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执法规范化建设汇报材料如何写(精选11篇)

时间:2022-06-02 01:11:42

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执法规范化建设汇报材料如何写(精选11篇)

法制执法规范化建设汇报材料

用文字记录下自己的成长,写一份总结吧!总结需要简明扼要地表达事物的本质和特征,不冗长但又不失完整性。下面是一些备受推崇的总结范文,相信能够对大家的写作有所帮助。

执法规范化建设汇报材料如何写篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

党的十八大以来,************围绕机关党的建设作出了一系列重要论述和批示,为加强和改进新形势下机关党的建设提供了根本遵循。机关党支部是党在机关中的最基层组织,肩负着贯彻落实党的路线方针、教育管理党员、破解发展难题、服务凝聚群众的重要职责,必须走在前、作表率。从x年x月开始,x省x市委直属机关工委按照x省委组织部、x市委组织部要求,全面启动市直机关党支部标准化、规范化建设工作,不断创新载体,健全完善机制,牢固树立大抓基层、大抓支部的工作导向,真正使每名机关党员成为一面鲜红的旗帜,每个机关党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

一、主要做法。

“五抓”机制督促种好支部建设“责任田”。研究起草《市委直属机关工委、部门党组(党委)、机关党委和机关党支部抓机关党建责任清单》,明确四者之间的关系和职责,建立机关党组织书记亲自抓指导、抓培训、抓督查、抓示范、抓考核的“五抓”工作机制,对照27条工作规范分类实施、逐条落实。同时,根据每年《市直机关党的工作要点》,配套制定《市直机关党建工作责任清单》,按照共性任务60%、个性任务40%的标准,对工作任务进行细化分解,确保机关党建工作重点任务顺利推进。为切实做到“书记抓、抓书记”,市委直属机关工委还建立了党组织书记述职评议和问责机制,每年年底或年初对全市机关党组织书记抓机关党建工作情况进行述职评议考核,并将考核结果纳入全市领导班子和领导干部年终考核内容。

“四互”模式划实考核验收“硬杠杠”。研究制定《市直机关党建工作考核办法(试行)》,探索建立“互查、互评、互学、互促”模式,坚持每季度开展一次“四互”考评活动,通过“一对一”蹲点指导、座谈交流、观摩学习、集中汇报、分析研判等形式,对x家市直机关党组织进行全面“会诊把脉”,重点对党费收缴、组织生活制度执行情况进行走访调研,对发现的问题以督查通报的形式及时向机关党组织反馈,督促整改提升。市委直属机关工委还研究出台《市直机关党支部建设标准化规范化台账验收规范对照表》,将党支部各项标准的定性要求变成易操作的量化分数,为市直机关党支部达标提供了看得见、摸得着的参照标尺。同时,对已达标的党支部实施梯级提升工程,在全面完成党支部标准化、规范化建设的基础上,形成一般党支部、标准化党支部、示范性党支部梯级带动、层级晋升、争先创优的生动局面。

“三种”途径激发党建队伍“新活力”。坚持从强化理论武装、提升业务素质、关心关爱干部3个重点方面入手,努力把机关党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。在强化理论武装方面,全面启动模范机关创建活动,制定下发《******x市委直属机关工委关于市直机关创建“让党***放心、让人民群众满意的模范机关”的意见》,细化分解6个方面19项重点任务,引导市直机关广大党员干部在深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以******同志为核心的党***保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党***各项决策部署上作表率。在提升业务素质方面,坚持两周举办一期“干部大讲堂”,组织市直机关计算机技能和公文写作比赛,开展党章党规知识测试、机关党建重点课题研究及论文征集等活动。在关心关爱干部方面,建设党员活动室x多个、机关书屋x个,实现党员学习有阵地、开展活动有场所、相互交流有平台、党性锻炼有载体;积极与组织部门协调对接,畅通机关党务干部交流使用渠道,两年来市直机关党组织专职副书记共有x余人得到提拔,有效激发了党务干部的工作热情;,共向疫情防控一线职工子女、困难党员、困难职工发放慰问金x万元。

二、成效与启示。

个在职机关党支部全部达标,建成市直机关党建示范点x个、示范性党支部x个。广大机关党员干部冲锋在前,勇于担当,在脱贫攻坚战场、新冠肺炎疫情防控一线、社会治理等领域发挥了重要作用。这些成绩的取得,归纳起来主要有以下三个方面的启示:

一是顶层设计是做好标准化、规范化建设的关键。针对新形势下做好机关党建工作的新标准、新要求,精心谋划工作思路,厘清重点任务,在系统梳理问题的基础上,制定可操作性的工作规范,通过目标引领增强工作的指向性和计划性,通过问题导向增强工作的精准性和实效性。

二是压实责任是做好标准化、规范化建设的前提。紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,压实党组织书记抓党建“第一职责”,带动和督促班子成员履行“一岗双责”,从而推动形成层层抓党建的浓厚氛围。

三是加大考核是做好标准化、规范化建设的手段。充分发挥考核“指挥棒”作用,创新督查检查载体,着力发现问题、研究问题、破解问题,既调动党支部的工作积极性,又有效提升党建工作质量。

执法规范化建设汇报材料如何写篇二

近年来,公安得益于省厅党委的坚强领导和英明决策,得益于厅长及各位领导的亲临视察和厚爱关怀,得益于省厅法制处及各部门的正确指导和大力帮助,在“三项建设”工作中,我局将推进执法规范化建设作为核心和突破口,围绕打造“全省市级执法示范单位”的目标,找准推进途径,选好推进载体,落实推进措施,突出推进效果,高起点谋划、高规格推进、高标准要求,实现了“执法质量七无”和“执法效果两好转”。“执法质量七无”,即:今年全市无执法质量一票否决情形,无无罪判决案件,无复议和行政诉讼撤销案件,无书面纠正违法通知书,无刑讯逼供,无涉法涉诉进京到省非正常上访,无因公安机关工作不当引发的群体性上访。“执法效果两好转”,即治安秩序持续好转,群众满意度持续好转。今年全市接警总量较去年同期下降1.8%,投诉民警执法不当和违纪的信访问题与去年同期相比下降21%。在今年市委政法委组织的群众满意度测评中,我局公正执法、打击犯罪、队伍管理等八个方面的满意度均达到94%以上。

我局主要作法是选准工作推进五个载体,着力构建执法建设五大体系,即:

我局坚持把能力训练作为执法规范化建设的重点,强化远程教学,创新培训模式,着力提升执法队伍的整体素质和战斗力。

一是依托警务综合平台,加强信息化应用培训。我局以民警计算机“四会”能力培训为基本要求,先后举办警综平台信息采录、网上办案、办公自动化和公安笔录软件应用等专题“小教员”培训和全员培训,全市在岗民警“四会”达标率达100%。

二是依托视频会议系统,举办执法办案技能培训。三、四级视频会议系统全面开通后,市局每周确定一些专题,组织全市侦查破案、执法执勤的行家里手,开展案例评析、新法讲解、热点碰撞、法理分析等专题讲座,加强执法办案经验交流。

三是依托法制在线栏目,及时解答执法问题。市局设置了执法规范化建设、法制在线、释难解惑、法律法规数据库等网页,及时发布执法信息,方便民警适时查询,解答民警执法疑难。我局区公安分局坚持每日群发执法培训短信,让民警轻松学法。四是依托在线考试系统,检验学习培训效果。我局运用在线考试系统,组织全体民警参加“三大主题”和“四会”网上考试。全市民警“三大主题”活动在线考试平均成绩97分,位列全省各市(州)公安机关首位。同时,我局还通过举办机关中层干部和县(区)局基层所队长轮训班,聘请清华大学、党校教授讲课,强化骨干培训、观念培训;通过推行执法资格认证、模拟办案测评、联席会议评议、出台政策鼓励自学等措施,多渠道、多途径开展执法培训,大力提升执法培训的质量和效果。

我局坚持把制度建设作为执法规范化建设的前提,健全管理机制,完善执法标准,努力提高执法制度的科学性和系统性。

一是制定执法行为规范。我局对日常巡逻盘查、行政审批、接警处警、查找缉捕、使用强制措施、侦察手段、证据保管、案件审核、听证调解、事件处置等重点执法环节,制定了10个切实可行、简练管用、操作性强的行为规范;并针对醉酒、精神病人肇事、非违法犯罪报警等特殊警情,制定处置规范,形成了系统的执法执勤行为规范。

二是完善执法管理制度。我局按照“与时俱进、删繁就简”的要求,对原有的执法制度进行系统清理,修订完善了《执法办案终身责任制度》、《执法质量考评细则》等执法制度40余个,废止执法制度8个,形成了较为科学、系统、简明、实用的执法管理制度体系,有力推动我局执法管理规范化。

三是积极推广标准案卷。依据省厅刑事、行政标准案件评分标准,总结示范案卷评选经验,我局先后推出了常见刑事、行政案件标准卷各10卷,执法办案单位参照执行,档案室严格验收合格方能归档。今年全市70%的行政、刑事案卷达到示范案卷标准,程序违法大幅减少,实体质量明显提升。

我局坚持把问题整改作为执法规范化建设的关键,抓准突出问题,根治痼疾顽疾,尽力回应人民群众的新期盼和新要求。

一是抓源头,着力整改接处警不规范问题。修订了《“110”接处警工作规范》,强化“110”队伍的选聘、培训和管理,督促落实接(处)警回告制度、案件办理回访制度,做到报警求助件件有回音,今年群众对“110”投诉减少30%。

二是抓过程,着力整改执法不公问题。推出了执法活动满意度测评工作,对受理的每次警情、每起案件、每次行政许可都要现场书面测评当事人对该次执法活动的满意度,将群众监督融入各个执法环节。目前,收到书面意见反馈3万余份,占所有执法活动的70%以上,群众满意率达90%以上。

执法规范化建设汇报材料如何写篇三

以下本站小编为大家整理了三篇执法规范化建设汇报材料,欢迎阅读参考!

