积极推动社会化拥军活动，为退役军人提供优先、优质、优惠服务。
推荐返乡农民工服务简报范文(精)九
同志们：
这次农村党建工作现场会是继社区党建、非公企业党建工作现场会之后，区委加强基层组织建设的又一重要举措。会议的主要任务是，深入贯彻落实xx届五中全会精神，按照中央和省市委关于加强农村党建工作的要求，回顾近年来全区农村党建工作情况，交流农村基层开展党建工作的经验，研究部署今后一段时期全区农村党建工作的主要目标和任务，全面提升农村基层组织建设整体水平，推动农村经济社会发展，为建设社会主义和谐农村提供强有力的组织保障。这次会议，也是推进第三批先进性教育活动的重要措施，目的就是通过加强农村党建工作，使广大农村基层党组织和广大党员更好地保持先进性、实践先进性。前面，我们实地参观了锁石社区的发展成果，观看了麒麟镇的党建工作短片，对他们践行“三个代表”重要思想，努力建设和谐新农村的探索实践，有了丰富的感性认识;刚才，4家镇街党委、工委从不同侧面、不同角度交流了工作做法和经验，讲得都很好，听了很受启发，值得认真借鉴和推广。一会儿加法书记将就进一步加强和改进农村党建工作提出明确要求，我们要认真学习领会抓好贯彻落实。
近年来，全区各级党组织认真贯彻落实中央和省市委的要求，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这一中心任务，解放思想、与时俱进、积极探索农村党建工作的新路子，在动员组织群众、促进农村发展、维护农村稳定等方面取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：
整合组织资源，农村基层党组织设置进一步优化。各镇、街党(工)委主动适应农村区划调整和产业化发展的需要，按照有利于党组织作用发挥、有利于党员教育管理、有利于联系基层群众的原则，调整基层党组织设臵，整合组织资源。在符合条件的村，将党支部升格为党总支，提升管理层次;对党员进行整合编组，分类组建党支部或党小组;积极探索把党组织建立在农村经济发展产业链、行业协会和专业合作社上，促进了农村各种生产要素的合理配臵与优化组合，使农村基层党组织网络更加适应新形势下农村工作的需要。
改革选任方式，农村基层领导班子和干部队伍结构进一步改善。认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，推进干部人事制度改革，对部分镇党委主要领导进行了公开推荐，按照上级要求，成功开展了村委会直选和镇党委领导班子“公推直选”试点工作，在村级党组织换届选举中普遍实行了“两推一选”，不断扩大基层选人用人工作中的民主。积极探索从农村致富带头人、复退军人、大中专毕业生中培养选拔村干部，采取公开招考、异村交流、机关下派等形式，充实农村基层干部队伍，多渠道解决农村基层组织后继乏人的问题。
实施“双带”工程，农村基层干部的发展能力进一步增强。在全区村干部中，精心组织实施了以“带头创业致富、带领群众致富”为主要内容的村干部“双带”工程，全区45%的村干部创办了经济实体，吸纳农村富余劳动力1.2万余人，常年用工8000多人，为促进农村经济发展起到积极作用。坚持以“双带”实绩评价、使用干部的用人理念和用人导向，注重把农村党员干部培养成致富能手、把致富能手培养成党员和村干部，进一步放大了“双带”工程的示范带动效应。
创新活动方式，农村基层党员队伍管理水平进一步提升。全面实行了发展党员预审制、公示制和票决制，发展党员工作走向了制度化、规范化的轨道。创设了党员服务中心、党员活动中心户、党员服务热线、党员服务承诺、党员家庭挂牌等工作制度和工作载体，为农村党员在“三个文明”建设中发挥先锋模范作用、保持先进性提供了舞台。依托党校、农校等教育主阵地，发挥现代网络技术的优势，加强农村党员的政策理论和实用技术培训，农村党员服务基层、服务群众的能力明显增强。
拓宽民主渠道，基层民主政治建设步伐进一步加快。顺应党员群众当家作主的愿望和要求，不断完善农村基层民主管理制度，积极探索维护和保障党员群众民主决策、民主管理、民主监督权利的多种实现途径。全面推行村务公开，积极探索基层党务公开和村级重大事项党员民主听政制度，保障党员群众对村级事务和党内事务的知情权、参与权和监督权。推进村级组织的规范化管理，普遍建立了村“两委”班子议事规则、村“两委”联席会议制度、村委会定期向村党组织和村民代表会议报告工作制度，进一步理顺了村“两委”之间的关系，健全了村党组织领导的充满活力的村民自治工作机制。
