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乡村治理典型案例范文大全最新 农村基层治理典型案例材料范文

时间:2021-03-09 11:34:01

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乡村治理典型案例范文大全最新 农村基层治理典型案例材料范文

乡村治理是指对农村地区的社会、经济、环境等方面进行管理和规划的过程。它涉及到政府、农民、社会组织等各方的参与,旨在促进农村地区的可持续发展和提高农民的生活质量。乡村治理的目标包括实现农村社会稳定、促进农村经济发展、改善农村居民的生活条件以及保护农村生态环境。下面是小编整理的乡村治理典型案例范文大全最新,仅供大家参考。

乡村治理典型案例范文大全最新1

为认真贯彻党的十九大战略部署和—-关于扫黑除恶重要指示精神,全面落实三明市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争部署要求,根据三明市扫黑除恶专项斗争领导小组《关于规范我市扫黑除恶专项斗争工作机构设置的通知》(明扫黑〔20–〕1号)文件要求,结合水利行业实际,特制定开展扫黑除恶专项斗争实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作目标,在市委、市政府的统一领导下,针对当前涉黑涉恶问题新动向,科学谋划、周密实施,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效工作机制,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础。

二、组织领导

为确保工作取得实效,成立局扫黑除恶专项斗争领导小组。

组长:

成员:

领导组下设办公室,办公室设在局安全法规科,负责日常工作。办公室主任:林尚庆(兼)

三、工作重点

近年来,水利项目工程建设多,资金量大,群众牵涉的利益广,在项目招投标、工程建设、河道采砂等方面是主要防范点,容易发生涉黑涉恶案件。特别是在水利项目承建或招投标过程中,易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力;在实施水利项目过程中,易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;在河道采砂或生态治理过程中,易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力。

四、责任分工

各科室、各单位充分发挥各自职能优势,积极参与专项斗争,主动排查发现、反映职责范围内的涉黑涉恶问题线索;在职责范围内积极配合政法机关调查取证,会同政法机关打击黑恶势力经济基础;对政法部门在办案中发现的行业管理漏洞,要及时整改完善,加强行业监管,堵塞管理漏洞,严防黑恶势力滋生。安全法规科要加强与政法部门信息共享和工作联动,对发现或摸排的线索加强核查,并及时向属地公安机关通报涉黑涉恶线索。

五、工作措施

(一)强化调查摸底,深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。

(二)采取多种手段,深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段,通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径,对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

(三)强化信访工作,及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域,加强分析研判,及时发现涉黑涉恶线索。

六、工作要求

(一)统一思想认识。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,把思想和行动统一到—-重要指示精神和党中央部署上来,切实增强责任感和紧迫感,全力以赴抓落实、抓推进。

(二)强化责任担当。对涉及到本单位、本系统的工作责任,认真履职,特别是主要的防范点,加强摸排、管控,发现问题和线索,及时移交政法机关查处。

(三)加强协同配合。聚焦扫黑除恶专项斗争,紧密配合,并积极提出本部门的工作建议。

(四)加强舆论宣传。广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传,引导全社会积极参与,为我市经济社会发展营造风清气正的良好氛围

乡村治理典型案例范文大全最新2

为深入贯彻落实—-重要指示精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。根据中央、省和市委市政府的决策部署,按照岳阳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的要求,结合全市司法行政实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理、综合治理、依法治理结合起来,有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好,坚决打赢这场硬仗,切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

二、工作目标任务和重点

(一)工作目标任务。按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、两高两部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》要求,紧密结合实际,进一步细化规则、方案,有计划、有步骤地推进实施,主动配合公检法,落实扫黑除恶领导小组办公室安排部署,力争通过全市司法行政系统上下不懈努力,杜绝行业内涉黑涉恶违法行为,确保律师依法参与辩护,社区服刑人员安置帮教对象和在押吸毒人员发挥有益作用。

(二)工作重点。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点,积极采取针对性的措施,深入开展专项打击,结合我市司法行政实际情况,做到有的放矢、突出重点,精准打击。

1.律师、基层法律服务工作者、公证员等法律服务人员中存在敲诈勒索、威胁恐吓当事人,损害当事人合法权利,或不依法依规代理涉黑涉恶案件。

2.解戒人员、社区服刑人员和刑满释放人员以及他们朋友、亲属中存在欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事,侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。

3.司法行政工作人员中涉嫌高利贷非法讨债,以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债,或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等黑恶势力。

三、工作措施

(一)加强线索摸排,固定证据。对法律服务工作者、社区服刑人员、刑满释放人员、解戒人员等进行重新摸排,切实加强对四类人员涉黑涉恶情况明察暗访,挖掘是否存在涉黑、涉恶人员。同时积极做好他们思想工作,要求他们积极检举、揭发涉黑、涉恶朋友和亲属投案自首。切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。

(二)拓展举报渠道,收集证据。要进一步畅通群众举报渠道,通过群众来信、来电和互联网等多种渠道,确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索,广泛收集黑恶势力犯罪线索,把每一起举报、投诉、线索都查清楚。对被举报的人员核实后作为重点嫌疑对象纳入工作视线,及时跟进,适时打击。

(三)加强舆论宣传,壮大声势。要综合运用传统媒体和新媒体,不断扩大正面宣传力度,充分展示全市司法行政系统扫黑除恶的决心和成效,在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围,进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。做好法律政策宣讲,进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,并及时核查反馈实名举报,严格落实保护措施,以实际行动取信于民。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为确保工作取得实效,经市司法局党组研究决定成立由局党组书记、局长姜彬任组长,副局长向元宗、郑志辉任副组长,相关科室、部门负责人为成员的市司法局扫黑除恶工作领导组。领导小组下设办公室,刘青同志任办公室主任,负责日常工作。全市司法行政系统各单位、各部门要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作,采取有力措施保障和支持政法机关依法办案,切实履行扫黑除恶的重大政治责任。要切实加强对斗争的组织领导,各单位、各部门结合自身工作职责,制定详细实施方案,分工明确,责任到人,确保扫黑除恶工作取得实效。

(二)加强协调配合。要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调,积极配合、主动参与市委政法委扫黑除恶的专项斗争,力争取得实效。目前,已由市委政法委牵头,市司法局等–家单位联合印发《岳阳市律师工作联席会议制度》(岳市政法发[–]12号),指导协调律师工作,要求律师协会在扫黑除恶工作中,组织律师参加扫黑除恶刑事辩护业务培训。

(三)加强督导检查。省、市已将扫黑除恶专项斗争纳入综治考评内容。市司法局要积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关,每季度召开一次扫黑除恶专项斗争工作调度会,统筹安排各项工作任务;切实加大对各项工作任务的督导检查力度,定期或不定期对各单位进行指导和督查,从而有效推动专项斗争的顺利开展。

乡村治理典型案例范文大全最新3

乡村治理是社会治理最关键、最基层,也是最难的基层治理。青峰镇根据党的十九大报告提出“要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”这一目标,以网格化、乡贤评理堂、平安大院为依托,不断提升基层社会治理水平,为脱贫攻坚、乡村振兴、改革发展提供精神动力和法治保障,特制订乡村基层社会治理工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实市、区党代会、政法工作会议精神,按照区委深化社会治理部署,坚持全镇“234”总体发展思路和“一线两带三片四园”产业发展布局不动摇,在坚决打赢三大攻坚战、全面助推乡村振兴。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持发展新时代“枫桥经验”,以乡村治理为目标,以党的建设为引领,各部门齐抓共管,汇聚冲锋决胜的青峰力量,为建设美丽幸福青峰、全面建成小康社会而奋斗!