近年来,我县公安局立足实际,创新举措,着眼于公安事业长远发展,出台一系列人才培养规划,实现“人才兴警”目标,深入推进执法规范化建设,进一步提高全局民警的法律素质、办案质量和执法水平,取得了良好的成效。

领导重视局党委牢固树立“人才兴警”理念,以创建“学习型队伍”为契机,坚持用人唯贤、唯才是举的用人机制,营造重才、爱才、用才的良好局风。在坚持正确的用人导向基础上,着重发现人才、培养人才、激励人才,强化高素质执法人才培养,着力提升全警的执法能力和执法水平。近年来,该局有86名民警通过中级执法资格考试。在狠抓常规执法培训的同时,该局积极引导鼓励民警参加司法考试,为备考民警提供必要的学习时间保障,并把此项工作纳入“素质提升工程”的重要内容。目前全局所有办案单位民警都能够主办办理各种刑事、治安案件,会做群众工作。

搭建人才平台一是积极开展轮值轮训活动和业务技能培训以及公安机关“送教到基层”等活动,邀请上级业务部门及局“土专家”为我局民警授课,切实提高全局民警现场综合应用警务技战术的能力和执法办案能力。二是主动与有关单位和上级部门联系,挑选一批有发展潜力的青年民警、业务骨干和技术人员,参加相关的专业培训。去年以来,该局选送刑事技术民警到自治区刑侦总队参加培训学习4人次。每季度举办一期培训学习,实现了干警全员培训。通过参加各级各类培训,进一步提高了相关警种民警的专业素质。三是“以赛促练”,通过创新培训方式方法,举办各类比武竞赛活动,激发广大公安民警苦练基本功的热情。去年,先后举办了警务射击大比武、警务实战等技能大比武活动,同时我县联合白旗公安、县铁路警察开展了3次反恐演练,在全县中小学开展了安全防范演练,有力地提升了全局民警的法律素质、执法能力和警务实战水平,理性、平和、文明、规范执法的要求成为了广大民警的自觉行动。

建立人才奖励机制为确保执法规范化建设稳步推进,该局以制度促规范,制订出台了《化德县公安局民警继续教育奖励制度》,对参加继续教育获得学历的民警以及通过国家司法考试的民警给予报销学费和现金奖励1万元。此项规定的出台,有效激发了广大民警跻身高层次专业人才的积极性,全方位地助推执法规范化建设再上新的台阶,全局已有7名民警顺利通过国家司法考试。

通过以上多项举措的实施,我县公安局着力把执法规范化建设打造成“民生警务”工程,打击、防范、管理、服务全面推进,进一步提高了公安工作和公安队伍建设的水平。

近日,省公安厅副调研员、督察队队长彭国清率督察组,在县市公安局相关负责人的陪同下,深入辰溪县公安局督导检查执法规范化建设工作,副县长、县公安局局长罗展文全程陪同。

当天上午,督导组一行首先对县公安局执法办案中心进行了实地检查。在检查完执法办案中心硬件设施、管理台账后,督查组又抽检了一起故意杀人案嫌疑人进出执法办案场所的全程录音录像。之后,督查组对全局涉案财物特别是涉案毒品、违禁品、贵重物品的流程监管和实物存放进行了细致抽卷比对。下午,督察组又检查了该局受立案、执法记录仪使用、枪库管理以及先锋派出所执法勤务等情况。

近年来,辰溪县公安局坚持改革问题导向,立足基层实战实效,以践行刑事案件“统一入口、统一审核、统一出口”为抓手,紧盯影响执法质量的关键环节,创新执法监督模式,不断将执法权力运行机制体系改革向深度推进。县法制大队跻身“全国公安机关执法示范单位”,县公安局连续三年被评为湖南省、怀化市执法质量优秀单位。

督导检查中,彭国清充分肯定了该局执法规范化建设所取得的成绩,并指出了存在的问题。就进一步抓好执法规范建设工作,彭国清要求:一要统一思想意识。全体民警要把思想认识统一到公安部、省厅关于规范执法工作的要求上来,增强责任感和紧迫感,切实提高执法水平;二要及时查漏补缺。要将督察中发现的问题进行逐项检查,迅速开展自查自纠,列出问题清单,明确责任、明确人员、明确措施、明确时限,补齐短板;三要做好迎检准备。要客观、全面展现辰溪公安执法规范化建设工作成果,确保公安部检查组现场检查工作的顺利有序开展。

为进一步推进执法规范化建设,巩固提升执法公信力。沁阳市公安交警大队以“。

两学一做。

”教育学习为契机,化理论为实践,进一步规范队伍管理,推进执法规范化建设。

一、加强执法理念,提升执法素质。大队在开展“两学一做”教育学习活动的同时,不仅组织全体民警学习党章党规,学习系列讲话等等,同时还在执法能力建设上下功夫,把党章党规的学习与业务相关法律学习相结合,引导全体民警增强群众观念和服务意识,在执勤执法以法为据,以理服人,不断提高民警执法程序化和执法细节化的能力,妥善处理各类复杂问题,树立高速交警的良好形象。

二、健全考核机制,激发工作积极性。大队从考核入手,激发民协警的活力,提高工作积极性和主动性。一方面,进一步细化和完善《大队绩效考评实施办法》,实施考评机制,明确工作职责、工作要求、工作数据和工作重心,用数据说话,用质量评判,客观、真实的评价每位民警工作实绩,使绩效考评更加公平、公正、合理,充分激发民警活力,深入挖掘民警潜力,促进大队各项工作顺利开展;一方面,为切实推进考核工作的规范化、制度化管理,努力在民警队伍中营造“想干事、能干事、会干事”的良好氛围。

三、加强培训和警示教育,提升自律意识。大队按照“缺什么学什么,差什么补什么”的原则,采取集中培训和自学相结合的形式,针对民警易犯、易错、易忽视的问题,采取一案一评、以案析法的方式,进一步提高民警法律法规知识水平。同时通过以查代训,查摆存在问题和释疑解难,启发民警,提高业务素质,切实加强对民警日常执法质量的考核监督,建立健全交通违法案卷审核把关、个案监督机制,定期分析执法档案中存在的问题,严格落实执法过错责任追究制,严格规范执法行为。

三、加强管理,提升执法效率。一是针对执法中存在的问题,强化管理措施,完善执法执勤规范,自我监督,促进民警规范执法;二是开展执法技能培训,狠抓执法工作的细节和小事,熟练掌握和应用常用法律法规、执法业务技能,提高民警的执法能力;三是充分利用执法装备,特别是规范执法记录仪等执法装备的使用,增强执法工作透明度,提高执法工作效率。

四、狠抓行为规范,提高民警素质。大队要求民警严格按照《道路交通安全法》和《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求,自觉遵守执勤执法行为规范,做到着装规范、警容严整、警姿端庄、态度和蔼。在执法工作中坚持使用规范文明用语,要用“平和”语气向交通违法行为人宣传法律法规,指出其违法事实和处罚依据,注意讲究执法艺术,让其心服口服。同时,教育广大民警站在维护社会稳定、维护交通安全畅通和人民群众满意这一高度,严格执法,文明执法,热情服务,周到服务。

执法规范化建设汇报材料如何写篇四

尊敬的各位领导:

首先,我代表米林边防大队党委和全体官兵对总队工作组莅临我大队检查指导工作表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!

今年以来,我大队在上级党委的正确领导下,认真贯彻落实三级党委扩大会议精神,深入推进执法规范化建设,开展执法问题大排查、涉案财物管理专项治理、执法理念专题教育等活动,组织官兵学习《边防执勤手册》,规范执法执勤用语,完善民警执法档案,规范派出所窗口服务与警务公开工作,推进了执法规范化、信息化建设工作深入开展。现将我大队工作开展情况简要汇报如下:

一、案件发生情况

今年,我大队辖区共发生案件6起,其中刑事案件1起,治安案件5起。目前,已移交刑事案件1起,办结治安案件4起,1起在办。

二、开展的主要工作

法规范化建设各项工作开展。同时,大队领导与各所站主官、各所站主官与执法民警分别签订了执法目标责任状,实行分区包片、责任到人,为今年执法工作顺利开展打下了坚实的基础。

(二)加强业务学习,提高队伍素质。一是组织官兵学习法律知识及各种法律资料,确保民警在执法过程中定性准确、手段科学、程序合法。二是开展执法理念专题教育。各单位每月组织官兵对常用执法知识和案例进行讲解、学习,引导全体官兵正确把握社会主义法治理念的科学内涵和本质要求,增强依法办案和依法办事的自觉性。三是加强交流学习,提高执法水平。大队每月组织召开执法经验交流学习会,将各单位执法台帐、典型卷宗进行相互交流、总结,切实提高其办案质量。各所通过抓源头、促落实、追责任、治根本,形成办案民警比、学、赶、帮、超的良好氛围。

籍管理,有效提高了我边防官兵执法素质。

(四)开展联合执勤执法,维护边境地区稳定。为维护边境地区安全稳定,我大队按照《米林县维护社会稳定工作方案》部署,在各敏感节点出动警力在交通要道设卡执勤,检查过往车辆和行人。同时,我大队还积极配合县民宗部门开展寺庙僧尼管控工作,配合县虫草管理部门开展虫草采集管理工作,配合县公安局开展“打四黑除四害”专项行动,社会治安“夏季攻势”专项行动,网上追逃专项督察“清网行动”, 边境走私枪-支-弹-药专项整治等行动,有力维护了边境地区稳定,提升了边民群众的安全感和满意度,受到了当地党委政府的表彰。今年,我大队被米林县评为虫草采集管理工作先进集体,8名同志受到林芝地委组织部、政法委、地区教育局表彰,9名同志被地方党委政府评为优秀共产党员,我大队执法工作得到了驻地党委政府的充分肯定。