坚持富民惠民，党在农村的执政基础进一步巩固。农村各级党组织坚持执政为民、发展富民的理念，始终把富民惠民工作放在突出位臵来抓。大力发展镇村经济，提高为民办实事的能力，建立困难家庭救助制度，完善扶贫帮困机制，全力落实农村八件实事，切实解决群众的出行难、就医难、吃水难等实际问题。一些发展快、条件好的镇村，还定期为老党员、老村民发放生活补助，对义务教育学生免除学杂费。这些举措，使农村广大党员群众充分享受到了改革发展的成果，促进了农村基层的和谐稳定。
开展“三级联创”，农村党建工作机制进一步完善。
农村各级党组织以创建“五个好”为目标，不断健全联创、联动的工作机制。普遍成立了抓党建工作的领导机构，建立了基层党建工作联系点制度，认真落实党建工作责任制，并层层签订了党建工作责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持把农村党建与农村经济、社会发展的各项任务同谋划、同部署、同落实，严格检查考评，并将考核结果与先进评比、经济报酬、干部使用挂钩，强化了各级管党的责任意识。建立基层党建工作保障激励机制，在软件上抓出新，在硬件上硬投入，农村党建工作基础进一步打牢夯实，工作条件极大改善，工作效率明显提高。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于受思想认识的制约，少数镇村还存在经济、党建“两张皮”的问题，有的甚至存在重经济轻党建的错误倾向;由于受知识信息的制约，部分农村基层党组织在工作开展上还存在动力不足、思路不宽、创新不够的问题;由于受经济条件的制约，部分发展落后的村，还存在人才难留、干部难当、党组织工作难开展的问题;由于受场所、手段的制约，农村党员难管理、活动难组织、作用难发挥的问题尚未得到根本解决。新形势下，我区农村党建工作面临着许多新的矛盾和问题，需要我们继续加大力度，改进方法，不断提高工作质量和水平。下面，我就进一步加强和改进农村党建工作讲几点意见：
一、深刻认识新形势下加强农村党建工作的重要意义，进一步增强工作的责任感和使命感
1、加强农村基层党建工作，是保持党的先进性、提高党的执政能力的必然要求。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项工作的领导核心，是带领农民群众全面建设小康社会的战斗堡垒。党在农村的各项路线、方针、政策最终要靠基层组织去落实，发展中的矛盾和困难最终要靠基层组织去化解，发展的新思路、新办法最终要靠基层组织去创造。基层不力，再好的政策措施也会落空，再好的发展形势也难以巩固。从总体上看，我区农村基层党组织是有凝聚力和战斗力的，但正如前面讲到的，对照新形势、新任务的要求，农村基层党建工作还存在不少亟待研究解决的问题，如果这些问题不抓紧解决，势必从整体上影响党的先进性建设，影响党的组织基础的稳定，影响基层党组织凝聚力和战斗力的发挥，影响党的领导水平和执政能力的提高。对此，我们要有清醒的认识，切实把加强农村基层党建工作作为党的执政能力建设的基础性工作来抓，不断促进党的执政基础的巩固和领导水平的提高。
2、加强农村基层党建工作，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要保证。党的xx届五中全会从战略的高度把建设社会主义新农村列入“”规划的重要内容，提出很高的要求。应该看到，经过全区上下的共同努力，我区农村“三个文明”建设取得了可喜的成绩，但对照统筹发展的要求，对照建设社会主义新农村的要求，还有很大差距，城乡二元结构矛盾突出，农村发展相对滞后。全面建设小康社会，重点在农村、难点也在农村;加快“两个率先”进程，短腿在农村，空间也在农村。为此，区委提出，要统筹城乡发展，加大政策扶持和资金投入，努力实现镇街“三个翻番”，进一步提高农村版块对全区“两个率先”的贡献份额。只有切实加强农村基层党建工作，把广大农村基层党组织建设成为坚强的领导核心和战斗堡垒，区委统筹城乡发展的战略意图才能落到实处，建设社会主义新农村的各项举措才能落到实处。