二、工作目标

围绕深入实施乡村振兴战略,构建“自治为基、德治为先、法治为本”的乡村治理体系,进一步强化党建引领,党员干部带头示范作用明显;进一步完善基层自治机制,农村基层基础显著加强;进一步提升基层法治水平,社会公平正义、乡村和谐稳定的氛围充分彰显;以网格化、乡贤评理堂、平安大院为依托,进一步发挥基层自治、德治和法治作用,提升公民道德素质、法治能力,全面形成共建共治共享的自治格局。

三、重点任务

(一)着力党建引领。全面贯彻落实村干部人选区县级联审机制。20xx年底,所有村(社区)实现“两岗一人”。20xx年换届选举时,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,村“两委”班子成员实行交叉任职。持续回引本土人才,每村动态保持至少1名。加强村级后备力量培养储备,每村储备至少2名。20xx年底完成凌阁堂村党总支软弱涣散村党组织集中整顿。

(二)着力村民自治。健全基层治理“三事分流”工作机制,使镇、村(社区)、村(居)民小组干部普遍了解“三事分流”工作方法,基本掌握“三事分流”的程序、分类标准和处理方式,能够自觉运用“三事分流”方法办理群众的诉求。做到“大事”政府快办、“小事”协商共办、“私事”群众自办。通过村(居)民议事会、红白理事会、道德评议会,充分调动村(居)民依法有序参与的积极性、主动性和创造性。以法律法规为依据,适时修订完善丰富村规民约和居民公约内容,提高基层群众遵守和执行的自觉性,不断革除陈规陋习,促进移风易俗,培育健康文明新风尚。

(三)着力乡村文化体育活动。围绕加强公共文化服务体系建设,突出抓好“农家书屋”工程、“2131”电影放映工程和“广播村村响”工程后期管理工作,继续开展“送书、送戏、送电影”下村工程以及“信息资源共享工程”,使人民基本文化权益得到更好保障,让人民共享文化发展成果。加强农村思想道德建设,提升科学文化水平。加大优秀乡土文化挖掘发现创新力度,探索建设乡村文化乐园,推进农村广播数字化建设,大力推进乡村移风易俗,加大乡村文化振兴宣传工作力度。

(四)拓展网格化管理。科学划分网格,落实网格工作

人员。一级网格建在镇,镇党委书记为第一责任人,分管领导为直接责任人。二级网格建到村,二级网格上报的重大矛盾纠纷,分解到镇相关部门给予解决。三级网格建到社(组),三级网格员不能解决的问题,二级网格应在7日内调解和处置。全镇划分为136个网格,每个村(居)民小组由镇村干部组成工作小组联系,每个网格由工作小组的1名镇或村干部负责,所在网格的镇村干部为第一责任人,负责本网格工作。总的归结为“七个一”:一本便民服务手册。一张服务群众联系卡。一张社情民意调查表。一张综合信息采集表。一本民情走访工作手册。一个政策理论宣讲团。做到了群众的认可,基层管理工作质效得到提高,助力全镇和谐稳定。

今年,在全镇各村(居)、各社,拟制作新的网格化制度牌、公示牌、工作手册,预算网格化建设等费用4万元。

(五)创新开展新乡贤+志愿者活动。实施乡贤回归工程,鼓励发展乡贤组织,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等回馈故里。开展“我们的乡贤我们评,评好乡贤我们学”系列活动。全镇评选出新乡贤24名,加上5000余名志愿者,在移风易俗、文明乡风、社会和谐、村民自治中发挥积极作用。目前,共有青峰之星50名,感动永川人物2名,最美阳台最美院落10个,每年开展身边好人微访谈10余场,收集家风家训20xx余条。

今年拟打造牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子,石德州乡贤评理堂。

拟制作评理堂标识标牌,制度、法制建设等制牌,永川乡贤评理堂标准中“十个一”涉及了办公桌椅、书柜等预算4万元。

(六)依托示范示点等建设打造平安大院。我镇紧紧围绕“待人和善、家庭和乐、邻里和睦、社区和谐、家园洁美”的总任务,打造“四和一美”示范大院4个,让农民群众主动参与到美化环境、维护邻里和谐中来,促进社区善治。通过“青峰之星”、“最美院落”、“最美阳台”等评选,选树一批典型,用身边好人好事感染人、带动人。有效提升平安大院特色。围绕“传家训、立家规、扬家风”工作主题,组织群众广泛参与,萃取家训家规精华,张贴或挂于家中,弘扬传统美德、顺应时代要求、贴近群众生活。引导广大群众注重家庭教育、家庭和谐,培育文明家风。

拟提升佛岩寺村背湾院子平安大院1个、拟新建牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子平安大院1个。佛岩寺村背湾平安大院的硬件等宣传内容拟重新规范提高;牌坊坝村菩坛平安大院据青拱路80米,本院住户有25户。制作标识标牌,相关制度、法制建设等制度牌,平安大院建设费用预算12万元。

(七)夯实社会治理基石。深化“平安青峰”建设,完善社会治安立体防控体系,做好综治云创建工作。加强场镇及村社视频监控建设,加强公益性岗位人员巡逻;组织开展赶场天、特殊时段和夜间治安巡逻,全镇机关干部集体大巡逻、大排查、大走访,从巡逻、走访过程中做好了宣传党的十九大精神和各种惠民政策、收集群众意见、听取群众声音、解决群众困难、安全隐患排查等方面工作。

(八)全力化解矛盾纠纷。完善多元化矛盾纠纷排查调处机制,推进镇领导公开接访工作,切实解决群众合理诉求。充分发挥走访网格干部力量、发挥各村干部及综治干部力量、发挥各个部门的协作、配合职能部门,充分发挥乡贤和评审员及司法及派出所力量,推动矛盾纠纷及时化解、重点人员稳控到位。强化社区矫正、安置帮教,加强公共法律服务体系建设,全力维护社会稳定。

(九)法治宣传深入人心。在重要位置宣传法治以挂横幅、喷墙漆、喷绘方式、节假日、走网格等发放宣传单,全镇营造和谐平安气氛;开展丰富多样法治活动,如“6.26”禁毒宣传月系列活动、“12.4”宪法日等宣传教育警示活动,召开院坝会、民情恳谈会的同时对群众进行法制宣传。加强法制培训,组织对全镇机关干部、村(居)干部、乡贤、人民调解员等进行法制培训;学校、企业等单位开展法制讲座培训,通过走访及院坝会等多种形式,利用案例讲解等加强老百姓法制意识,利用镇联系律师对老百姓进行法律知识免费咨询及定期培训。

(十)特殊人群管理到位。认真开展特殊人群管理,重点开展对三级以上精神病患者的管控,无肇事肇祸发生;重点人群管控,加大流动人口服务管理,将流动人口纳入常规化管理;加大空巢留守儿童服务管理,发挥机关干部和村干部走访的.作用进行生活关心、关怀和普法宣传教育,增强法律意识,提高其自我保护作用。开展社区戒毒和社区矫正人员工作。

(十一)扎实开展专项整治行动。认真开展校园周边环境整治工作,无校园周边不安全事情发生。深入开展扫黑除恶、宗教专项斗争工作,全镇无黑恶势力发生,无非法宗教活动,社会秩序良好。

四、实施步骤

第一阶段:宣传发动(20xx年4月15日至4底)。组织干部职工深入学习党的十九大精神、中央市区政法工作会议关于平安建设工作部署,深入领会乡村治理工作重大意义、工作目标、方法步骤,进一步统一思想、形成共识。各村、社区结合各自实际,成立领导机构,制定工作方案,推动社会治理有序开展。

第二阶段:组织实施(20xx年5月1日至9月30日)。克服基层治理工作中存在的主要问题和薄弱环节,打造好示点示范,努力推动社会治理体系建设在基层落地。

第三阶段:巩固提升(20xx年10月1日至12月底)。在抓推进、抓落实的基础上,进一步抓整改、补短板、建机制,基层组织建设的环境明显优化,乡村社会治理水平显著提高,努力使社会治理内在合一,提供系统性、综合性的有效解决途径。

五、工作要求

(一)加强领导。成立青峰镇社会治理工作示范镇领导小组及办公室,领导小组组长由镇党委书记包玉海担任,副组长由镇党委副书记、镇长苏祖兵、镇党委委员、政法书记、副镇长张中轩担任,成员由镇党委其他班子成员组成,镇党政办、平安办、农业服务中心、宣传办、派出所、司法所为成员单位,领导小组办公室设在镇平安办,镇政法书记张中轩兼任办公室主任,办公室成员从镇平安办及相关站办抽调,具体负责方案设计、统筹推动、组织协调、问题解决等工作。各相关部门,村、社区党组织要高度重视。镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓,确保工作顺利推行,取得实效。

(二)广泛宣传。充分利用宣传栏、广播、微信公众号等媒体平台,把宣传引导贯穿于社会治理体系建设工作的各环节和全过程,形成全社会共同关注、共同推进、成果共享的良好局面。各村、各有关部门,要坚持正确的舆论导向,及时总结上报涌现出的好典型、好经验、好做法、努力培植一批亮点,着力形成具有青峰特色的乡村治理体系。

(三)强化督导。把社会治理体系建设工作纳入镇平安建设和综治目标管理考核的重要内容。镇各有部门,要认真落实,力戒形式主义和形象工程。领导小组办公室要切实加大督导检查力度,及时通报工作进展情况和存在的问题,推动工作顺利开展。

乡村治理典型案例范文大全最新4

社会工作是在社会治理和社会服务领域,综合运用社会工作专业理念、知识和技能,为有需要的个人、家庭和群体、组织提供公共服务、协调社会关系、解决社会问题的专业、职业活动。为进一步发展我市社会工作,贯彻落实全市“近邻”党建引领基层社会治理现场推进会议的精神,推进我市基层社会治理现代化,让城市更美好、治理更高效、生活更幸福,制定本工作方案:

一、总体要求

(一)指导思想:全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以创新社会治理、有效解决社会问题、提升社会服务水平、促进社会和谐稳定为目标,持续壮大社会工作专业人才队伍,培育发展社会工作服务机构,建立社会工作服务平台,健全政府购买社会工作服务机制,推动社会工作有效参与“近邻”党建、社会服务、社区治理、乡村振兴等工作,发挥社会工作在基层社会治理中的重要作用,促进我市更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市。

(二)工作目标:到“十四五”末,全市社会工作专业人才达到12000人,运作规范、规模较大的品牌社会工作服务机构达到100家;社会工作专业化、职业化水平显著提升,政府购买社会工作服务机制更加完善;以基层社会工作服务站点为基础的社会工作服务体系基本形成,助推基层社会治理体系和治理能力现代化水平大幅度提升。

二、工作任务

(一)加大社会工作服务机构培育扶持力度。强化社会组织孵化基地建设,通过提供办公和服务场所、启动资金等方式,鼓励相关专业背景的组织和个人创办社会工作服务机构。大力支持成立社会工作服务机构,专职工作人员应有三分之一以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历毕业,引导法定代表人由持有社会工作师及以上证书的专职人员担任。社会工作服务机构按照国家税收法律法规的规定,享受相关税收优惠政策。鼓励社会工作服务机构多元发展,通过面向市场开展服务,合理收费,增强自我造血能力。(责任单位:市民政局、财政局、税务局,各区人民政府)

(二)加强社会工作服务机构监管。建立社会工作服务机构登记审查制度,重点加强对拟成立社会工作服务机构合法性、必要性、可行性以及发起人、拟任负责人的资格审查,严把入口关。进一步健全监管和退出机制,依法查处各类违法行为,及时淘汰内部治理混乱、服务水平低、社会信用差、长期不开展业务活动等情况的机构。建立完善社会工作服务投诉、举报受理机制,依法向社会公开行政处罚、行业纪律惩戒等情况。(责任单位:市民政局、公安局,各区人民政府)

(三)壮大社会工作专业人才队伍。完善社会工作者职业水平评价制度,形成助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师相互衔接的职业水平评价体系。支持有意愿从事社会工作服务但不具备相关专业知识的人员参加系统化训练,鼓励社会工作相关领域人员考取全国社会工作者职业水平证书。(责任单位:市民政局、人社局,各区人民政府)

(四)加强社会工作专业人才教育培训。实施社会工作专业人才职业能力建设和提升工程,每年组织专业继续教育培训,确保社会工作从业人员每年接受继续教育不少于80学时。实施社会工作专业督导培养工程,每年培养20名具有较高实践和指导能力的专业社会工作督导者。(责任单位:市民政局,各区人民政府)

(五)完善社会工作专业人才薪酬保障机制。对聘用为事业单位正式工作人员的社会工作专业人才,按照国家有关规定确定工资待遇。对以其他形式就业于基层党政机关、群团组织、事业单位、城乡社区、社会组织和企业且专职从事社会工作专业服务的人才,鼓励用人单位综合职业水平等级、学历、资历、业绩、岗位等因素,以不低于上年度厦门市城镇非私营单位在岗职工平均工资标准合理确定薪酬。(责任单位:市民政局、人社局、财政局,各区人民政府)

(六)健全社会工作专业人才激励机制。贯彻落实厦门市“人才新政45条”,强化社会工作专业人才支持,对入选全国专业社会工作领军人才、厦门市专业社会工作领军人才,按规定分别给予10万元、5万元奖励。鼓励政治素质好、业务水平高的社会工作专业人才依法参政议政。加大高层次社会工作专业人才引进力度,对高层次社会工作专业人才按照规定享受户籍落地、保障房申请等优惠政策。(责任单位:市委组织部,市民政局、人社局、公安局、住房局,各区人民政府)

(七)建设社会工作专业人才网络服务平台。利用“智慧民政”工程,建设社会工作服务信息系统,加强数据连通共享,汇聚服务资源,及时掌握行业动态,实现专业人才在线登记、服务机构线上备案、服务项目有效管理。依托互联网供需平台,打造服务对象与社会工作者之间零距离、精准化的对接机制。(责任单位:市民政局)

(八)拓展社会工作服务领域。稳步发展社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒工作、社区矫正、卫生健康、纠纷调解、应急处置、优抚安置、信访调处等领域社会工作服务。做强做优针对低保、特困、困境儿童、老年人、残疾人、困难妇女、退役军人等群体的社会工作服务。推进社会工作助力乡村振兴,支持社会工作服务机构承接运营各类社会组织服务平台或孵化基地。探索以政府购买服务方式开展相关领域社会工作服务。政府购买社会工作服务操作规程和评估办法,由市民政局会同市财政局另行制定。(责任单位:市民政局、教育局、公安局、司法局、财政局、人社局、卫健委、退役军人局、应急局、信访局,总工会、团市委、妇联、残联,各区人民政府)

(九)搭建基层社会工作服务平台。依托街(镇)党群服务中心或其他公建设施设立街(镇)社会工作服务站,支持有条件的社区(村)设立社会工作服务室。以街(镇)为主体、社会工作服务站(室)为平台,建立健全街(镇)购买社会工作服务机制。整合各类政府购买服务资金,通过政府购买服务方式,支持社会工作服务机构开展近邻敬老、医疗、扶幼、济困、助残、文化、育德、关爱等服务,实施“邻里守望”关爱行动,实现社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”。(责任单位:市民政局、财政局,各区人民政府)

(十)规范社会工作服务项目购买。政府购买社会工作服务采取项目购买方式,在预算资金有保障的前提下,可以签订期限最长3年的服务合同。对服务项目验收或者绩效评价结果为优秀的供应商,可以按照我市政府采购相关规定,申请续签服务合同(期限最长不超过3年);对服务项目验收或者绩效评价结果不合格的,依法终止合同,并依法追究违约责任。完善政府购买社会工作服务项目人力成本核算制度,以上年度厦门市城镇非私营单位在岗职工平均工资标准核算人力成本,确保人力成本不少于购买服务项目总经费的70%。在完成服务指标和质量的情况下,允许社会工作服务机构所承接的政府购买服务项目资金有适当结余,用于机构事业发展。(责任单位:市民政局、财政局,各区人民政府)

(十一)完善社会工作服务评估机制。对政府购买社会工作服务项目原则上每一执行年度末开展1次评估,首次购买的可以酌情开展中期和末期评估。以政府购买社会工作服务评估办法为依据,根据所购买的服务项目性质、服务内容,参照合同约定的服务指标和要求,差异化制定评估标准,客观、公正开展评估。委托第三方评估的,应选择具有丰富社会工作服务领域评估经验的专业机构。(责任单位:市民政局、财政局,各区人民政府)

(十二)加强社会工作行业组织建设。鼓励各区成立社会工作行业组织,推动辖区社会工作行业健康发展。完善社会工作行业组织内部治理结构,支持行业组织开展各服务领域的专业培训、督导、评估和实践研究。推进社会工作行业自律管理,制定运营管理、信用建设、信息公开、纪律惩戒等规范,完善纠纷调处、风险防控预警机制,加强社会工作行业自我管理和监督,促进行业交流互动。(责任单位:市民政局,各区人民政府)

三、工作保障

(一)加强组织领导。坚持党建引领,全面加强党对社会工作领导,推动社会工作参与近邻党建等基层社会治理工作。民政部门要积极协调财政、人社、教育、公安、司法、卫健、退役军人事务、应急管理、信访等部门和工会、共青团、妇联、残联等组织,共同推进社会工作发展,形成工作合力。各级政府要把推进社会工作发展列入重要议事日程,及时研究和部署。

(二)加大资金支持。各级财政部门要把政府购买社会工作服务经费纳入年度预算,统筹安排社会救助专项资金、福利彩票公益金等,大力支持社会工作发展。促进慈善工作与社会工作融合发展,鼓励慈善组织委托社会工作服务机构开展慈善服务,推动慈善从单一的物质救助向物质救助与精神慰藉、能力提升、构建社会支持并重转变,提供更加精准化、精细化的服务。

(三)加强宣传研究。充分运用各种宣传媒介,广泛宣传社会工作的重要性和推进社会工作发展在助推基层社会治理现代化当中的重要作用,宣传社会工作先进典型和先进经验。鼓励社会工作行业组织开展两岸社会工作交流,加强理论研究,探索社会工作创新发展。

(四)加强督办落实。各级各相关部门要结合工作实际,根据本实施方案和分工,进一步细化工作措施,完善配套政策,抓好贯彻落实。民政部门要加强业务指导,强化监督检查,确保各项工作落到实处。

乡村治理典型案例范文大全最新5

按照xx市城乡环境综合治理工作的安排和部署、“转型升级”城乡环境综合治理相关要求,建设“美丽乡村”的目标规划,为全面实现环境优化,提升我镇城乡环境质量,营造“清洁、整齐、优美”的城乡环境,我镇紧紧围绕目标要求,全面贯彻落实城乡环境综合治理工作,现就20xx年第一季度开展城乡环境综合治理工作情况总结如下:

一、建立机构,组织领导

镇党委、政府高度重视,始终坚持用科学发展观指导城乡环境综合治理工作,始终站在推进城乡统筹发展的高度认识城乡环境综合治理,调整了由镇长牟小刚同志为组长、副镇长王三宏为副组长、各村(社区)党支部书记及派出所所长刘勇同志为成员的领导小组,下设办公室,由王三宏同志任办公室主任,落实目标督查、考核、行政效能责任追究问责制度。

二、加强宣传,营造氛围

为使城乡环境综合治理工作深入人心,进一步提高农村生活垃圾分类收集工作的知晓率,分别在白塔湖大道、银桦路及道明镇公立卫生院旁等主要道路上张贴大型宣传画,各村(社区)通过书写墙体标语、创办宣传栏、制作宣传展板等多形式加强宣传。以一年一度的“春台会”为契机,开展城乡环境综合治理宣传,共发放宣传单5000余份。通过各种形式的宣传,让广大人民群众懂得了不少城乡环境综合治理方面的知识,形成齐抓共建的工作格局和全面动员、全民参与的浓厚氛围。

三、开展城乡环境综合治理工作

(一)水环境治理

制定水环境专项治理工作方案,成立由镇长牟小刚同志担任组长,副镇长王三宏同志担任副组长,成员由各挂村领导和各村(居)委会主任组成的水环境治理专项工作领导小组。在第一季度期间对龙黄村、天水村及双杨村等多个村存在的沟渠堵塞、垃圾漂浮堆积等问题进行集中整治,要求涉及的村要高度重视、落实专人负责,改善水环境卫生。

(二)大气环境治理

年初我镇城乡环境分管领导王三宏同志组织全镇涉及违法排污的22家企业单位召开违法排污整治工作会2次,会上要求各企业单位严格按照市上要求进行生产作业,会后安排工作人员对涉及违法排污的22家企业单位进行全面走访调查,对排放不合格的企业单位进行限期整改。开展扬尘综合治理工作加大对建筑工地、待建工地规范管理。督促建筑工地必须实施打围湿法作业,不得在工地围墙外堆放建筑材料、垃圾和工程渣土,对辖区内运输建筑垃圾、建筑材料、土方等过程中遗漏抛洒污染道路的`现象进行规范治理,坚决查处随意撒漏和倾倒渣土的行为,确保道路两侧无积存垃圾和散装垃圾。加大对保洁清运人员的督促、监管力度,加强道路的清扫、保洁工作,同时每日两次对场镇街道和主要出入境道路进行洒水降尘作业。

(三)违法门楣及窗式led广告整治和“牛皮癣”清理工作

年初已掌握我镇涉及设置违法led广告商户共计12家,下达整改通知书,经过多次沟通协调,并于4月份基本整治完毕,整治率达到80%以上。第一季度我镇城乡环境分管领导王三宏同志组织领导城乡环境工作人员及各村(社区)工作人员、保洁人员30余人,展开“牛皮癣”清理工作十余次,共清除“牛皮癣”、违规墙体广告20余处。

(四)环境整治

以环境卫生、容貌秩序为切入点开展集中整治行动,我镇在春节前后开展了城乡环境综合治理集中整治行动,要求各村(社区)及镇执法中队全体人员围绕“城市病”、“美丽乡村”进行城乡环境综合治理节前大整治。进一步加强场镇清扫力度,加大背街小巷、村道、林盘、河道沟渠、垃圾房(桶)等环卫设施的清扫、保洁力度;继续深化“门前五包”责任制;强化场镇秩序管理,镇执法中队采取定人、定责分段负责,加大对出摊占道、流动摊贩、乱牵乱挂、乱涂乱画、车辆乱停乱放、乱搭乱建等现象的执法力度,以“整洁优美、秩序井然”为标准,全面提升管理水平。

(五)交通管理综合整治

春节过后,我镇组织白塔路社区和辖区交警中队对我镇银桦路、竹乡路、白塔路及白塔湖大道等多条主要场镇道路进行车辆乱停放、占道经营等情况进行规范整治。3月9日我镇举行了一年一度的“春台会”,3月12日我镇举行了第二届自驾赏花节,3月14日中国.成都第五届自行车车迷健身节暨第三届公路自行车精英赛在我镇举办,活动期间我镇党委、政府安排了全镇镇干部、大学生及派出所、各村(社区)工作人员对我镇各主要道路进行整治,严禁车辆乱停放、占道经营等情况发生。

四、下一步工作打算

(一)加大我镇城乡环境综合治理力度,严格要求各村(社区)及保洁公司的整治工作,制定更加严格、详细的整治方案,进一步做好垃圾分类的宣传和处理工作,积极完善垃圾分类处理工作软硬件,构建垃圾分类处理工作长效机制。

(二)加强对我镇22家违法排污企业单位及全镇养殖户的监管力度,防止出现乱排放废水、废气、粪便的现象,以提高我镇水环境及大气环境质量。

(三)增加宣传力度,继续推进环境综合治理“七进”活动,深化“门前五包”责任制,进一步提高群众参与环境综合治理的积极性和主动性,确保我镇城乡环境综合治理工作取得良好效果。

(四)加大我镇银桦路、竹乡路、白塔路及白塔湖大道等主要道路越门占道经营、乱摆摊设点、车辆乱停乱放、乱牵乱挂、乱张贴牛皮癣等现象的执法和整治力度,农村围绕“四清”“四改”,加大对村道、林盘、河道沟渠和环卫设施的治理力度。

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20xx年,我镇在市城市管理局的正确领导下,按照四川省、XX市、XX市有关城乡环境综合治理会议精神和文件要求,采取有力措施,在“城市病”治理、农村区域环境治理、农垃分类、散居院落等方面加大工作力度,认真开展城乡环境综合治理工作,取得了明显的工作成效,现将20xx年全年城乡环境综合治理工作情况汇报如下:

一、加强组织领导,完善各项制度。

今年,我镇党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓,年初,镇党委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议,成立了由镇党委书记邓宇同志任组长、分管领导吴清菊任副组长的的城乡环境综合治理工作领导小组,为使城乡环境工作更上一个台阶,10月,成立了由镇党委书记邓宇同志任组长、镇长冉启良、分管领导吴清菊任副组长的的城乡环境综合治理工作领导小组,经认真研究,先后制定了新兴镇全年城乡环境综合治理工作的工作方案、垃圾前端分类工作方案、散居院落治理方案等,同时镇综合执法中队制定了新的管理制度,进一步明确工作责任,各村(社区)、驻镇单位相应成立城乡环境综合治理工作领导小组,单位一把手任组长。

二、加强宣传动员,广泛发动群众。

(一)、及时传达市上会议精神。

每次全市城乡环境综合整治工作会议后,我镇都及时召开了全体镇、村干部和单位负责人会议,传达了市相关部门的会议精神,并结合我镇实际,安排布置了不同阶段的工作。同时,各村(社区)、企事业各单位分别组织召开了村民议事大会,传达了市上、镇上有关城乡环境综合整治工作会议精神。党委、政府还利用每周一和周五的镇村干部大会,由分管领导吴清菊同志及时传达省、市最新会议和文件精神,总结本周工作,提出新的工作要求,并安排布置下周工作。同时,要求各村(社区)、各单位利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作,做到家喻户晓,人人皆知。

(二)、通过多种形式广泛宣传。

为了得到良好的宣传效果,党委、政府一方面装了一辆城乡环境综合整治工作宣传车,保持经常性的宣传;另一方面印发城乡环境综合整治工作宣传资料近50000份发到每家每户;第三是悬挂大型宣传标语5条;全年来,镇财政投入城乡环境综合整治工作宣传的费用近三十万元。

三、采取有效措施,认真开展城乡环境综合整治工作。

(一)、进一步提升全镇的环境卫生水平。首先,场镇及过境段的环境实行了公司外包,使卫生保洁工作更专业化、精细化,街道、主要干道、保洁员实行定人定段、定岗定责管理;其次,加大保洁力度,保洁员除需清洁街道、路面、沟渠、林盘院落的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物,每天还需进行一次全面清扫,保证街道、干道、沟渠、林盘院落干净清洁;再次,保洁员还要负责按时将垃圾房的外墙清洗干净,保证无污物、无“牛皮癣”,按时对垃圾收集房、垃圾中转站、阴沟等地进行消毒、杀虫,清运人员及时将垃圾中转房的垃圾转到市垃圾处理厂进行无害化处理。