果。

(六)深入开展涉案财务专项治理活动。为全面清理部队执法办案中涉案财务管理不规范等各类问题,我大队及时开展了涉案财务专项治理活动。活动中,各单位通过进一步规范健全涉案财务管理制度,实现办案和管理相分离,使涉案财务来源去向明晰,处理依法及时,监督检查到位。通过活动的开展,增强了全体执法民警公正廉洁执法、规范涉案财物管理、保障群众合法权益的意识,维护了边防部队良好的形象。

(七)开展法制宣传,提升服务质量。今年来,在执法服务方面,我大队结合“大走访”开门评警活动,深入辖区村庄、学校、寺庙等重点场所开展法律知识宣讲,为广大农牧民群众讲解法律知识、解答法律难题、传授边境管理常识。向辖区群众发放执法为民调查表,征求群众对派出所执法工作的满意度和意见、建议。期间,我大队累计发放各类宣传资料2600余份,为群众义务提供法律咨询45次,解答各类疑难问题14件,收集群众意见、建议15条,有效推动了执法规范化建设顺利开展,受到了辖区群众的一致好评。期间,里龙边防派出所民警,里龙乡中心小学法制副校长王龙被地区教育局评为优秀法制副校长。

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执法规范化建设汇报材料如何写篇五

为进一步推进执法规范化建设,巩固提升执法公信力。沁阳市公安交警大队以“两学一做”教育学习为契机,化理论为实践,进一步规范队伍管理,推进执法规范化建设。

大队在开展“两学一做”教育学习活动的同时,不仅组织全体民警学习党章党规等等,同时还在执法能力建设上下功夫,把党章党规的学习与业务相关法律学习相结合,引导全体民警增强群众观念和服务意识,在执勤执法以法为据,以理服人,不断提高民警执法程序化和执法细节化的能力,妥善处理各类复杂问题,树立高速交警的良好形象。

大队从考核入手,激发民协警的活力,提高工作积极性和主动性。一方面,进一步细化和完善《大队绩效考评实施办法》,实施考评机制,明确工作职责、工作要求、工作数据和工作重心,用数据说话,用质量评判,客观、真实的评价每位民警工作实绩,使绩效考评更加公平、公正、合理,充分激发民警活力,深入挖掘民警潜力,促进大队各项工作顺利开展;一方面,为切实推进考核工作的规范化、制度化管理,努力在民警队伍中营造“想干事、能干事、会干事”的良好氛围。

大队按照“缺什么学什么,差什么补什么”的原则,采取集中培训和自学相结合的`形式,针对民警易犯、易错、易忽视的问题,采取一案一评、以案析法的方式,进一步提高民警法律法规知识水平。同时通过以查代训,查摆存在问题和释疑解难,启发民警,提高业务素质,切实加强对民警日常执法质量的考核监督,建立健全交通违法案卷审核把关、个案监督机制,定期分析执法档案中存在的问题,严格落实执法过错责任追究制,严格规范执法行为。

一是针对执法中存在的问题,强化管理措施,完善执法执勤规范,自我监督,促进民警规范执法;二是开展执法技能培训,狠抓执法工作的细节和小事,熟练掌握和应用常用法律法规、执法业务技能,提高民警的执法能力;三是充分利用执法装备,特别是规范执法记录仪等执法装备的使用,增强执法工作透明度,提高执法工作效率。

大队要求民警严格按照《道路交通安全法》和《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求,自觉遵守执勤执法行为规范,做到着装规范、警容严整、警姿端庄、态度和蔼。在执法工作中坚持使用规范文明用语,要用“平和”语气向交通违法行为人宣传法律法规,指出其违法事实和处罚依据,注意讲究执法艺术,让其心服口服。同时,教育广大民警站在维护社会稳定、维护交通安全畅通和人民群众满意这一高度,严格执法,文明执法,热情服务,周到服务。

执法规范化建设汇报材料如何写篇六

今年,在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,全市公安机关围绕部颁的《执法规范化建设阶段目标和成效标准》,紧密结合建设“数字公安、法治公安、平安”的实际,以示范单位创建为切入点,以实施项目推进为要求,借鉴经验,击鼓奋进,着力深化执法规范化建设,形成你追我赶、比学赶超的良好氛围。今年上半年,全市破获八类主要案件数、逮捕数、劳教数、治安拘留数、刑拘转捕率、起诉率同比分别上升6.8%、11.7%、10%、3.2%、4.5%、14.6%;继续保持了无执法质量一票否决情形、无无罪判决案件、无复议和行政诉讼撤销案件、无书面纠正违法通知书、无刑讯逼供、无省市督办信访案件,全市治安形势呈现出“五升七无”的良好局面。

一是规范主体评级。以健全单位、民警个人执法档案为契机,推行执法资格等级考试和执法办案能力评级,完善执法主体等级化管理,取消了142名未准入民警执法资格。

二是创新教育培训。继续推行轮训轮值、远程教学、跟班培训、师徒帮扶等行之有效的培训教育模式,采取专题讲座、命题式培训、手抄全书、群发短信等形式,扎实开展《执法细则》的学习培训。

三是强化示范引导。对去年评出的全市公安机关三个“十”先进个人,在本市新闻媒体进行了专题播报;对去年命名的执法示范单位、无信访所队、信访黄牌警告单位,进行了回访督导。

一是规范言行,文明执法。从规范接处警文明用语、仪态着装、值班备勤、执法装备和单位的窗口形象、内务卫生、营区规范抓起。

二是规范告知,理性执法。制定了《办案回访沟通制度》和《推行说理执法的实施意见》,成功化解了夏泽益缠访等20余起疑难信访问题。

三是规范测评,公正执法。大力推行执法活动满意度测评工作,收到书面意见反馈1.2万份,群众满意率达93%。四是规范裁量,公信执法。细化行政案件裁量标准,对行政处罚的从重、从轻情节进行了界定,制订了《常见警情处置规范》。五是规范案卷,标准执法。大力推行标准化案卷,编写了《常用法律文书制作及适应》。

一是内外并重落实阳光警务。内部监督以健全执法考评体系为载体,开展案件质量与法制员执法能力双评活动,建好专(兼)职法制员队伍,严格执行每季评议通报和“五级把关”等制度。外部监督做实联席会议、警务公开、新闻发布、警营开放等措施,派出所每年向辖区群众报告工作制度,深受群众欢迎。

二是防纠并举落实同步监督。通过执法承诺、警示教育、诫勉谈话等措施,抓好违法违纪预防;通过规范执法过程网上监督,适时指导执法;通过执法考评、督查通报等措施,逗硬问责。去年5个有责信访单位被执行了黄牌警告,并大会剖析发言。

三是奖惩并用落实以奖代补。建立健全“按岗定责、民警双聘,目标分解、任务量化,数质并重、计分取酬”的以奖代补激励机制,着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。去年以来,全市有34人因执法办案质量不过关被惩扣工作津贴和目标奖2万余元,有4名所长被免职、8名民警落聘待岗。

一是统筹规划,分步实施。全市场所规范建设任务计划三年完成。今年力争50%的基层所队达到功能分区规范、接待窗口规范、六室设置规范、警务公开规范、安全设施规范和科技装备规范。

二是明确标准,加大投入。今年投资500万元新建了46个标准化信息采集室,已有38个基层所队规范了功能分区。

三是规范装备管理,保障执法活动安全。今年未发生执法安全事故。

一是规范源头信息采录,纠正了立案不实。今年上半年,全市刑事、治安案件100%网上流转,同比立案分别上升48.6%、3.6%,补立年前案件下降了26.8%。

二是规范已建系统应用,提升了警务效能。各县(区)局纷纷依托视频监控系统,推进执班备勤规范;依托公安笔录软件,规范讯(询)问行为,即时考评案件质量;依托350兆无线通信系统、现勘同步录音录像系统、刑侦研判平台等,加强远程执法指导;依托天网工程、警用地理信息系统、指挥调度系统等,推进科学布警、合理用警、快速处警;通过“网上报案、网上办证、网上咨询”,尽可能便民利民。

三是规范信息维护管理,夯实了基础工作。年初编印了《警综平台维护管理手册》,正大力开展信息化应用“两比两看”活动,加强信息采录、应用和项目纠错,推进基础工作信息化、信息工作基础化。

四是规范情报信息研判,达到了科学预警。

执法规范化建设汇报材料如何写篇七

为贯彻落实中央实施党支部建设整体提升工程部署,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,切实抓好本党支部规范化建设达标创建工作,根据《中共文山州委直属机关工委关于印发〈党支部规范化建设达标创建方案〉的通知》要求,制定本方案。

一、总体要求。

开展党支部规范化建设达标创建,对标规范化建设标准,以实现党支部班子凝聚力强、队伍战斗力强、活动吸引力强、作用发挥强,经费保障正常化,制度规范、台账规范、活动场所建设规范“四强一化三规范”为目标,结合实际,制定规范化建设措施,推动支部健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障,强化党支部政治功能和服务功能,全面提升党支部政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力、发展推动力、自我革新力,切实发挥好《党章》赋予党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,把本党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二、工作任务。

开展党支部规范化建设达标创建的范围为本党支部。要围绕“一年达规范化建设、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的思路,按上级要求本党支部要在实现创建达标目标。

三、

方法步骤。

确保本党支部在内实现规范化建设创建达标目标。

自检自查,建立台账。

1.自查摸底。支部进行自查摸底,掌握本党支部基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等情况,找准存在问题。

2.建立创建台账。对照机关事业党支部规范化建设标准,对本党支部进行综合研判,分析党支部创建中的难点项目和存在的主要问题,逐一列出问题清单,逐级建立规范化建设达标创建台账,层层审核把关汇总。支部于5月23日前,按照度达标创建计划,汇总形成创建台账,填写《文山州党支部规范化建设达标创建三年计划汇总表》《文山州党支部规范化建设达标创建三年计划台账》《文山州党支部规范化建设达标创建台账》上报州委直属机关工委。