3、加强农村基层党建工作，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的现实选择。随着市场经济的发展和农村改革开放的深入，农民的生产生活方式、就业方式、思想价值观念等都发生了新变化。在推进城镇化的进程中，征地拆迁、社会保障等方面的矛盾纠纷增多。农村党员的从业空间不断扩大，流动性增强。这些新情况新问题，对农村党组织建设提出了新要求。如何有效地解决改革发展中遇到的这些矛盾和问题，密切党群、干群关系，巩固党的群众基础和执政基础，既要靠党和政府的政策引导，更要靠基层党组织做好扎实的工作。只有主动适应新形势新任务，加强农村党的建设，保持党的先进性，才能赢得农民群众的信赖和支持，最大限度地化解社会矛盾，维护社会稳定，巩固党在农村的执政基础。
二、明确新形势下加强农村党建工作的指导思想和目标任务，进一步提高工作的针对性和有效性
当前和今后一段时期，加强农村党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的中心任务，扎实开展“五个好”基层党组织创建活动和保持共产党员先进性教育活动，着力增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，全面提高农村党员队伍的整体素质，努力把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为建设和谐新农村提供坚强的组织保证。具体要抓好以下几个方面工作：
第一，进一步优化配置组织资源，建立关系协调、工作高效的农村党组织网络。针对农村党员生活和就业方式日趋多样化的实际，加快农村基层党组织设臵的调整，改变过去“一村一支部，一队一小组”的传统建党模式，使党组织的设臵多元化、人性化、科学化，以更好地适应农村经济的发展。对于党员人数达到50人以上、经济发展具有一定规模或产业结构调整有一定特色的村，原则上都要建立党总支。要根据党员的生 活特点、从业岗位和年龄状况，对农村党员进行整合编组，分类设立老年、流动和一定数量的专业党支部或党小组。要顺应农村经济社会发展的新形势，积极探索将党组织建在农民小区、建在非公企业、建在农村经济合作组织、建在农村产业链上，不断扩大党组织的覆盖面，使农村基层党组织网络更加适应农村发展的需要，使农村党的工作更加贴近基层、贴近群众。
第二、加强规范化管理，打造一支结构合理、素质优良的农村基层干部队伍。一是完善选拔任用机制，配强镇村两级领导班子。坚持正确的用人导向，努力把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀人才选拔进镇村领导班子，尤其要选好配强村党组织书记。要注意改善领导班子和干部队伍的结构，形成年龄上的合理梯次和文化、阅历、性格等方面的优势互补。要进一步拓宽选人视野，多渠道多途径选拔任用干部，有序扩大干部交流和异地任职的范围，进一步增强班子的整体活力。推行村“两委”干部交叉任职，提倡村书记、主任“一肩挑”，建立精干高效的村干部队伍。努力扩大干部任用中的民主，有序推进党政领导干部“公推公选”、镇党委领导班子“公推直选”和村级党组织班子“两推一选”。要高度重视农村后备干部队伍建设，按照镇管村干部1:1的比例配备村级后备干部，积极为农村经济发展储备人才，切实解决村干部源头不足的问题。二是完善教育培训机制，着力提高基层干部的能力素质。创新培训方式，坚持走出去与请进来相结合，理论教育与实践锻炼相结合，技能培训和学历教育相结合，课堂教学与网络教育相结合的方法，进一步提高教育培训质量。鼓励村干部参加各类成人教育，凡现任村党组织书记年龄在40岁以下没有达到大专文化程度的都要接受学历教育。重视在实践中培养和锻炼干部，积极探索结对辅导、挂职锻炼、跟班见习、送学进修等方式，促进干部的成长和发展。继续推进“双带”工程，引导和鼓励农村党员干部抓住农村新一轮改革发展的机遇，带头创业致富、带领群众致富。将“双带”工程和“双培”活动有机结合起来，努力把农村致富能手培养成党员、干部，把农村党员、干部培养成致富能手。三是完善监管激励机制，调动农村基层干部的工作积极性。建立诫勉谈话、离任审计和责任追究等制度，强化对农村干部的监督管理，确保农村基层干部队伍“为民、务实、清廉”。建立干部任职承诺、述职评议、目标考核等制度，完善干部考核评价体系，并将考核结果与干部个人的经济报酬、评先评优、调整使用挂钩。统筹解决好农村基层干部的工作报酬和福利待遇，多渠道解决好村干部的政治出路问题，切实做好村干部退职后的管理服务工作，为村干部开展工作创造良好的条件。