(二)、加强场镇秩序的管理。首先,在市级相关部门的支持下,组织力量拆除场镇和主要干道两边的雨棚、雨伞10个,清除各类违规广告店牌20余处;其次,规范车辆停放,场镇过境段全部规划停车线,专职11名城管队员专职管理场镇秩序,加强对车辆管理,严禁乱停乱放,保证街道畅通有序;再次,加强对广告、标语的管理,严禁乱拉乱贴广告、标语,开展对“牛皮癣”的专项清理工作,全年清除各类“牛皮癣”达300余处;另外,加强对商品、商招、店招的管理,严禁出摊占道。

(三)、开展在“城市病”治理工作。按照XX市城市管理领域“5+2”重点难点问题集中整治实施方案文件精神,进一步集中整治城市管理领域中突出的“城市病”问题,把整治扬尘污染、水环境污染、车辆乱停放、生活垃圾转运“脏乱差”、临街店铺立面管理等工作作为重点来抓,加强日常工作的同时突出亮点工作,进一步提升全镇的城乡环境综合治理水平。

(四)、推进农村生活垃圾前端分类工作。按照XX市《关于20xx年农村生活垃圾前端分类工作实施意见》的文件要求,我镇积极开展农村垃圾分类工作,广泛宣传,增添设施经过一年多的努力,农垃工作得到有效推进,全镇农垃分类覆盖率达90%以上。

(五)、打造散居院落示范点。按照市级散居院落治理的相关文件要求,我镇将寿阳泉作为我镇散居院落治理的示范区域,在环境卫生治理、院落管理、道路沟渠治理方面加大投入力度,成立领导小组,多次开展专项治理工作,力争将其打造为新兴镇城乡环境治理的一张名片。

四、取得的明显成绩。

通过一年来的努力,我镇城乡环境综合整治工作取得了明显的成绩。

一是在城乡环境宣传工作方面下了大力气,营造了浓厚的城乡环境综合整治氛围。

二是实现了保洁的市场化管理,政府投入50余万元,使保洁的工作更专业和精细化,全镇的环境卫生更加干净、整洁。

三是经过大力整治,场镇的秩序更加规范、有序,车辆规范停放,店铺有序经营,全镇面貌焕然一新。

三是农村垃圾分类工作得到了有效推进,农垃分类覆盖率达90%,同时镇上投入10余万启用了垃圾压缩中转站。

四是寿阳泉散居院落基本达到了市上的相关治理要求,环境卫生更加干净、整洁;院落管理更加规范有序;经治理,寿阳泉散居院落更加生态宜居。

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市委、市政府部署安排乡村振兴战略“春风行动”后,xx市委、市政府立即部署、迅速行动,以乡村振兴战略宣传为基础,以村庄环境综合整治为抓手,以脱贫攻坚为重点,扎实推进乡村振兴战略“春风行动”。经过三个月来持续奋战,全市上下共同努力,成效明显。现将有关情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)农村生活垃圾治理常态化

坚持党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,蹲村领导驻村抓,做到工作有机构、有人员、有经费,确保工作层层抓落实。为确保今年顺利通过国检,市政府出台了《xx市农村生活垃圾治理工作实施意见》、《xx市农村生活垃圾治理考评办法》、《xx市卫生检查季度评比方案》等系列文件。同时,定期开展卫生考评工作,4月份协同人大、市委督查室等相关部门开展了全市一季度卫生评比活动;按xx市农村人口每人每年55元标准,将1156万元列入了财政预算。全市共选配了保洁人员725名,维修和新建垃圾中转站5个,垃圾转运车xx辆,洒水车2辆,垃圾清运电瓶车25辆,垃圾处理运输车5辆,环卫板车1120辆,大小垃圾桶万只等环卫设备;开展了“农村生活垃圾治理集中整治月”活动,属地管理、部门协同,全面清理垃圾、乱搭乱建现象,确保全域干净整洁。共发动万人次,车辆1600台次,清理农村生活垃圾300余吨;通过入户走访、召开群众大会、发放宣传单、全面开展保洁费收缴等工作措施,更好地提高群众知晓率、支持率和参与率;做好国检资料收集和准备工作。

(二)新农村建成效初现

20xx年全市共有新农村建设点344个,其中省级村点94个,市县自建点250个,涉及48个行政村、155个自然村、10370户、46415人。市政府在财力非常紧张的情况下多方筹措,共配套新农村建设资金5096万元(其中省级村点配套846万,市县自建点配套4250万)并于6月中旬下拨。下发了《xx市20xx年新农村建设工作方案》和《市直(驻市)单位新农村建设帮扶工作方案》,编印了《新农村建设工作指南》、《新农村建设工作“三本台账”》,5月13日召开了新农村建设现场推进会;按照重点围绕省级贫困村退出和“三个沿线、三个连片”原则,优先布点省级贫困村全覆盖和环xx公路、绕城高速、都九高速等干道沿线村庄,着重打造环xx景区沿线村庄(如绕城高速沿线百家姓景区周边的唐家湾,规划设计10多万元,拟打造成xx市亮点村庄);根据群众意愿,结合村庄实际,所有新农建设点完成了规划编制;各新村点在乡村干部指导下,迅速成立村民理事会,召开了村民大会,统一群众思想,积极出谋划策、投资投劳,村点建设正在密罗紧鼓进行。截止目前,已拆除旧房万平方米,猪牛栏1240间,完成率为98%,改水8290户,改水率达81%,改厕7880户,改厕率为76%;修通村主干道公里,修建排水沟公里,完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115处。星子镇井口章新村、温泉镇唐家湾新村、蛟塘镇芙蓉村新村新貌初现。

(三)农业产业化不断发展

为进一步加快农业产业化发展步伐,提升农业产业化水平,促进我市现代农业发展,及时出台《xx市20xx年农业产业化工作方案》,确定全年目标任务、工作重点,以更加有力的工作举措确保全年完成新引进3000万元以上项目8个,新增规模以上农业企业1家,千亩以上特色产业基地2个,“三品一标”2个,省级以上名牌商标2个,农民专业合作社2家,家庭农场20家,“龙头企业+合作社+农户”模式16个;组建了以市政府分管农业副市长为团长,农业局、水务局为一类单位,农工部、宣传部为二类单位的第十招商组团,今年先后赴北京、南昌就我市省级现代农业示范园及海会镇特色小镇建设项目与意向企业进行洽谈,同时作为二类招商单位,市委农工部一季度成功引资鄱阳湖文化生态园项目,该项目计划投资壹亿元,预建设成为集有机种养、休闲采摘、农家餐饮、户外野炊为一体的综合休闲旅游农业;顺利开展市级农业产业化龙头企业监测及认定工作,根据《关于开展农业产业化市级龙头企业监测和认定工作的通知》文件要求,按照监测依据、监测程序,在xx市相关部门评审的基础上,上报初审合格企业xx稙和有机种养有限公司、xx市绿游生态农业开发有限公司为新认定市级龙头企业。

(四)一村一大学工程有序开展

开展20xx级“一村一大”工程招生对象调查摸底。按照每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求,对全市所有行政村两委班子进行了一次全面摸排,涉及10个乡(镇、处),82个行政村,414名村两委班子成员。经调查,414名村干部其中101人为“一村一大”在读或毕业学员,按每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求,还需招录81名村干部为“一村一大”学员;对本地“一村一大”学员结构进行一次全面摸底调查。截止目前,xx市在读或已毕业学员307人(不含原星子县苏家垱乡、泽泉乡),其中:101人为村两委干部,136人为农业经营主体,70人为应届毕业生或其他人员;开展乡村大学生创新创业协会创建工作。积极开展乡村大学生创新创业协会创建工作。截止目前,已为协会配置了办公场所、办公用品等硬件设施,制订了协会章程;挖掘优秀学员创新创业典型,助力乡村振兴。xx市委、市政府历来高度重视农村创新、创业人才培养,培养了一大批农村优秀基层干部和致富带头人。如:蓼南乡南阳畈村党总支部书记左艳红,“一村一名大学生工程”优秀学员刘方西。