制定方案,明确措施。

1.制定党支部规范化建设达标创建实施方案,对达标创建工作进行安排部署。并于5月28日前上报州委直属机关工委备案。

2.制定达标创建工作方案,明确创建的具体目标、任务、措施、时限和责任。对照上级党组织目标任务,对照机关事业单位党支部规范化建设标准,逐项对标,逐一明确创建的时间节点、创建的具体措施。在5月至8月,党支部集中开展基本保障“百日攻坚行动”,全面开展“支委配齐、经费保障落实到位、活动阵地建管用并重、基础台账完备规范”等4项任务,为达标创建夯实基础。

对标创建,巩固提高。

1.对标对表,巩固提高。党支部规范化建设达标创建,每年按照机关事业单位党支部规范化建设标准,对标对表查找存在的问题,形成项目清单,实行项目化推进,全面巩固提升达标创建成果。

功能模块,健全电子台账。按月填写《党支部规范化建设达标创建进度表》,上报州直机关工委。

按时申报,迎接考核验收。

1.本党支部全面开展自检自查,在此基础上开展达标申报,填报《党支部规范化建设达标创建申报表》。

2.做好迎接考核验收工作。在自检自查的基础上,做好迎接州直机关工委的考核验收准备工作。

四、组织保障。

强化责任落实。州委政策研究室要把党支部规范化建设达标创建工作纳入基层党建工作重点任务项目清单,作为党支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,配套落实人、财、物等基础要素保障,推动达标创建有序开展。主要负责人要加强统筹、整合力量、下沉资源,为达标创建创造有利条件。实行班子成员联系支部达标创建工作,及时帮助党支部解决困难和问题,认真落实一岗双责党建工作责任,统筹抓好本单位达标创建工作;党支部负责人要认真履行直接责任人职责,对照创建标准,推动达标创建各项工作任务落地落实。

强化分析研判。党支部将建立分析研判制度,以突出强化政治功能,提升组织力为重点,把党支部规范化建设达标创建与围绕本单位中心服务大局、促进本单位工作,推动以文辅政、“三农”发展、全面深化改革、精神文明建设、决战脱贫攻坚、党风廉政建设等结合起来,对党支部达标创建进行综合分析研判,避免与中心工作脱节、为创建而创建,防止出现材料达标、台账达标,作用发挥不好。

强化激励约束。结合实际,对党支部规范化建设达标创建工作成效突出的个人给予表扬,并作为年度考核评先评优的重要依据。

强化。

总结。

宣传。实行党支部规范化建设达标创建情况进度逐级月报制度和季度报告制度,党支部按月填报《文山州党支部规范化建设达标创建进度汇总表》《文山州党支部规范化建设达标创建情况统计表》,并于每季度最后一个月的23日前形成书面报告上报州直机关工委。

执法规范化建设汇报材料如何写篇八

为认真落实全面从严治党的要求,进一步推进基层党支部建设科学化、规范化和制度化,深化拓展“基层党建提升年”成果,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,根据中共**县教育工委《关于印发中共**县教育工委党支部规范化建设达标创建方案的通知》(**教工委〔**〕16号)要求,经**小学党支部支委会研究决定,特制定如下实施方案:

以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,以党章为根本遵循,以党的政治建设为统领,按照中央和省委实施党支部建设整体提升工程部署,结合省委“基层党建巩固年”工作要求,为有力推动全县教育领域党支部规范化建设达标创建工作,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,不断提高党支部规范化建设整体水平。把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为实现更加精准、更加稳固、更加严细、更加满意的脱贫摘帽,同步全面建成小康社会提供坚强的组织保证,办好人民满意的教育。

为全面开展“基层党组织标准化建设”创建活动,并确保取得成效,特成立**小学党支部基层党组织标准化建设领导小组。

组长:****小学党支部书记、校长。

成员:**小学党支部支委委员、党务副校长。

**小学党支部组织委员。

**小学党支部宣传委员。

**小学党支部纪检委员。

领导小组下设办公室,承担领导小组的日常工作,由**兼任办公室主任,成员为**、**。

通过开展学校党组织标准化建设,着力强化我校党组织政治功能,落实服务功能,实现基本组织建设标准化、基本队伍建设标准化、基本活动建设标准化、基本制度建设标准化、基本保障建设标准化五个方面具体如何的目标。

(一)基本组织建设标准化。

要求:以发挥党支部的战斗堡垒作用为着力点,按照便于党员参加活动、党支部发挥作用的要求,党支部设置科学、隶属清楚、调整及时、换届正常,党小组划分合理,党支部班子成员选优配强、结构合理、职责明确、团结协作,作用得到充分发挥。

措施:进一步加强学校党组织建设,突出“务实、有效、管用”,不断健全完善组织体系,优化组织设置。必须发扬严实作风、坚持科学方法、确保取得实效。

1、发扬严实作风,坚持严的标准、实的措施,促进党组织标准化建设快速高效、健康有序向前推进。强化组织领导,明确学校党支部书记第一责任人、支部委员“一岗双责”的责任,把标准化建设纳入党支部书记和支委述职评议考核的重要内容,把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来,层层落实责任,严格执纪问责,传导压力、激发动力,从“严”向前推进。

2、坚持科学方法,把握基本原则,精准施策,为学校党组织创争达标创造有利条件。

3、确保取得实效。近年来,随着教育的发展和改革的不断深化,学校党建工作有了新难点、新挑战。坚持实事求是,确保我校党组织标准化建设取得实效。

4、进一步规范支委班子的换届工作,加强班子建设,强化引领作用。

5、进一步加强政治建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和学习实践活动。严肃党的组织生活,严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织制度。

(二)基本队伍建设标准化。

要求:以发挥党员先锋模范作用为着力点,党员发展严格规范、教育培训经常、管理落细落小,困难党员激励关怀帮扶到位,流动党员教育管理服务有效加强,不合格党员处置稳妥审慎,防止党员失联机制健全完善,党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强,作用得到充分发挥。

1、是聚焦支部班子整体功能提升,不断增强支部班子队伍能力素质,健全年轻干部培养机制。

2、加强党员教育管理,建设一支信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化、纪律严明、作用突出的党员教师队伍。

3、进一步规范党员的教育、培训与考核管理,有效促进党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强,作用得到充分发挥。

(三)基本活动创建标准化。

要求:以增强党支部的生机活力为着力点,每月确定一天作为“支部主题党日”“党费日”“三会一课”“积分评定”等活动正常规范。采取“支部主题党日+”形式,开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动,党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划,形式多样、内容丰富、效果明显。

1、进一步加强阵地建设。推进阵地规范化建设,扎实开展“支部亮牌”、“党员责任岗”等活动,不断提升活动的政治功能和服务功能,满足党员活动和服务群众的需要。积极探索微博、微信公众号等网络阵地建设。

2、推进党员教育管理。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,做到党员队伍信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化,纪律严明、作用突出。

3、推进党内组织生活。以增强党组织生机活力为着力点,强力推进“两学一做”、“三会一课”、“党员活动日”制度,认真落实民主评议党员等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

4、推进工作载体建设。以党员群众满意为着力点,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,各项载体抓手务实管用,在服务改革、服务发展、服务教学、服务学生、服务党员方面取得明显成效。

(四)基本制度建设标准化。

要求:以推动党支部工作规范化长效化为着力点,“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度落实到位,议事决策、党务公开、联系服务群众等制度配套完善、执行到位、运行有效,党支部制度化水平有效提升。

措施:我支部与今年年初修订了《**小学党支部管理制度汇编》,涵盖5个规范性文件和40个管理制度,共10万余字。今后根据需要,我们将积极进行相关制度的制定和修订。

(五)基本保障建设标准化。

要求:以有力保障党支部人、财、物为着力点,党务工作者队伍配备到位、素质优良;党支部工作经费、党员教育培训经费和党务工作者待遇等保障到位、使用规范、管理严格;活动场所面积达标、设施齐全、功能完备,建管用效果实在;基础党务台账清单明晰、资料齐全、管理规范,党支部运转有序。

措施:以保证学校党建工作正常开展为着力点,强化人员力量保障,建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度,做到党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

1、以用好管好现有活动场所为着力点,推进场所规范建设。丰富场所服务功能,做到场所面积达到规定标准,硬件配置齐全,场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。

2、进一步完善各种学习资料、制度台帐、奖牌荣誉、活动标识统一规范,摆放有序、布置美观。

3、因地制宜设置宣传栏,组织机构、职责分工、主题活动等内容上墙,宣传栏主题鲜明、图文并茂、各具特色。

根据县教育工委的要求,我校党支部开展基层党组织标准化建设,要按照以下步骤有力有序有效推进:

(一)搞好动员部署。

结合实际制定标准化建设实施方案,进一步细化具体标准、工作任务和推进措施。召开会议,进行动员部署,力争5月20日前完成。

(二)全面摸底自查。

对照相应标准,广泛开展自查,切实摸清底数,建立标准化建设台账。摸底自查工作在**年5月底前完成。

(三)对照标准创标。

对标对表开展规范化建设达标创建活动,争创基层党建标准化建设示范点。把自评和争创相结合,开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,巩固成果,不断深化提升,争当先进优秀。创标活动于**年10月前完成。

(四)申报考核验收。

本着定量与定性相结合的原则,完善档案材料,积极申报,准备接受上级党组织的考核验收。此项工作于**年11月前完成申报。

(一)提高认识,加强领导。

开展基层党组织标准化建设工作,是贯彻落实***总书记系列讲话精神的具体体现,是加强基层党建工作的一项重要举措,支委、各党小组及全体党员要高度重视,切实担负起党要管党、从严治党的政治责任,进一步增强政治意识、大局意识和服务意识。

(二)围绕中心,务求实效。

开展基层党组织标准化建设的根本目的是加强基层党组织建设,夯实学校党建工作,使党支部切实成为促进学校发展的坚强战斗堡垒。各位党员要紧密围绕学校的工作目标,结合工作实际,以求真务实的工作作风,扎扎实实地开展创建活动,确保活动取得实效。