第三，以开展党员先进性教育活动为契机，建立保持农村党员先进性的长效机制。当前，第三批党员先进性教育活动刚刚开始，这次教育活动的主要对象是农村党员。镇、村党组织要把农村党员先进性教育活动作为进一步解放思想、凝心聚力、促进发展的过程，从全局和战略的高度，切实加强组织领导和分类指导，确保先进性教育活动取得实效。要紧紧围绕全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这条主线，把学习贯彻党的xx大和xx届五中全会精神贯穿始终，把发展和富民作为根本出发点和落脚点，坚持正面教育和自我教育为主，扎实推进农村基层党组织建设，切实解决农村党员在理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风、发挥作用等方面存在的突出问题，推动农村热点难点问题的解决，努力实现党员素质有新的提高、基层组织有新的加强、服务群众有新的改进、各项工作有新的进展。要从农村党组织和党员的队伍的实际出发，积极创新开展教育活动的有效方式，引导农村党员进一步提高对“三个代表”重要思想和科学发展观的认识，加深对“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一社会主义新农村丰富内涵的理解，自觉把实现共产主义远大理想同脚踏实地建设美好家园统一起来，在日常工作和生活中充分发挥先锋模范作用。要把党员先进性教育活动中形成的好做法、好经验以制度的形式确定下来，积极探索对党员实行分类管理的科学方法和有利于党员发挥先进性作用的有效途径，建立完善保持农村党员先进性的长效机制。认真做好发展党员工刚开始，这次教育活动的主要对象是农村党员。镇、村党组织要把农村党员先进性教育活动作为进一步解放思想、凝心聚力、促进发展的过程，从全局和战略的高度，切实加强组织领导和分类指导，确保先进性教育活动取得实效。要紧紧围绕全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这条主线，把学习贯彻党的xx大和xx届五中全会精神贯穿始终，把发展和富民作为根本出发点和落脚点，坚持正面教育和自我教育为主，扎实推进农村基层党组织建设，切实解决农村党员在理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风、发挥作用等方面存在的突出问题，推动农村热点难点问题的解决，努力实现党员素质有新的提高、基层组织有新的加强、服务群众有新的改进、各项工作有新的进展。要从农村党组织和党员的队伍的实际出发，积极创新开展教育活动的有效方式，引导农村党员进一步提高对“三个代表”重要思想和科学发展观的认识，加深对“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一社会主义新农村丰富内涵的理解，自觉把实现共产主义远大理想同脚踏实地建设美好家园统一起来，在日常工作和生活中充分发挥先锋模范作用。要把党员先进性教育活动中形成的好做法、好经验以制度的形式确定下来，积极探索对党员实行分类管理的科学方法和有利于党员发挥先进性作用的有效途径，建立完善保持农村党员先进性的长效机制。认真做好发展党员工