(五)城乡环境明显提升

一是着力抓好干道沿线环境综合整治。全市共拆除主干道沿线搭建铁棚及危旧房597处,拆除各类违章建筑构筑物和附属物、残墙断壁平方米,拆除红蓝铁皮屋平方米,清除非公路标志牌xx处,设置交通警示牌50个,清理牛皮藓横幅广告300余处,清除路边堆积物56处、石材废渣42处,拆除黏土砖窑厂14家,关闭违法采砂点3个,叫停6瓷土砂堆放点,xx5家青石开采点关停,拆除厂房46个,增加绿化种树、种草233000平方米,黄土裸露土地覆盖378700平方米。二是着力抓好城区环境综合整治。强制拆除违规搭建1000余平方米。清除毁绿种菜地块300余处,卫生死角2000余处;清理僵尸车60余辆,各类广告牌53块,牛皮癣、黑广告万条;整治违规摊点200余个,收缴占道经营物品13车。绿化空地万平方米,及时修复破损水泥路面、人行道和大理石路面30万平方米、路灯280余盏和公厕8个,修改建下水道1520处,新建或扩建停车位308个;三是着力抓好集镇环境综合整治。修复集镇街道破损路面16处,清除交通安全隐患,并设置了交通安全警示牌,集镇道路标划标志线,规范停车位100余个,拆除违规搭建136处、面积约10000平方米,移走“僵尸车”10辆;四是着力抓好乡村环境综合整治。大力开展辖区内环境整治,发放宣传单2万余份,开展活动50余次;累计清理生活垃圾、建筑垃圾、陈年垃圾、河道垃圾等各类垃圾吨,拆除违章搭建万平方米,建筑外立面粉刷83899平方米,坡屋顶改造平方米,沿线牌匾广告和桥梁广告清理规范出新2896平方米。

(六)农业工作开局良好

一是强化产业扶贫、助推脱贫攻坚。成立了由市政府分管领导任组长的xx市产业扶贫工作领导小组,扶贫工作无缝衔接(建立产业扶贫工作群)。农业局成立了由主要负责人担任组长的产业扶贫攻坚推进小组,明确了工作机制。制定出台《xx市20xx年农业产业扶贫工作计划》、《xx市农业局20xx年产业扶贫“春季攻势”行动方案》等一些列文件,在制度上明确各部门工作职责及任务;推进“一领办三参与”模式,以合作组织为纽带,建立利益联结机制,形成贫困户稳定增收长效机制。九大产业每个产业有龙头、有体系、有扶持资金及服务等机制。全市有产业扶贫建档立卡贫困户3485户,覆盖率100%;农业局结合自身优势,开展技术员挂乡镇产业扶贫技术服务,成立10个农业科技扶贫小分队,完成“一对一”技术服务帮扶对接,定期组织技术人员到各扶贫村授课,公开24小时农业服电话,并深入2828户贫困户,仅上半年就赠送农业科技读本5000余本,农业信息报1200余份,积极开展送科技下乡等活动,已培训农民520人,其中贫困农民xx2人,今年计划培训2000人,已培训800余人;总结形成海会忆恋生态农业园、蓼南天鋆农产品开发基地、温泉桃花源茶产业扶贫等典型案例10个,66个头扶贫任务的行政村均有1-2个产业扶贫示范点,产业扶贫行政村覆盖率100%;新型经营主体直接参与产业扶贫81个,其中龙头企业6个、合作组织50个、致富带头人14个,直接带动贫困户3485户。

二是实施“九大工程”,确保农业结构调整扎实推进。农业结构调整九大产业工程领导小组办公室设立综合组和九个产业发展工程小组,各工程小组制定本产业发展工程实施方案,明确年度目标任务和具体落实办法,加强与林业部门的协调,发展油茶和林下种养业,共同推进九大产业工程建设。统筹项目和资金,加大投入,制定和落实相关政策,形成部门工作合力。并将农业结构调整纳入市科学发展目标管理绩效考核范围。建立健全定期调度和通报工作机制,注重总结推广九大工程项目实施成效以及典型经验,为农业调整不断开创新局面营造良好发展环境。

三是推行绿色生态农业,增强农业可持续发展能力。积极推动畜禽养殖污染治理。全市禁养区内共两家养猪场,已于20xx年1月份,全部得到关停、搬迁。联合执法强制拆除温泉镇饶家山水库内一家养猪场(投诉件)。目前,全市现有畜禽规模养殖场共14家。其中,年出栏1000头以上的猪场1家,500头以上1000头以下的猪场5家,规模禽类养殖场8家,其他均为规模以下畜禽养殖户。

四是大力推进农药化肥减量工作。今年,通过项目采购太阳能杀虫灯51台,二化螟诱捕器950个,二化螟诱芯xx00枚,黄色粘板15000块,并发放给水稻、茶叶等种植合作社,通过物理技术防控虫害,减少化学农药的用量,绿色防控应用面积增加5000亩。

五是开展农业综合执法检查。严厉打击假劣肥料、农药行为,严禁秸秆露天焚烧。目前未发现一例秸秆露天焚烧现象。5月中旬受省厅执法总队的委托,对部分化肥经营单位进行肥料抽检,同时,积极宣传假劣农药化肥的危害性。5月24-25日,联合水产站对全市水产养殖户进行宣传与排查,发放《水产养殖须知》,鼓励健康水产养殖,今年我市农业执法大队开展执法检查20次,出动人员60人次。

六是现代农业示范园建设成效明显。xx市现代农业示范园有海会和温泉两处。海会现代农业示范园完成了的初步工作方案,项目的招投标工作,规划合同也已经签署完毕。《特色小镇建设规划》和《森林公园建设规划》总体规划初稿已经完成。温泉现代农业示范园是集一处生产、加工、观光、养生、休闲于一体的创新型现代农业示范园,目前温泉现代农业示范园已经申报市级现代农业示范园。

七是完成20xx年高标准农田验收、稳定粮食生产能力。20xx年高标准农田建设任务是5498亩,实际建设面积6613亩,各地项目建设进展顺利,土地平整,田间道路及相关配套设施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求稳步推进20xx年度高标准农田项目验收。

八是农村土地承包经营权确权登记颁证数据库汇交督导。数据库已向农业部提交了一次,时间为20xx年元月25日。我市未通过农业部数据库交汇原因有:

1、调查承包户数据库比农地确权上报系统少49户,即“空挂户”户主仍在但承包地已全部登记在儿子名下,应该改进度上报系统数据;

2、其它承包方式进度上报系统有1万亩,数据库中没有资料,原因是行政区域变化,已划出xx市的苏家垱乡集体流转面积亩应在xx市进度上报数据库中删除,xx市其他乡镇、村、组集体流转面积亩,在此次确权中由于未实际到户,且大部分农户也不同意到户,故该集体流转面积在确权中没有勾图,导致数据库无矢量化影像、无数据资料。季报系统数据为各乡(镇、处)按实际上报数据汇总,因此季报中的其它承包方式应该为零亩。以上情况已向农业部出具了说明,连同数据库等可随时一并交于农业部。

九是初步启动农村集体资产结产核资工作。xx市方案已起草文由市政府过会,方案中明确了领导小组成员及办公室。已落实工作经费30万元。

十是推进“两区划定”,保障粮食和重要农产品供给安全。成立了以分管副市长为组长,政府办副主任和农业局局长为副组长,市相关单位分管领导为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室于市农业局,负责具体工作。印发了《xx市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》,对工作流程和目标任务作了具体要求,明确了各阶段的时间节点。

(七)脱贫攻坚凸显成效

一是信息化管理全覆盖。将市脱贫攻坚“百日行动”指挥部按领导架构、工作人员、行动要求不变转换为脱贫攻坚“春季攻势”行动指挥部,各乡(镇、处)也相应做出同步转换,并调整配强了乡镇工作站,按各乡镇2名信息员标准,落实了信息员队伍。制定了《xx市脱贫攻坚干部培训计划》,组织全市100余干部分两批进行轮训;印发了《xx市20xx年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》、《xx市20xx年脱贫攻坚工作要点》和《xx市20xx年脱贫攻坚工作方案》《xx市20xx年减贫目标任务分解的通知,明确了工作内容、工作重点、工作任务;完成了精准脱贫大数据平台APP录入工作,全市共完成注册xx26人,实现了扶贫干部,驻村第一书记和驻村工作队APP使用全覆盖。完成了精准识别查漏补缺和信息比对工作。通过数据比对,截止目前,动态调整建档立卡贫困户86户257人,户内补录28人,自然增长62人、减少52人。

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20xx年1-10月,我街道城乡环境综合治理工作按照区委、区政府和区城管局等相关部门的要求,采取有力措施,认真开展各项工作,取得了明显的工作成效。

一、工作开展状况

1、加大经费保障力度。

今年以来,街道加大了城市管理、综合执法和线路保障等各方面工作的投入,基本上做到保障跟着需要走。一是投入23万余元在玉石社区白鹤二期安置房选址修建了洪河片区城管工作站;二是投入20余万元为社会管理综合服务大队购买执法取证仪、照相机、摄像机、对讲机等装备器材;三是投入20余万元对辖区内的所有垃圾桶点位进行维修和补植绿化树木;四是大力改善基础设施建设,投入170万元对八一大道进行了维修和整治。五是投入约45万元重新选址修建西博苑中转站一个;六是投入20余万元在惠王陵东路新建公共厕所一座;七是每年投入13万余元透过公开招投标的方式聘请专业保洁公司对银河花园和恒大绿洲间无人保洁路段进行保洁。