(三)总结经验,不断创新。

要将基层党组织标准化建设工作中的好做法和典型经验及时总结,努力创新方式方法,推动我校党建工作整体水平的提高。

(四)坚持标准,立足长远。

基层党组织标准化建设工作是一项长期、艰巨、复杂的系统性工作,需要我们齐心协力,齐抓共管。因此,在创建活动中,党支部及广大党员一定要做到坚持标准不走样,并把创建活动纳入党建工作的长远规划,认真抓好落实。

执法规范化建设汇报材料如何写篇九

以及公司《基层党支部工作规则(试行)》等制度,结合基层创新实践,现制定以下实施方案。

以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻新时代党的建设总要求,认真落实公司党建工作对标管理年目标任务,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,全面实施党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地“五个标准化”,切实提升基层党支部组织力,充分发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要作用,把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为建设具有卓越竞争力的一流企业提供坚强保障。

从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面,全面推进党支部标准化建设,促进支部基础管理更加规范、活动开展更加有序。

(一)组织建设标准化。

1.支部设置。

坚持党的组织与行政机构同步设置,正式党员3人以上的单位、部门或其它内设机构应成立党支部;正式党员不足3人的,应与邻近或业务相近的单位党员联合成立党支部。党员50人以上、不足100人的建立党的总支部委员会,下设若干支部委员会开展工作。外出执行临时性任务、参加短期学习或被抽调参加临时性机构工作时间超过1个月,或新建立的机构暂时不具备选举条件,且正式党员3人以上的,经上级党组织批准,应成立临时党支部。坚持党的工作与行政工作同步开展,党支部工作年度有目标、有计划、有总结,严格落实上级党组织部署的各项任务。

2.支委设置。

按照“应设必设”要求,党员人数超过7人的,设支部委员会。支部委员会一般由3-5人组成,最多不超过7人,委员人数为单数。支部委员会一般应设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、群(青)工委员等,必要时可设副书记,做到分工明确、责任落实、团结协作、优势互补,整体功能得到充分发挥。党员不足7人的,不设支部委员会,只设支部书记1人,必要时增设副书记1人。

3.支部委员、书记产生。

党支部委员会由党员大会按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生。党支部委员会每届任期三年至五年,届满按时改选。如需延期或提前进行换届选举,须报上级党组织批准,延期一般不超过1年。任期内,委员如有缺额,由党员大会及时补选。新任职基层党支部书记一般应具有三年以上党龄。

4.支部书记配备。

规范支部书记配备,定员100人及以上的省公司业务支撑与实施机构及其内设机构、地(市)及县公司业务支撑与实施机构的行政、党组织负责人须交叉分设。明确党支部书记岗位设置、岗位职责、职数职级和任职资格,坚持把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位,把党支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要平台,注重选拔思想作风正派,敢于坚持原则,善于团结同志,在党员和群众中威信高,并有较强的组织领导和解决实际问题能力的同志担任党支部书记。及时调整不称职的党支部书记。

5.党小组设置。

坚持因地制宜原则,党员人数较多、工作相对分散的党支部,可划分若干党小组,每个党小组不应少于3名党员,其中至少有1名正式党员,同时应选举党小组长1人。党员数量较少的党支部可不划分党小组。

(二)组织生活标准化。

1.会议制度。

(1)支部党员大会。

频次:支部党员大会原则上每季度召开1次,根据工作需要可随时召开。

内容:传达贯彻上级党组织决议指示;开展集中学习;做好党员发展工作;进行党内选举;表彰和处置党员;听取支部工作报告;讨论和决定其他重大问题。

(2)支部委员会会议。

频次:党支部委员会会议原则上每月召开1次,根据需要也可随时召开。

内容:党支部委员会会议的主要内容:研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施;确定提交支部党员大会讨论决定的事项;讨论处理支部日常工作。

(3)党小组会议。

频次:党小组会每月至少召开1次。

内容:党小组会议的主要内容:组织党员学习;讨论党务工作事项;研究执行支部决定和工作任务的具体办法。

2.党课制度。

(1)保证次数。每季度至少开展一次,根据需要可适当增加党课次数。

(2)明确内容。主要内容是党的基本理论教育、党性党风党纪教育和形势任务教育。

(3)书记带头。党支部书记每年至少讲一次党课。

3.主题党日制度。

(1)固化党日时间。每月相对固定1天作为主题党日,可与“三会一课”结合进行。

(2)明确参与对象。参与对象为本支部(党小组)所有党员。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部主题党日活动。可邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。

(3)确定党日形式。每次活动明确一个主题,采取集中讨。

论、主题实践、基地教学或者视频教学等多种方式开展活动。

4.报告工作制度。

支部每年至少向上级党组织就全面工作进行一次汇报。支委会或支部书记每年年终向党员大会报告工作。

5.组织生活会制度。

党员必须自觉参加组织生活,党员领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活会,每年召开一次。会前要听取意见、谈心交心,会上要有针对性地开展批评与自我批评,会后要逐一整改落实。

6.党员汇报制度。

党员每年就本人的思想、工作、学习及开展群众工作等情况,向党小组或党支部作一次汇报。

7.民主评议党员制度。

(1)规范评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员表现进行客观公正评价,每年进行一次。根据民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。党员领导干部以普通党员身份参加批评和自我批评,不参加民主测评。

(2)强化结果应用。结合民主评议情况,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,并通过表彰优秀党员、妥善处理不合格党员的组织措施达到教育激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。具体评议范围、评议内容、评议方法、评价标准及不合格党员处理,按照《公司民主评议党员实施办法》执行。

(三)党员管理标准化。

1.发展党员。

认真执行《中国共产党发展党员工作细则》有关规定,入党积极分子和发展对象的确定、培养教育和考察,预备党员接收和预备党员教育、考察、转正等工作标准严格、程序规范。

2.党员教育。

(1)保证教育时间。党员每年集中学习培训时间应不少于32学时。党支部书记和党支部委员每年集中学习培训时间应不少于56学时。党支部书记每年至少参加一次上级党组织举办的培训班。新党员在入党后一年内参加一次上级党组织举办的集中培训。

(2)确保教育质量。应采取集中学习、脱产培训、网络培训、个人自学等多种形式,运用专题辅导、案例分析、现场观摩、现身说法、交流研讨等多种方法,确保学习教育质量。党支部每年应为每名党员提供1个专用学习教育记录本。

3.党员管理。

(1)严肃组织生活。及时将党员编入党支部参加党的组织生活,按期收缴党费。

(2)规范关系转接。按相关规定及时接转党员正式或临时组织关系。

(3)严格党员处置。党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党分配的工作,按自行脱党处理。

4.党员监督。

定期召开组织生活会,认真开展批评和自我批评;党员定期向党支部汇报思想、工作;实行个别谈话或诫勉谈话,有针对性地解决党员思想、工作中存在的具体问题;对在职党员的评先评优、提拔任免提出意见和建议;批评和举报党员违纪违法行为。

5.党员服务。

健全党内激励、关怀、帮扶机制,注重人文关怀和心理疏导,从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员;做好谈心谈话以及对生活困难党员和老党员的走访、慰问和帮扶。

6.创先争优。

扎实开展“三亮三比”主题活动,积极创建党员责任区(示范岗),大力建设共产党员服务队(突击队、保障队),充分发挥党员先锋模范作用。

(四)信息台账标准化(三本六盒一证)。

1.会议(学习)记录本。

一本,做好移交与归档。

2.组织管理档案盒。

存放党支部成立、换届选举及党支部委员变更相关资料,党支部计划、总结,党支部建设相关论文、案例等理论和实践成果,其它组织管理相关资料。上述资料应建立目录,每届支部委员会合订一次。如文件盒空间不足,增加文件盒并依次编号(下同)。

3.党员管理档案盒。

存放党员花名册、党员组织关系转接材料、党费收缴票据及台账、发展党员相关资料、评先推优资料、困难党员台账、其它党员管理相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。

4.组织生活档案盒。

支部书记党课讲稿组织生活会方案、筹备工作报告支部班子和支部委员的对照检查材料、相互批评意见表、整改落实台账谈心谈话记录民主评议党员登记表、测评表其它组织生活相关资料。上述资料应建立

目录,每年合订一次。

5.集中教育档案盒。

存放上级重要文件,集中教育方案、计划、总结,集中教育过程资料,其它集中教育相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。

6.创先争优档案盒。

存放“三亮三比”主题活动资料,党员服务队(突击队、保障队)建设相关资料,党员责任区(示范岗)相关资料,先进典型选树资料,其它创先争优相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。

7.群团文化档案盒。

建设资料,

精神文明建设。

资料,团青工作资料,其它群团文化相关资料。上述资料应分类装盒,建立目录,每年合订一次。

8.党费证。

记录党员交纳党费的情况。

(五)活动阵地标准化(3+x:一室一栏一群+其他)。

坚持“因地制宜、简约实用、物尽其用、避免浪费”的原则,科学规范建设活动阵地。已经建成的活动阵地,且具备基本元素的,应继续保留使用,避免重复建设;不具备基本元素的,应在原来基础上完善,避免大拆大建。尚未建设活动阵地的,应参考公司给定的基本元素和样式,结合本单位、本支部实际情况,稳妥推进活动阵地建设,避免闲置和浪费。

1.党员活动室。

生产经营一线等具备条件的党支部,建立本支部专用党员活动室。机关本部等不具备条件的党支部,可根据实际情况建立多个支部合用的党员活动室。

(1)专用党员活动室。

公告公示图板。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备,设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。(2)合用党员活动室设置“一牌一旗二板”。一牌:悬挂醒目党员活动室标志牌。一旗:配备党旗1面,有党员服务队(突击队)的增设队旗1面。二板:上墙图板两块,1块共用图板(包括入党誓词、党员的权利和义务、新时代党的建设总要求)、1块专用图板(包括党支部组织机构、公告公示等)。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备,设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。