第四，充分发扬党内民主，稳步推进农村基层民主政治建设。构建和谐农村，离不开稳定、民主的政治环境。发展民主政治、保持政治稳定，有利于保证人民群众依法行使民主权利，调动各方面的积极性、创造性，促进农村社会各种利益关系的和谐。要进一步扩大党内民主。改革党内选举制度，逐步扩大基层党组织领导班子成员“公推直选”的范围。逐步推行党代表常任制，建立党组织领导班子定期向党代会报告工作和接受评议的制度，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。积极推行基层党务公开和党员民主听政制度，拓宽党员民主管理和民主监督的渠道，保障党员的民主权利。要以党内民主推动人民民主。进一步完善党组织领导下的村民自治机制，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》的规定，明确“两委”职责，理顺“两委”关系，规范村级重大事务的决策程序和管理办法，建立村“两委”之间制度化分工合作和村委会定期向村党组织报告工作制度。进一步完善村务、镇街政务、社区事务公开制度，坚持实行群众评议党员、评议干部等制度，充分发挥群众的监督作用。
第五，创新工作理念，全方位展现新时期农村党建工作的活力。
一要大力发展镇村经济，在致富农民上有新思路。发展是硬道理，不发展，农村就没有出路。区委、区政府对发展镇村经济高度重视，坚持对镇街放手、放权、放钱，给镇村加快发展以宽松的政策环境和充足的创新空间。镇村党组织要紧紧抓住当前统筹城乡发展的难得机遇，认真分析本地的发展优势，找准工作突破口。积极引导土地合理流转，促使农业向生态化、规模化、产业化、商品化方向发展，以农业增效促进农民增收;加快镇村工业集中区建设，大力发展镇村工业经济，增加镇村财力，扩大就业渠道，以多予少取促进农民增收;鼓励和扶持农民创业，努力培植一批农民种养大户、农民经纪人、农民小老板、农民企业家，激活农村创业市场，以创业发展促进农民增收。
二要切实转变工作方式，在服务农民上有新举措。在推进城镇化的进程中，农村社会发生了很大变化，农民逐渐向城镇居民过渡，农村逐渐向城镇社区发展，群众对党组织的服务需求日渐强烈，迫切要求广大农村党组织转变工作方式和工作作风，把服务群众作为党建工作的价值取向。要引进社区服务的理念，借鉴城镇社区服务的模式，充分发挥广大党员在为民服务中的示范带动作用，不断打造服务平台、创新服务载体、拓宽服务渠道，进一步完善农村服务体系，不断满足农民群众日益增长的多样化服务需求。
三要深化教育培训，在武装农民上有新作为。农民是新农村建设的主体。没有农民素质的现代化，就不可能有农业和农村的现代化。提高农民素质，是促进传统农业向现代化农业转变，从根本上解决“三农”问题的关键所在，是加快转移农村剩余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径。当前农村劳动力平均受教育的年限较短，整体素质不高，缺乏知识技能，这不仅影响农村生产力水平的提高，也影响农村劳动力向非农产业和城镇转移，影响城乡统筹协调发展，进而影响全面建设小康社会的进程。要把提高农民的整体素质作为农村基层党组织的一项重要任务，大力实施现代农民教育培训工程，通过多种形式，组织广大农民学习科学文化知识，重点抓好农业实用技术培训、职业技能培训和劳动力转移培训，加大政策引导、信息服务、资金扶持和技术支持的力度，为农民多元化就业和创业创造条件。同时，大力开展普法教育和公民道德教育，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
三、切实加强组织领导，确保农村党建工作的各项任务落到实处
加强农村党建工作，促进社会主义新农村建设关键在领导。我们要从讲政治、讲大局的高度，加大领导力度，采取扎实措施，形成整体合力，把各项工作任务落到实处。
一要落实领导责任。按照“党要管党、从严治党”的要求，建立抓农村党建工作的领导机构。各级党组织书记要切实履行第一责任人的职责，健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门参加的农村基层党建工作领导机制，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。区党建创建工作领导小组、农村基层党建工作领导小组、“双带”工程领导小组各成员单位，要联系本部门职能实际，认真履行指导扶持农村党建工作的职责。各镇街党委、工委要发挥抓农村基层党建工作的“龙头”作用，切实把党建工作摆上重要位臵，与其他各项工作同规划、同布臵、同考核，坚持经济、党建工作两手抓，两手硬，以卓有成效的党建工作推动其他各项工作的开展。