2、大力开展城乡环境综合专项治理工作。

大面街道加大环境卫生、出摊占道、牛皮癣、led等专项治理工作力度,扩大治理范围,个性是背街小巷、结合部等死角处:一是加大了对出摊占道、流动摊贩的管理。4月初,综合执法大队组织30余人对南北干道临时夜市、龙安社区临时市场进行为期2个月的集中专项整治行动,经过整治后,道路通畅、市场规范,周边群众一致称赞。同时,9月底,综合服务大队组织40余人对万卷山周边道路占道经营临时市场进行了取缔清理,共清理商贩200余家。二是加大了乱停乱放的治理。今年3月份、5月份、7月份、9月份我城管办四次协助区交通局、交警队联合对半边街和地铁出口机动车乱停放、三轮车违规载客现象进行了集中整治,共扣留三轮车38辆,处罚乱停放机动车67辆,有效的治理了机动车乱停乱放的问题。三是加强扬尘治理工作。为有效治理乱倾乱倒现象,专门成立了夜间整治小组,设立2处卡点,安排人员24小时值守,设置水泥墩30个、限高杆12处,对经开区一汽商用地块进行了打围,共打围2000米。1-10月共依法扣车23辆,处理乱倾乱倒124起,有效的规范了渣土运输;四是进一步巩固农垃“三化”工作。街道对辖区202个垃圾点位进行了合围植绿,统一更换了标识标牌,条件允许的点位深挖一个降解池。为每个农户家中配备了可回收和不可回收分类桶,共发放分类桶10万余个,为各村配备了xx1名农垃人员和22名分类人员,真正构成垃圾分类投放、分类收集、分类运输及分类处理的管理和运行体系。五是集中开展“牛皮癣”专项治理工作。3月份,集中开展了治理“牛皮癣”专项行动,截止目前,我执法队员共没收发放宣传单1340余张、清理张贴小广告410多张,粉刷喷涂小广告50余处、清理条幅10条;六是集中开展led专项整治行动。2月份,按照区相关文件要求,我综合执法大队对辖区内违规设置led显示屏进行了集中清理,透过排查摸底、宣传教育、发放限期整改通知书、对逾期未拆除的.进行依法强制拆除等手段,共清理拆除违规设置led显示屏182处,清理率到达97%,该项整治工作成绩名列全区前列;七是大力整治违章搭建工作。1-10月我综合执法大队共拆除违章搭建56处,出动执法队员440余人,共拆除违建7230平方米。

3、认真处理投诉案件。

公布24小时投诉电话,及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见,真诚动员全社会力量对我办的行政执法行为进行监督,为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。截止目前,共理解各类投诉383起,其中96110投诉件xx2件,市长信箱、市长热线与区长信箱、区长热线185件,各类督办件xx件,现已全部办结,处结率达100%,满意率到达90%。

4、成功出色完成各类线路保障工作。

1-10月,我街道城管办参与各重大线路保障33次、680余人次。圆满完成了各级领导到龙泉一汽大众、龙华西博苑、龙华二期等地视察期的环境卫生和交通秩序维护。从今年3月份起对出入城通道、十字路口和地铁出入口长期设卡执勤,确保了各项线路保障任务,确保了本街道的各项工作的顺利进行。

5、秸秆禁烧工作

在秸秆焚烧易发高峰期,街道专门成立了秸秆禁烧工作领导小组,制定秸秆禁烧工作方案。为营造秸秆禁烧工作氛围,采取多种形式开展宣传,期间共张贴标语450张、悬挂规范性横幅380张、发放宣传单5000张。为确保工作实效,街道专门抽调3台皮卡车,装载灭火器、水等灭火器材,在整个辖区进行24小时不间断巡查并宣传。巡查中及时发现露天焚烧垃圾现象并予以制止扑灭13处,及时发现露天焚烧秸秆并予以制止扑灭11处,在整个秸秆禁烧期间,大面街道未发生一齐大面积露天焚烧现象,秸秆禁烧工作取得了预期的效果。

二、存在问题

1、公共配套功能缺失。随着城市化进程的不断加快无论是老大面、老洪河还是经开区片区都存在菜市场等市政公共配套的严重缺失,导致游商增多,占道经营现象普遍存在,为了规范占道经营现象,专门设置的规范点又由于“引力”效应人越来越多,管理难度越来越大。

2、整治经费缺口大。由于我街道功能配套不足、市政、村级新修道路越来越多,人口越来越多,环治经费不断增加,资金缺口加大,加之很多小区红线范围内开放型道路物管处于失管状态,为了城乡环境治理大目标,不得不被迫管理,无形中增加了开支。

3、扬尘治理难度大。由于我辖区内建设项目多,挖土量大,一年挖土量近千万方,而我辖区土方容量小,差距大,加之我大面经开区片区与双流、锦江交界面广,道路多方交错,导致飞火现象时有发生。

4、车辆管理难度大。由于地铁开通后,地铁沿线很多住宿区未被公交线路覆盖,出现很多非法营运的三轮车和“野的”,乱停乱放现象越来越严重,导致屡被投诉,但又不在我街道执法范围之内,以至于工作开展难度大。

三、下一步工作计划

1、用心推进配套设施、基础设施建设。一是南博苑、西博苑垃圾中转房投入运行,生活垃圾无害化、减量化处理率分别到达100%以上。二是推进楠博苑临时市场建设,开展规范化管理活动,加强综合管理,引摊进场,最大限度减少乱摆摊点、跨门经营、占道经商等问题的出现。三是推进场镇、主要通道“亮化”工程,安装、修复场镇、主要通道的路灯,提高亮灯率。四是引导农户实施改厨、改厕、改圈,构建生态乡村旅游体系,治理农村面源污染和白色污染。五是完成西博苑垃圾中转房建设并投入使用,完成楠博苑垃圾中转房的.选址并推动实施。

2、继续开展集中治理行动。一是加大城乡环境综合整治“七乱”治理力度,重点治理两个场镇、进出口通道、城郊结合部、集贸市场、公路、铁路、河道、堰塘、桥梁、公共厕所等卫生死角。清理交通沿线的垃圾、绿化、建筑和其他设施。二是推进落实“门前五包”职责制(包绿化、包美化、包卫生、包秩序、包管理)。按照《广告法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定,健全、完善户外广告审批制度和管理办法,综合运用法律、行政等手段规范城乡户外广告、店招、牌匾、霓虹灯设置;三是治理乱贴乱画顽症,采取有效措施清除“牛皮癣”,确保主要通道的干净整洁;四是推行礼貌施工,推广应用商品混凝土,对建材运输与渣土运输车辆实施强制加盖密闭、严厉处置随意撒漏和倾倒渣土行为,组织开展建立礼貌工地和标准化工地活动,治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及弃土污染城市道路和环境的问题;五是清除违章搭建的各种建筑物与构筑物,治理违规建设、非法侵占和扰乱道路空间的“裙房卡口”问题。六是规范废品收购场地和机动车辆、非机动车辆的清洗、修理场地。七是规范好车辆停放秩序。

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产业发展型模式主要在东部沿海等经济相对发达地区,其特点是产业优势和特色明显,农民专业合作社、龙头企业发展基础好,产业化水平高,初步形成”一村一品”、”一乡一业”,实现了农业生产聚集、农业规模经营,农业产业链条不断延伸,产业带动效果明显。

典型案例:江苏省张家港市南丰镇永联村

永联村是江苏省乡村发展最具代表的乡村之一,全国”美丽乡村”首批创建试点村,地处江南,长江之滨,隶属于江苏省张家港市南丰镇。

永联曾被称为”华夏第一钢村”,曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放期间,村领导组织村民挖塘养鱼、开办企业,陆续办起了水泥预制品厂、家具厂、枕套厂等七八个小工厂以及村集体轧钢厂,收益颇丰。在村集体的共同努力下永联村不仅完全脱贫,还跨入全县十大富裕村的行列。永联村是以企带村发展起来的,村集体有了经济实力,就可以为新农村建设、美丽乡村建设”加油扩能”。

近十年来,永联村投入数亿元用于新农村建设,村里的基础设施及社会公共事业建设都得到快速发展。此外,为解决数量过万的村民的就业问题,村党委还利用永钢集团的产业优势,创办了制钉厂等劳动密集型企业,有效吸纳了村里剩余劳动力。村里还开辟40亩地建设个私工业园,统一建造生产厂房,廉价租给本村个私业主。另外,还利用本村多达两万人的外来流动人口的条件,鼓励和引导村民发展餐饮、娱乐、房屋出租等服务业。

随着集体经济实力的壮大,永联村不断以工业反哺农业,强化农业产业化经营。2000年,村里投巨资于”富民福民工程”,成立了”永联苗木公司”,将全村4700亩可耕地全部实行流转,对土地进行集约化经营。这一举措,不仅获得巨大的经济效益,同时大面积的苗木成为永钢集团的绿色防护林和村庄的”绿肺”,带来巨大的生态效益。目前,永联村正在规划建设3000亩高效农业示范区,设立农业发展基金,并提供农业项目启动资金,对发展特色养殖业予以补助,促进高效农业加快发展。