2.党支部宣传栏。

结合办公、营业和廊道等场所,悬挂“三亮三比”公示图板,包括党员“三亮三比”等内容,可多个支部共用1块图板。具备条件的还可结合实际增设其它图板。

3.党支部微信群。

依托党建信息化平台,建立党支部微信群,用于党支部安排工作和党员学习交流。

洁性。

(2)拓展功能。支委会要紧扣“三会一课”、主题党日等理论学习主题,突出时效性、针对性、生动性,每月至少集中推送学习资料1次,鼓励群成员分享学习资料。支委会应将月度工作计划、评先推优等情况在群内进行公示,鼓励党员参与支部活动策划、组织、宣传等工作。

4.其它。

有条件的党支部还可因地制宜建设其它活动阵地,并融入党徽、党旗等党建元素。

(一)统一标准,制订方案(3月-4月)。

1.拟订方案。公司依据党内有关制度法规和各单位实践成果,制订标准化建设方案和各类参考样书。(3月)。

2.确定方案。充分征求各级党组织意见建议,形成务实管用、可操作性强的实施方案和参考样书,以正式文件印发。(4月)。

(二)规范建设,改进提高(5月-6月)。

1.全面建设。各党支部对照方案要求和参考样书开展标准化建设。(5月)。

2.改进提升。各党支部结合自身实际对建设内容和标准进行改进提升,总结提炼典型经验。(6月)。

(三)表彰先进,全面达标(7月-9月)。

1.抽查一批党支部。公司总部结合调研、日常检查等随机抽查部分党支部,对被抽查党支部标准化建设情况进行考核评价。(7月)。

2.命名一批示范点。各单位推荐2-3个党支部参加示范点评选,公司总部定向检查(与抽查同时进行),根据考评结果命名100个示范点,评选若干优秀组织奖,表彰一批在建设中表现突出、成绩出色的支部书记,并各给予一定的物质奖励。(7月)。

3.总结一批好经验。对各单位党支部标准化建设实践经验进行评比,建立典型经验库,抓好典型经验的推广应用。持续完善党支部标准化建设方案、配套制度、样书等,固化党支部标准化建设实践经验。(8-9月)。

(一)加强领导,落实责任。开展党支部标准化建设,是落实全面从严治党要求,推进党组织工作精益规范管理的重要举措,各单位党组织要把党支部标准化建设摆上重要议事日程,切实加强组织领导。各级党组织书记要亲自抓、深入抓,认真研究制定工作计划,有领导、有计划地精心组织实施,推动工作落实,强化考核评价;要经常深入支部了解情况,帮助解决工作中的困难和问题,确保工作质量和成效。

(二)强化保障,激发动力。各单位要为党支部标准化建设提供必要的人财物保障。信息台账标准化、活动阵地标准化建设经费在各级党组织留存党费或党建工作经费中列支;坚持因地制宜、物尽其用,可将会议室、职工书屋、荣誉展室或支部书记办公室等与党员活动室共用。要把党支部标准化建设与党支部带头人队伍建设结合起来,选优配强基层党支部书记,不断提升支部工作水平。

(三)统筹兼顾,注重实效。把党支部标准化建设与深化拓展“两学一做”结合起来,做到一体推进、协调推进、整体推进。把党支部标准化建设与深化公司“两个转变”、推进公司中心工作有机衔接、深度融合,注重突出公司特色,以党的建设新成效推动公司新发展、新进步。

执法规范化建设汇报材料如何写篇十

为认真贯彻落实全面从严治党要求,进一步加强第六党支部规范化建设,切实增强支部的创造力、凝聚力、战斗力,根据《xx市直机关党支部规范化建设达标创建办法(试行)》和《中共xxxxxxxxx关于印发的通知》(xxx[]1号),结合第x党支部实际,制定本方案。

一、指导思想。

机关第x党支部是党在机关中的业务党支部,本支部由xxx局、xxx分局党员组成,是完全的业务党支部,有其特殊性。支部规范化建设,是教育、管理、监督、服务党员,保证完成党在机关的各项任务的具体组织者和直接实施者,在党的基层组织体系中具有特殊重要地位和作用。结合继续深化和巩固“增强党员意识、树立党员形象、做合格党员”活动,持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和实施“基层党建巩固年”工作,紧紧围绕服务中心、建设队伍,以提高组织力为重点,突出政治功能,把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二、创建标准。

坚持高标准、严要求,推动党支部健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障,推进党支部建设标准化、规范化。严格对照xx组织部《机关事业单位党支部规范化建设标准(试行)》,以五个基本为基础,结合实际对标创建。

(一)基本组织建设标准化。以发挥党支部的战斗堡垒作用为着力点,党支部设置科学、隶属清楚、调整及时、换届正常,党小组划分合理,党支部班子成员选优配强、结构合理、职责明确、团结协作。

(二)基本队伍建设标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,党员发展严格规范、教育培训经常、管理落细落小,困难党员激励关怀帮扶到位,流动党员教育管理服务有效加强,不合格党员处置稳妥审慎,防止党员失联机制健全完善。

(三)基本活动建设标准化。以增强党支部的生机活力为着力点,每月确定一天作为“支部主题党日”,做到“党费日”“三会一课”、积分评定等活动正常规范。采取“支部主题党日+”形式,开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动,实现党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划。

(四)基本制度建设标准化。以推动党支部工作规范化长效化为着力点,严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度,配套完善议事决策、党务公开、联系服务群众等制度,做到基本制度执行到位、运行有效。(五)基本保障建设标准化。以有力保障党支部人、财、物为着力点,加大保障力度,做到党务工作者队伍配备到位、素质优良;党支部工作经费、党员教育培训经费等保障到位、使用规范、管理严格;活动场所设施齐全、功能完备,建管用效果实在;基础党务台账清单明晰、资料齐全、管理规范。

三、对照标准存在的薄弱点。

(一)对照基本组织建设标准化方面:由于xx改革工作刚刚完成,很多工作还有不完善的地方,比如党员队伍标准化建设意识不足,党支部委员业务熟练程度不够,党组织工作技能把握不足。

(二)对照基本队伍建设标准化方面:党员日常培训工作目前还没有确切经费保障,党员党性教育、党员意识还需要继续增强。

(三)对照基本活动建设标准化方面:“主题党日”活动才刚刚开始,部分党员不适应改变,加之业务工作较为繁密昂,对基本活动开展认识还不够到位。

(四)对照基本制度建设标准化方面:党支部三会一课、组织生活会、谈心谈话记录等相关工作制度还没有完整计划,对相关工作熟练程度还不足。

(五)对照基本保障建设标准化方面:开展三会一课、组织生活会、谈心谈话等的场所标准化建设还没有完善,还需要继续加强。活动场所目前还没有完整建立,对台账资料等管理还没有明确的分工和计划。

四、方法步骤。

1.安排部署(2月下旬)。支部结合实际,制定规范化建设达标创建的具体实施方案,周密安排部署,明确目标、任务、要求和方法步骤,责任到人,全员参与,有力有序推进达标创建。

2.对标创建(2月下旬—6月下旬)。根据实施方案,具体分工负责,逐一解决问题,逐一改进不足,逐一提升工作,逐一达到标准,推动支部建设规范化标准化。

3.总结申报(7月下旬—11月)。对规范化建设达标创建工作进行全面总结,查找存在问题,提出改进措施,巩固达标创建成果,接受考评验收,推动形成抓支部建设的长效机制。

4、完善落实(12月)。根据11月验收考评结果,对所有内容进行总结梳理,形成文件。

四、保障措施。

1.落实责任。加强对支部规范化建设达标创建的组织领导,支部书记负总责,班子成员分工负责,宣传委员负责总体安排,组织委员负责日常工作,其他委员主要参与,全体支部党员共同参与实施。

2.强化督查。支部书记要加强对支部规范化建设达标创建的督查,抓好工作落实;注重学习借鉴州直机关支部规范化建设示范点的做法和经验,积极探索支部工作方法,推动工作创新开展。

3.总结报告。底,支部对照实施方案和每个阶段的工作情况,对支部规范化建设达标创建工作的主要做法、经验成效、问题不足等进行认真总结,填写相关申报资料,报xxx机关党委,积极参与达标创建。

中共xxxxx第x支部委员会。

(盖章)。

1月14日。

执法规范化建设汇报材料如何写篇十一

鼓楼区地处福建省省会福州市的中心城区,是福州市政治、文化和经济活动中心,因其地理位置和历史条件特殊,使得鼓楼局的税收管征工作独具特色和难点。一是全局干部职工178人,年组织收入十余亿元,管辖着包含各种所有制形式、涉及各种行业的纳税户17000余户,其中个体工商业户近8000户,管理一线人员人均管户200余户,工作量非常大,由于人少事多,管征难度大,纳税管理很难做到有针对性,难以及时、充分地满足纳税人的各种涉税要求;二是随着经济发展,纳税人的经营业务频繁,涉税活动增多,各种涉税申请事项和服务需求不断增加,同时,鼓楼区的纳税人接纳信息较快、法律意识较强,对税务人员规范管征和依法行政的要求不断提高。如何解决好这些突出的管征矛盾,无疑是摆在鼓楼局全局干部职工面前的一大课题。

2001年,鼓楼局新的领导班子到位后,深刻认识到加强管征基础规范化建设对组织税收收入及依法治税的重要影响,确定了以系统、完善的制度体系为基础,以信息建设为依托,以提高人员服务意识和业务素质为关键,以严格绩效考核管理为保证,以实现征管业务规范、服务手段创新、树立良好地税形象为目标的总体思路,并摸索出了一套结合鼓楼局实际的基层管征规范化经验。基础管征工作的加强和完善,大大推动了全局各项工作的发展。我们的主要做法是:

一、建章立制,规范各项管征制度建设。

制度建设是规范管征行为、实现依法治税的基础。新在实际工作中,我们在认真总结原有管征制度基础上针对各项管征制度不够完善,有时无章可循,税务管理人员税收管征随意性较大,责任不明确等现象,结合管征实际以及纳税人的意见、建议,及时建立和完善了各项涉税事项办理规程和相应的配套管理制度,使各项涉税工作均能做到有章可循、有据可依。