二要加强督查指导。进一步完善党员领导干部党建工作联系点制度，各级领导干部要根据工作分工，建立农村党建工作联系点，定期到点上指导工作，帮助基层解决党建工作中遇到的矛盾和问题。切实加强农村党建工作示范点建设，发挥示范点的辐射带动作用，推动全区面上党建工作的开展。要建立农村党建工作目标考核体系，把党建工作作为考核镇街领导班子和主要负责人工作实绩的主要内容。要以争创“五个好”基层党组织为目标，深入开展“三级联创”活动，营造争先创优的良好氛围，不断提高农村基层党组织建设的整体水平。
三要解决实际问题。新形势下，农村基层党建工作面临着许多新的矛盾和问题，我们要以敏锐的眼光看待新事物，以发展的办法解决新问题。当前，尤其要注意解决好党务干部工作不专、党组织活动场所不够、党建工作经费不足等问题。要选优配强基层党务干部，确保党建工作有人抓、有人管;要改善农村基层党组织的工作环境和条件，按照规范化、现代化、信息化的要求建设好党员活动场所;要积极探索新时期农村党建工作经费保障机制，多途径解决好农村基层干部的福利待遇问题，为农村党建工作的顺利开展创造良好的条件。
同志们，建设社会主义新农村，是一项全新的事业。发展的标杆高了，工作的起点高了，这既是挑战，也是机遇。各级党组织和广大党务工作者，要牢固树立机遇意识、大局意识和责任意识，切实加强对农村党建工作的组织领导，使农村基层党组织建设的各项工作，紧紧围绕建设新农村的目标来部署，按照建设新农村的要求来落实，紧扣建设新农村的主题来推进，始终保持农村基层党建工作的生机与活力，不断开创我区农村基层党建工作新局面。
主持农民党员会议开场讲话篇六：在全镇农村党员干部教育培训会议上的讲话
同志们：
20xx年即将来临，根据省、市县统一布署，20xx年度农村干部、党员主题教育活动及党员冬(春)训班，在这岁末年初全面开展。今天这个会议既是动员会也是培训会，参加今天会议的主要有镇机关中层以上干部、镇直属党支部负责人、镇其他单位负责人和村两委全体干部，动员会后将由县司法局副局长就物权法知识进行行宣讲、随后由县国土资源局土地利用股股长就新形势下农村土地管理工作进行宣讲。
现在我对镇20xx年度农村干部、党员主题教育活动开展情况提出如下几点意见：
一、高度重视，进一步提高对主题教育活动的认识
这次主题教育活动以学习贯彻党的xx届三中全会和省委八届九次全会精神为主要内容，以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题，组织农村党员、干部认真学习贯彻xx届三中全会审议通过的《决定》和省委八届九次全会审议通过的《实施意见》，充分认识推进农村改革发展的重大意义、总体部署和重大举措，进一步解放思想、更新观念，以锐意进取、奋发有为的精神状态，推进农村的改革发展。
党的xx届三中全会是在我国改革开放30周年的时候召开的。30年来，我国经济社会发展取得了巨大的成就。同时，从新的历史起点上看，实现经济社会又好又快发展,有许多重大问题亟待研究解决。在这个历史条件下，党的xx届三中全会专题研究了推进农村改革发展的一些重大问题，并审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。省委八届九次全会结合安徽实际，紧扣“推进科学发展、加速安徽崛起”这个主题，制定了《实施意见》，对贯彻三中全会精神作出了战略部署和具体安排。《决定》和《实施意见》充分汲取了我国改革的成功经验，通过继续深化农村改革，进一步积累改革经验、拓展改革领域、完善改革措施，带动全面改革;深刻阐述了实现党的xx大提出的全面建设小康社会奋斗目标的新要求，在推进农村改革发展的全局上作出了统筹谋划，从战略上进行了全面部署;准确把握了农村改革发展正面临的难得机遇和新的严峻挑战，通过加强农村制度建设和创新，破解农业农村发展难题，实现科学发展，让人民共享改革发展的成果;有效应对了国际金融危机和经济风险，采取一系列措施扩大内需，促进国民经济持续平稳较快发展。