近年来,永联村先后共投入2.5亿元,积极发展以农业观光、农事体验、生态休闲、自然景观、农耕文化为主的休闲观光农业,初步形成了以苏州江南农耕文化园、鲜切花基地、苗木公司、现代粮食基地、特种水产养殖基地、垂钓中心为一体的休闲观光农业产业链,休闲观光农业年收入7573.7万元。村里建设的”苏州江南农耕文化园”为张家港唯一一家四星级乡村旅游区。

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今年以来,xx镇xx村深入贯彻落实中央、省、市、县实施乡村振兴战略部署要求,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,深入开展农村“三大革命”,推进乡村振兴战略取得实效。对照县实施乡村振兴战略示范村考核指标,认真开展自查自评,现将自查情况报告如下:

一、主要做法和取得的成效

(一)组织建设全面加强。

强化基层党建,充分发挥党建引领作用,以党建引领示范村建设、引领村民增收致富。一是严格落实“三会一课”、党员固定活动日、学习强国APP、甘肃党建APP、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项制度,选派党员干部到基层党组织担任第一书记、党建指导员1名,推动党员日常学习教育管理常态化。二是紧紧围绕“基层党建、产业发展、乡风文明、脱贫攻坚”等全年重点工作,鼓励引导广大党员干部在“守初心、担使命”上作表率,创新完善基层党组织活动载体和运行机制,争创了xx村“乡村振兴红旗村”。三是探索实施以“党支部+合作社+基地+农户”带富发展模式,与文德兰兰花产业园洽谈对接,组织周边群众和贫困户20余人在基地务工,基地负责对务工群众进行专业技术培训,使群众变产业工人实现稳定增收。

(二)产业发展提档升级。

坚持政策引领、因地制宜、农民自愿的原则,探索建立“风险共担、利益共享”的新型农业经营模式。全村现有耕地8242亩,完成土地流转适度规模经营主体4个,经营面积1620亩。一是特色产业不断壮大。持续优化“3+1”产业格局,大力发展以规模化种植、集中化畜禽养殖、组织化劳务输转三大传统优势产业,全村现有牛羊存栏量达到0.38万只;培育发展特色林果200余亩;板蓝根种植560亩;制种玉米680亩、制种萝卜200亩。同时,开展各类农业实用技术人员培训5场次,培养10名农业致富带头人,探索“致富带头人+合作社+农户”的发展模式,引领100余人增收致富。二是村集体经济不断壮大。市委组织部投资7万元于民乐县开源种植家庭农场用于发展壮大村集体经济;将50万元项目资金委托县委组织部入股华瑞农业股份有限公司,按照8%保底分红收益,每年获取4万元集体经济稳定收入;将5万元项目资金入股超越股份有限公司,按照8%保底分红收益,每年获取0.4万元集体经济稳定收入;财政专项扶贫资金23万元入股张掖超越发展农业有限公司,按8%获得入股分红1.84万元。三是专业合作社运行日益规范。全村目前有各类种植养殖专业合作社17家,其中运营规范农民合作社2家,运营较规范农民合作社2家,运营一般农民合作社13家。四是大力发展新型农业经营主体。xx村充分利用当地自然气候、交通便利等优势资源,以提档升级果色花香最美227线为重点,不断创新发展“山水田园”休闲旅游观光产业,通过主营万寿菊、马鞭草、百合花、一串红等田园花卉,带动本村50余户特色产品销售,增加群众收入,从而促进“三产”融合发展。五是大力发展庭院经济。结合xx村风貌改造工作,鼓励农户发展庭院经济,充分发挥党员干部示范引领作用,辐射带动周边群众发展庭院经济,使337户农户后院变花园、果园、菜园,促使农民增收致富。

(三)生态宜居显著改善。紧紧围绕推进实施乡村振兴实施战略,加快补齐本村人居环境突出短板,为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新村奠定坚实基础。一是大力推进“垃圾革命”。按照县镇“六改”“四清”行动工作要求,通过镇村组三级干部联动,发动农户参与环境卫生整治。共清理残垣断壁1230米、拆除空置房13户、整治环境卫生问题点13处、清理“三堆”78处、清理垃圾134吨、回收废旧农膜56吨,全村环境面貌得到持续改善。二是大力推进“厕所革命”。坚持政策扶持与农户自筹相结合的原则,遵循科学规划、因户制宜、合理预算、群众参与的风貌改造思路。投资1172万元,对377户农村住宅开展风貌改造,不断改善人居环境。三是大力推进“厕所革命”。按照“分类推进、稳步实施”的原则,采取“政府投资、群众共建”等方式,因地制宜、因户制宜、调查摸排、一户一册、建档立卡整村推进农村改厕革命。全村新建公厕1座,新建三格化粪池水冲式户厕241座。四是推进乡村绿化美化。坚持把绿化美化作为改善人居生活环境的首要工作,以村组主干道、居民点和农户门前为重点,采取公共地段统一提供苗木,提升村庄绿化档次和水平。现已栽植果树1480棵,景观树1200棵,铺设人行道4.2公里,拓宽硬化路4.5公里,重新罩面0.8公里。五是建立健全长效机制。村党支部、村委会把调动群众参与作为农村人居环境整治的关键。通过召开群众会议,落实镇村组干部包村包片包农户“三包”责任制,健全垃圾“户收、组集、村管、镇运”的回收转运机制,坚持环境卫生星级查评制度,进一步完善村规民约,发挥村民自管约束作用。

(四)文明乡风浸润人心。一是完善村级文化设施建设,打造村级体育活动室配齐体育器材,推进村民健身常态化。二是抓好精神文明创建,广泛开展晒家风、讲家风,传家规以及文明村,文明家庭、星级文明户等文明创建活动推进农民道德素质大提升,以家风带作风、促社风、树新风,引导村民“明理知耻、崇德向善”。三是开展先进典型模范榜样评选活动,利用“道德讲堂“新时代文明实践站”等平台,让乡贤道德模范、创业代表走上讲堂,“用身边事感染身边人”,完善修订村规民约,成立矛盾调处、红白理事、“巾帼”家美等自治组织,大力倡导文明理事,实现民主治理。四是开展乡村移风易俗。宣传张贴《移风易俗倡议书》100余份,签订党员干部移风易俗承诺书63份,制作文化墙8副,1819平方米。

(五)人才助力产业升级。充分发挥人才在推动乡村振兴,促进乡村产业发展,带动乡村经济增长的重要作用,以人才引进为先行,激发农业农村人才队伍活力。大力培育农村实用人才。深入推进“10万农民工技能大培训”,依托主导产业和特色产业基地,配合有关部门,按照“培训—实训—就业”方式,开展多类型多层次技能培训,充分利用集中教育、专题讲座、实地观摩、现场指导等活动,进行各类技术技能培训,为农户提供最直接、最直观的现身教育。目前已举办中药材种植、樱桃(早酥梨)栽培、马铃薯栽培等各类培训班10场次200人次,培养致富带头人10余户,家庭加工户5户,向种养产业、建筑行业输送劳动力120人次。

二、存在的不足

我村乡村振兴虽取得了初步成效,但我们也清醒地看到,乡村振兴还存在以下问题:一是在农业产业项目建设中,由于农户对新时代新政策、先进的农业科技知识了解贫乏,当地“土专家”“田秀才”力量薄弱,致使农业经营管理水平不高,缺乏专业技术人员。二是在环境整治工作中,部分群众传统思想观念严重,参与清理整治的认识不强,积极性不高,正处于从“小事、难事”向“实事、好事”转变的起始阶段,宣传动员还需持续发力。

三、下一步做法

全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,重点围绕以风貌改造、产业培育、人居环境治理等工作,全力推进乡村振兴战略全面实施,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。一是强化组织领导。严格落实“第一书记”抓乡村振兴的主体责任,强化乡村振兴战略工作的落实。二是强化宣传引导。充分利用大喇叭、宣传标语、宣传栏、微信群等媒体,广泛宣传实施乡村振兴战略的各项决策部署,充分调动广大群众参与乡村振兴建设的积极性,凝聚全社会推进乡村振兴战略的强大合力,形成全社会关心、支持、参与乡村振兴的良好氛围。三是强化群众参与。坚持把宣传引

导和发动群众作为推动乡村振兴战略的重要抓手,加强制度建设、政策激励、教育引导,把发动群众、组织群众、服务群众贯穿乡村振兴全过程,最大限度激发农民群众参与乡村振兴建设的热情和激情。

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xx镇(乡)位于xx最南部,西与xx接壤,东与xx毗邻,南与xx镇相连,xxx、xxx镶