(一)在制定和执行制度的程序上,实行制定制度程式化管理,专门组织人员成立制度编写小组,指定专人负责,并拟定了包括起草、审核、会稿、审定、签发等一整套工作程序,在着手制定制度前,都组织相关人员认真学习各项政策法规,开展好调研,听取干部意见,保证每一项制度制定的严肃性和规范性;对具体涉税流程进行改革,针对原先涉税事项由管理人员直接受理,办结后直接通知纳税人领取,程序存在的不透明、缺乏监督、随意性大、资料易丢失等问题,改为由办税大厅涉税受理窗口统一受理、登记后,报送管理部门办理,待办结后再送回窗口统一送达纳税人,克服了上述存在的问题。

(二)在制度的内容上,我们遵循科学、合理、简明、实用的原则,做好文理推敲,优化制度内在结构,力求制度便于执行,结合机构改革后各部门新的工作职责和纳税人要求,涉税事项管理制度确定了各相关部门的涉税受理项目、办理范围及审批权限,明确了每一件涉税受理事项的流转程序,规定了涉税事项申请受理所需的资料,并制作成告知书,及时告知纳税人。

(三)在制度的修订和配套管理上,结合上级的新要求和纳税服务新的发展需要,及时对制度进行修订,定期对制度进行梳理和补充,及时废止了一批不适应形势发展要求和与新征管法不一致的制度,同时,根据确定的新的服务标准和内容,对代办、导办服务,预约申报、购票服务等新的与涉税受理相配套的服务举措均制定相应的制度加以规范。

经过几年的努力,目前我们已经形成了以涉税受理所依据的税务登记管理、发票管理、减免税审批等八项制度为主线,包含税收执法、业务管理、文明服务、效能考核、行政管理在内的基层工作综合制度体系,基本涵盖了基层工作的方方面面,通过这些制度,既保证了涉税受理工作的顺利开展,也为基层规范化建设提供了强有力的保障。

二、以人为本,提高干部服务意识、责任意识和业务素质。

好的制度和机制,需要人去执行,要提高涉税事项办理质量,人的因素是关键,同样,要提高基层管理水平,实现税收工作的规范,根本也在于人。只有提高了干部的服务意识和业务素质,涉税事项才能及时、准确地得到办理,各项管征工作才能顺利开展,所以我们把对干部的教育和培训做为工作的重点,采用多种形式,努力造就一支“作风优良、业务熟练”的一流队伍。

(一)加强教育,培养良好的业务学习风气。

涉税事项受理牵涉到从税务登记、税务变更、发票管理、纳税检查到税收减免、纳税注销等诸多业务范围,而且随着纳税人纳税意识的提高,对涉税服务的需求也越来越高,仅征收分局和税政科接听的纳税人咨询电话每天平均就达30多条,干部业务水平的高低,直接决定了涉税受理质量的好坏、首问制的落实及整个局的形象。因此,我们对干部业务学习十分重视,局里除专门组织干部对涉税制度及相关办税流程进行系统的学习外,2001年至今,还先后采取了以会代训、集中培训、个别辅导、邀请老师授课和实地观摩等多种学习形式,举办了新征管法学习、新会计制度准则、企业所得税汇算、计算机知识等80余场相关的培训和专题讲座,同时,还投入资金购买各类业务书籍,制定制度鼓励干部自学和参加各类学历教育,实行优秀税收调研论文奖励制度,鼓励干部参加论文编写,对包括涉税事项受理等在内的管征工作提出意见和建议,提高了干部的学术水平及运用学术成果指导税收工作实践的能力。另外,结合税收执法资格考试、竞争上岗、业务技能比武等,不断增强干部自觉学习的动力,提高干部的工作能力。我们还十分注重后备人才的培养,通过综合业务考评,从中挑选一批业务能力强的干部,在涉税服务窗口设立“人才库”,进一步锻炼他们处理各类复杂问题和矛盾的能力,从而大大提高了涉税受理的质量和窗口的服务水平。

通过建立一整套的考学、评学、述学机制,现在全局已形成了良好的学习需求,涌现出一批勤于学习的典型,近年来,我局干部先后在省市局组织的征管能手选拔、征管法考试、税收优惠政策考试、计算机能手考试中名列前茅,体现出较强的综合业务能力。干部的业务素质逐步提高,大大拓宽了解决各类涉税办理事项遇到问题的办法和思路,提高了涉税事项办理的办结率和准确率,推进了依法治税进程的发展。

(二)注重引导,培养干部良好的工作作风。

我们在实际工作中发现,涉税事项办理不好相当一部分是由于干部服务意识和责任心不强造成的,有的认为工作忙,组织收入中心工作抓住了,其他放松一点没关系。针对这一苗头,我们提出了“抓服务也是抓收入”的。

口号。

强调优化纳税服务是提高地税各项工作水平营造良好投资软环境进而增加税收收入的重要一环。并在全局干部职工中进行了“人该怎么做、法该怎么执、权该怎么用”的大讨论开展“假如我是一位纳税人”的换位思考活动组织干部职工参观郑培民、谷文昌先进事迹展览分批到兄弟局学习纳税服务先进经验和做法大大提高了干部的服务意识。对于涉税受理中存在的疏于管理、淡化责任等问题我们采取了两手抓的办法:一是抓以内促外。分三批组织干部进行。

军训。

在全局干部中培养令行禁止的工作作风;全面推行执法责任制和执法过错追究机制对各管征部门涉税办理岗位、办理环节和流程的责任进行量化对各岗位、环节做什么、怎么做不做怎么处理都提出了具体的量化标准明确管征部门和人员的责任;同时建立局领导接待日、调研日、纳税人座谈制度既上门接待又定期走下去、沉下去了解情况广泛征求纳税人意见对涉税受理中纳税人反映强烈的行风问题进行集中解决;二是抓以外治内健全完善定期发放廉政、行风评议和征求意见信制度去年向纳税人发出了廉政、行评公开信2000多封受理纳税人投诉十余件对存在的问题均做到限期整改、及时反馈;我们还定期邀请区人大、政协、廉政行风效能监督员进行座谈自觉接受监督邀请区纠风办对干部工作进行明查暗访及时改进干部工作作风。

近年来,我们通过深入开展“抓党风、促政风、带作风”的活动,狠抓干部考勤纪律、着装纪律、机关作风、行风评议、创建文明及纳税服务等工作,促使全局上下爱岗敬业、文明服务良好氛围的形成。在省、市组织的行风检查和民主评议行风监督员的暗访中鼓楼局均获得了较好的评价;在区里组织的行风测评中,连年名列前茅。纳税人普遍反映,原来涉税事项办理中存在的税务机关“门难进、脸难看”、办事拖拉、相互扯皮的现象明显少了。

三、因地制宜,努力营造良好的办税环境。

好的办税环境,是办好涉税事项,方便纳税人的重要前提条件。因此,我们自觉实行理念和工作创新,适应纳税人对税收工作提出的新需求,认认真真改善服务,扎扎实实地推进各项工作,努力营造良好的税收办税环境。

(一)加强设施建设,拓展办税服务中心的功能。

办税服务中心是纳税人办理涉税事项申请和纳税申报、进行涉税活动的主要场所。我们十分重视办税服务中心建设,2001年,根据新的工作流程及纳税人的需要,在办税服务中心原来单一的纳税申报功能基础上,新设了涉税事项办理功能区、纳税人填报和休息区,增加了税务登记、变更及减免税等涉税事项申请受理、发票领购、核销等五个窗口,统一受理纳税人的各项涉税申请,规范涉税事项办理的程序;应纳税人的要求在办税大厅设立了公告栏、触摸屏、滚动屏、欢迎牌和干部监督台,每个窗口均标注显著的指示牌、干部职责牌,统一悬挂办税流程、服务制度、政务公开等内容,2002年,我们对机关办公场所进行压缩,进一步扩充纳税服务大厅的面积,专门成立发票售卖及核销窗口;同时,还在办税大厅设立“干部值班台”、“导办服务台”,在涉税窗口建立“值班科长服务台”、“党员示范岗”,进一步落实首问制、提高中层领导服务意识和充分发挥党组织的战斗堡垒作用。我们以办税服务大厅向办税服务中心转变为重点,对照省局办税服务中心规范化建设标准,以“多功能、全方位、规范化”为目标,进一步规范窗口各项建设,保证了办税服务中心省局的一次验收达标。此外,我们还对办税服务中心实行“三项倾斜”政策,从资金、人员、设备上优先保证窗口的要求,配备业务能力强的干部充实窗口,在全局最先配置p4电脑和激光打印机,这些措施,大大改善了办税环境,让纳税人真切地感受到我们“情暖纳税人,满意在窗口”的工作宗旨。

(二)优化服务和管理,多方位提升窗口形象。

我们从纳税人涉税事项办理中反映意见较大和工作中的老大难问题入手,提出“服务、效率、满意”的窗口建设要求,点燃了提高服务和管理水平的“四把火”。

第一把火是多种服务措施并举,大力解决办税窗口拥挤给纳税人造成不便的问题。由于办公楼建得较早,办税大厅面积较小,已不能满足纳税人日益增加的涉税事项办理的需要,经常出现纳税人办税排长队的现象,在纳税申报高峰期200平方米的纳税大厅平均有1200多名纳税人前来办税,十分拥挤,纳税人意见很大,根据这一情况,我们除以改造、规范办税服务中心为重点,立足实际,努力加强设施建设外,提出了“硬件不足软件补”的口号,大力推行各种服务措施,缓解纳税人办税的不便。根据一些大型企业办税事项多、占用时间长的特点,我们在纳税重点企业中普遍推行办税预约服务,避开办税高峰,利用非申报高峰或下班时间专门为他们办理涉税事项;对涉税流程不熟悉及老、弱、残疾等纳税人和较为紧急的涉税事项,推行导办、代办服务,建立干部值班制度,接受纳税人咨询,协助纳税人填写各种涉税资料,并通过设立的办税绿色通道窗口,优先为他们办理涉税事项;在实行双定征收的6000余户个体纳税户中全面推行了税银一体划缴税款方式,使他们不用到办税窗口申报就能方便地缴纳税款;我们还实行窗口延伸,主动送发票上门,到新立户企业受理涉税申请;涉税窗口在申报高峰期还自觉延长办税时间,“最后一个纳税人没走,工作就不能停”,已成了窗口自觉遵守的作息制度;我们还以涉税服务直通车软件为依托,结合本局实际,全面推行和改进涉税事项的“一站式”限时办结服务,通过简化程序,在税务登记窗口,实现了新立户的当场受理、当场审核发证,外出经营企业纳税证明的开具由原来的三天缩短到一天;在“非典”疫情期间,我们专门设立“非典”影响企业税收减免受理窗口,税政、计财等相关部门下窗口联合办公,当场受理审核纳税人申请,及时为1080户符合税收优惠政策的企业减免各类税、费309.29万元。通过急纳税人所急、想纳税人所想,大大缓解了由于办税拥挤给纳税人造成的不便,纳税人对窗口的投诉显著下降,全年仅为3件。