因此，《决定》和《实施意见》是当前和今后一个时期我县推进农村改革发展的纲领性文件。因此，按照省、市、县的要求，我们必须紧紧围绕这个内容和主题开展我镇农村党员、干部主题教育活动，强化思想认识，在充分认识党的xx届三中全会和省委八届九次全会的重大意义上下功夫，深刻领会全会的精神实质。历史和实践证明，科学理论转化为党员群众的自觉实践，必须要经过理论武装这一中心环节。这次开展的主题教育活动，就是贯彻落实党的xx届三中全会和省委八届九次全会精神，对农村党员、干部进行理论武装的有效形式。所以，我们必须切实把思想认识提高到贯彻落实党的xx届三中全会精神，贯彻落实省、市、县委重大工作部署的高度上来，把注意力投入到这次活动开展的过程之中，进一步提高对主题教育活动的认识。
二、严格程序，务求主题教育活动取得实效
第一，要紧扣主题。这次主题教育活动的主题就是“兴起农村改革新热潮，谱写科学发展新篇章”。各党总支在活动开展过程中，始终都要紧紧围绕这个主题开展好各项工作，不能偏离或冲淡这个主题，否则就失去了活动开展的意义。实现这次教育活动主题要求，要在三个方面“见到成效”，即：要在进一步解放思想上见成效，破除与科学发展不适应不符合的思想观念，以思想解放带动工作观念更新，以观念更新促进工作实践创新;要在谋划改革发展的思路上见成效，科学判断形势，抢抓政策机遇，明确主攻方向，找准推动农村发展的新突破口;要在促发展保稳定上见成效，着力在破解当前发展难题、促进经济平稳较快增长上落实新的举措，着力在解决群众民生问题上实现新进展，着力在解决群众反映强烈的问题、确保稳定上取得新成效。
第二，要精心组织。俗话说“好的开始是成功的一半”，镇已成立领导组和指导组，同时制定了我镇的实施方案，并组建了我镇宣讲团，对党政班子成员和宣讲团成员到各党总支讲授党课材料已进行了内容安排，各党总支也要成立相应的领导组，并结合本单位实际拿出切实可行的的实施计划，要选择1—2个有特色的好做法，并要求各党总支负责人在召开党员主题教育教育活动会前进行准备党课材料，及时邀请镇驻村指导员和镇宣讲团成员到会进行宣讲。镇村党员领导干部与党员、干部多交流、多沟通，共同解决问题、总结经验，制定出推进改革发展和经济增长的办法。我镇要突出抓好红旗村、冠军村选派村的主题教育活动，要求你们先行一步，立即开展主题教育活动，做到以点带面。
第三，三个阶段不能少。这次主题教育活动历时两个月，从20xx年11月1日至20xx年元月底，分学习宣传、调研讨论和实践推动三个阶段。
一是“学习宣传”阶段，要重点抓好集中培训。要把学习培训贯穿主题教育活动的始终，各党总支要精心安排好本单位的培训工作，像我们今天召开的培训会一样，要明确培训课题、培训时间、集中培训地点和具体授课人。并认真组织广大党员、干部认真学习党的xx届三中全会和省委八届九次全会报告。要根据农村党员、干部的特点和实际，把培训和辅导作为党员学习的主要手段来抓。各党总支集中培训不少于2天，要讲究培训方式，可通过召开培训班、新春茶话会、送教上门等多种形式，组织党员、干部参加理论学习和业务技能培训，以增强培训效果。
二是“调研讨论”阶段，要重点抓好大讨论活动。镇、村党组织要分别召开党员、乡村干部、村民代表、“双培双带”对象和外出务工人员座谈会，并开展进村入户活动，入户一般不少于15户，并认真填写入户调查表。要结合纪念改革开放30周年活动，紧密联系本镇、村改革发展现状和党员干部的思想实际，开展形式多样的解放思想大讨论活动。在大讨论中，要把重点放在查找存在的问题，讨论解决问题的办法上。大讨论要反复进行，做到充分深入，直到想明白、讲清楚为止，直到总结了经验、找到了问题、想到了办法为止。要对大讨论进行细致安排，镇已就大讨论选题要求随设施方案下发，请各党总支大讨论时结合本单位实际，选择2—3个主题展开讨论，并要有镇指导员参加，每次讨论要有结果，最后完善了哪些推进改革举措，制定了哪些科学发展的办法等，都要做到实实在在、明明白白。镇领导干部要深入联系点座谈讨论，提高大讨论的质量。
三是“实践推动”阶段，要重点抓好联系和服务群众工作。主题教育活动的落脚点是着力推动破解农村改革发展的重点难点问题，最终体现在服务群众、让群众得实惠、使群众满意上。根据县委组织部的要求，各党总支要做到：