第二把火是全面推行社区民主评税,实行政务公开,建设税务“阳光工程”,杜绝干部在涉税事项办理中可能存在的“暗箱操作”问题。个体户定税问题是涉税办理较为敏感的问题,也是纳税人十分关注的问题。我们结合鼓楼局个体双定户分布于各个社区内的特点,对管辖的78个社区所有实行双定征收的个体户全面推行了民主评税。组织开展了对760余户社区纳税户的典型调查和网吧业的民主评税试点,提出了“打好社区民主评税工作歼灭战”的口号,通过组织多次内部研讨、纳税人及社会各界代表座谈,采取“分别测算、汇总统一确定”的办法,最终确定了“按面积和单位定额核定,以路段等级系数进行调整”的新的定额核定标准。为发动纳税人广泛参与评税工作,我们相应成立了民主评税各级工作机构,积极邀请政府有关部门、社会各界及纳税人代表参加督导工作,认真做好宣传动员、定税标准公布和纳税人意见的收集、反馈,对暴露出的同行业相同规模纳税户定额不均,饮食、娱乐行业定额偏低等问题,认真组织调研,共对其中36户明显定额偏低的纳税户调高定额120万元,有力保证了新核定标准的公正、公开和公平,涉税事项受理中纳税人反映定税不准确,要求调整的要求显著下降,全年全局未发生一起纳税人反映税务人员在办税中有不廉行为的投诉。

第三把火是加强征管资料整理,解决涉税事项办理资料混乱的问题。由于历史和办公场所有限、管征户数多、涉税事项多等客观原因,我局的征管档案建设一直较为薄弱,许多纳税资料没有及时、完整、规范地归集,造成一方面管征资料得不到充分利用,另一方面在涉税事项办理中需纳税人不断提供各类涉税资料,而且由于纳税人各类涉税申请材料没有规范管理,易出现丢失,耽误涉税事项的办理,纳税人意见很大。征管档案规范建设迫在眉睫。2002年,我们开始着手大力解决这一问题,提出了“先纳入管理,后规范完善,逐年上台阶”的征管档案建设总体目标,建立了“按年归集,分户与分类相结合”的具有本局特色的征管资料档案体系,截止底,共归集整理2002年前的管征档案30000余份,基本建立起了管征的每一户纳税户的户管档案,各管理分局税务管理员也建立起了包括各类涉税申请资料在内的日常管征档案的定期归集制度,使征管档案的管理和利用收到“归档方法先进,归档程序简化,工作量减轻,查阅方便”的实效,基本达到省局提出的规范化要求,保证了各类涉税资料在保存和使用时的完好性、规范性。

第四把火是实行全程绩效考核,不断加强日常涉税事项办理的监督和检查。涉税事项办理平均占我局日常管征工作量的70%,涉税事项办得不好,对全局的工作都将有重要的影响,而且涉税事项办理与纳税人息息相关,办得不及时,将影响纳税人的切身利益。为此,我们专门建立了涉税受理事项计算机绩效考评体系,根据倒叙考核的办法,实行计算机统一监控下的对涉税事项办理时限和流程的分级考核,通过考核,大大增强了干部的办事效率。,针对涉税受理延期办理件数积压较多的问题,通过进一步完善考核机制,开展清查,大大提高了涉税事项的办结率。现在,全局各类涉税事项的办结率平均保持在92%以上。在继续深化管征部门涉税受理绩效考核的同时,我们还在全局范围内全面推行定量与定性相结合的两级绩效考评体系,建立起每个干部的工作实绩台帐登记制度和部门间相互考核登记制度,从而在条条上实现了纵向考核到底;在块块上实现了横向考核到边。此外,改变原先定期考核的做法,实行以日常考核为主,定期汇总的经常性考核制度,使考核工作更具针对性、时效性和权威性。,各部门共有200余人次因绩效考核未达标被扣发奖金10000多元。通过严格考核制度,严肃处理了一些违规人员,大大增强了干部的责任心和办事效率,解决了涉税事项办理和管征中长期存在的一些问题,得到纳税人的一致好评。

近年来,我们以解决纳税人涉税事项办理问题为重点,以创建窗口“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“最佳办税服务厅”等活动为主线,不断改进服务和管理,改善征纳关系,努力营造良好的纳税环境,全面推动全局的两个文明建设,涌现了一大批的先进集体。我局连续三届获得省级“文明单位”称号,三个部门被评为市级“文明单位”。八个分局被评为区级“文明单位”,两个部门分别被评为省级“巾帼文明示范岗”和“三八红旗集体”,征收分局办税大厅被评为“全国最佳办税服务大厅”。

四、规范纳税人征缴行为,保证涉税受理事项的落实。

外因是影响内因的重要因素,我们在注重税务机关内部管理和服务的同时,通过加强税收宣传、辅导,严格执法,建立健全协税护税网络,大力打击偷逃税行为,进一步规范、整顿税收秩序,清理欠税,引导纳税人提高依法诚信纳税的自觉性,有效地保证涉税事项办理的落实。

(一)广泛宣传,加强辅导,营造依法诚信纳税的氛围。

虚假纳税申报、虚假纳税证明、虚假发票泛滥等一度成为涉税事项办理中经常遇到的现象,做为经济管理部门,引导纳税人合法守信经营、依法办理各种涉税事项是我们责无旁贷的义务。我们以新征管法及实施细则颁布为契机,与区人大联合举办新税收征管法宣传咨询,并开展向政府有关部门赠送新征管法实施细则学习用书,向企业赠送征管法实施细则电脑磁盘等活动,进一步提高社会各界对税收征管法规的认识。围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”这一主题,共举办了纳税人千人税收宣传月动员大会、税收宣传进社区、科技园区等多项宣传活动,并通过评选依法诚信先进纳税人、发放依法诚信纳税倡议信等活动,在纳税户中大力倡导依法诚信办税,我们针对中、小学教师课外辅导等收入未纳入管征的问题,向辖区内的区教育局及所属的37所小学、20所中学发出了《致辖区中小学教师的一封信》,并发放了4000多本个人所得税宣传小册子,进行个人所得税政策辅导,大大提高教师的主动纳税意识,各中、小学校共向我局纳税申报窗口申报缴纳代扣代缴教师个人所得税138.45万元,比2002年增长37%。为满足纳税人对税收政策、管征工作规程的普遍需求,解决涉税办理中纳税人税收流程、政策不熟悉,涉税事项申请资料不齐全、不规范问题,我们在加强纳税宣传的同时,创新思路,推行了以管理分局为单位定期对纳税人培训的制度,各管理分局根据新的税收管征工作重点,针对纳税人办税中经常遇到的问题和困难,列出纳税人培训计划,定期有针对性地组织辖区纳税人开展税收政策培训,讲授纳税人亟需了解的涉税知识、法规,提高纳税人对办税流程和税收管征工作的认识,各管理分局共组织开展纳税培训37场,培训纳税人3000多人次。通过培训,进一步加强了税企沟通,减少涉税事项办理中的差错和涉税纠纷。

(二)严格执法,大力打击涉税办理中的种种不法行为。

我们以查处偷税违法活动,规范有奖发票使用,强化高收入行业、个人的个人所得税监控和管征,清理纠正非法减免税和整顿集贸市场税收管征秩序为重点,分阶段开展整顿和规范地方税收秩序活动,大力打击涉税办理中的种种不法行为。2001年新有奖定额发票推行以来,通过纳税人实际经营收入与在涉税受理窗口办理领购发票金额进行比对等方法,共组织人员2400人次,开展专项检查100余次,查处违反发票管理规定企业40余家。为解决涉税办理中跑户、逃户、逾期不办理税务登记等问题,,我们与国税、工商在充分磋商的基础上建立起了信息交换机制,成功实现了与国税、工商包括新立户、注销户、停业户、非正常户等类型纳税户5104户的相关数据和信息的交换。从中筛选出未办理地税登记的漏征漏管户32户,经过清理,有28户到涉税受理窗口补办了税务登记手续,纳入了管征。针对企业逾期不申报或不按时缴税形成的欠税问题,我们专门成立了清欠办公室,拟订具体的清欠工作程序,并实行清欠进度、质量的奖、惩考核和上至局领导,下自清欠工作人员的层层责任追究,形成了“局领导分工指挥,清欠办统一指导,各管征部门具体落实”的良好清欠格局,各管理部门普遍建立了欠税户催报催缴、清欠信息定期通报、清欠资料档案管理、失踪户实地核查及书面报告、欠税大户跟踪监控、定期公示等制度,对拒不缴纳的欠税“钉子户”普遍采取冻结银行帐户、税收保全、强制等措施,在办税服务中心显要位置对所有欠税户进行公告,对神龙股份公司等三户欠税大户还进行了媒体公告,通过狠抓清理欠税工作,在纳税户中引起了很大的震动,共有543户欠税户到办税服务中心补缴了欠税434.6万元,甚至出现了企业借钱偿还欠税的现象。

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