①谋划20xx年工作：镇村党组织要召开专题会议，通过对群众的建议和意见，进行疏理和汇总，结合本村实际，对20xx年工作进行全面总结，并拿出切实可行的20xx年工作计划，找准本村经济发展的切入点。
②认真开展20xx年度兑现承诺和20xx年提出承诺事项：各党组织和各党员干部要对20xx年初为民办实事的承诺逐一进行兑现，未兑现的要说明原因，并作为20xx年度重新承诺。同时，要落实好20xx年村党组织不少于两项的承诺事项和党员干部重新作出“双带”承诺、帮扶承诺、上岗承诺、代理承诺、创建承诺等，新承诺的事项要在党务公开栏上公开，接受群众监督，督促抓好落实。
③认真开展村干部述职评议活动。我镇将在春节前对全镇村干部进行年度考核工作，严格按照程序，将述职评议结果与村干部绩效工资挂钩。不断加强村干部队伍规范化建设。全面落实村干部问责制，建立村干部激励保障机制，我镇按照上级精神已对村(社区)两位主职即26人进行先行养老保险工作。
④开展送温暖活动。镇村干部要利用春节时间深入困难户、贫困户送温暖，并通过走访老干部、老党员、军烈属户，了解他们的实际困难，并尽量帮助解决构建春节和谐气氛。
⑤开展流动党员“四个一”活动。春节将至，加之今年爆发的全球金融危机，我镇外出流动党员将陆续返乡，要充分利用这一时机，切实做好流动党员教育管理和服务工作，积极开展“四个一”活动，即为流动党员上一次党课、召开一次流动党员座谈会、村党组织负责人与流动党员谈一次心、开展一次行前教育，并组织他们参加本年度的主题教育活动。积极引导流动党员深入开展“双向带动”，促进流动党员将更多农村劳动力带出去务工经商，增加农民收入;同时从外地引进资金、项目和技术，带动本镇、村经济发展。
⑥开展农村基层组织载体建设活动。一是每个村都要确定“双培双带”户。二是要积极引导无职党员上岗履职。三是积极开展“双向带动”。四是进一步完善为民服务全程代理制。五是建立党员议事制度。六是加强村干部“三位一体”激励保障机制工作力度。七是在我镇从业30—50人的规模以下非公有制企业和流动党员中组建党组织。
同时，发展党员数在20xx年的基础上有所增加。八是完善汤沟社区工作用房和新建三汊河社区办公楼。20xx年镇将就各部门、各单位工作进行全面的布臵，及时召开月例会，在工作落实上下功夫。一般要求参加无职党员上岗的党员数占本党总支党员数的三分之一，各村(社区)、各单位每年为民服务全程代理的件数不少于20xx件，各村(社区)至少要建立一个示范基地，“双培双带”不少于村干部职数，流动党员“双向带动”不少于外出流动党员的三分之一，对于党员承诺要按照能承诺几件承诺几件，能承诺什么承诺什么，必须做到切实可行，村党组织要向全体党员和广大村民承诺2—3件实事，比如20xx年冬修、自然村庄道路等。
三、明确责任，确保主题教育活动落实到位
现在已近岁末，各项工作千头万绪，各单位、各部门一定要分清主次，明确一个阶段一个工作重点，要充分认识到主题教育活动是当前工作的一条主线，是一项中心工作。要坚决克服主题教育活动近几年年年搞、“老一套”，年底工作忙、能应付则应付，等模糊认识和错误做法，要正确处理好开展主题教育活动与当前农村各项工作的关系，把主题教育活动与农村基层组织载体建设、村干部述职评议、党员民主评议和农田水利兴修、计划生育等工作有机结合起来，统筹考虑，合理安排，做到主题教育活动与当前工作“两不误、两促进”。
同时，为强化我镇主题教育活动的工作指导，确保主题教育活动各项任务落实到位，镇党委根据党委班成员分工到各党(总)支，加强各村(社区)巡回督查指导。各单位要密切配合各村(社区)开展主题教育活动，帮助各村(社区)解决遇到的实际困难。
开展主题教育活动，不是仅讲大道理，更主要的是要用普通党员群众通俗易懂的语言和形式做好学习教育工作，要精要管用。各级党组织要自觉增强主动性和紧迫感，扎实开展好主题教育活动，抓出特色，抓出成效。确保主题教育活动落到实处。
同志们，认真学习贯彻党的xx届三中全会和省委八届九次全会精神是一项长期而又艰巨的任务，我们要以开展这次主题教育活动为契机，扎实工作，开拓创新，以党的建设实际成效为推进我镇经济社会发展和农村改革提供坚强的组织保证。
谢谢大家。
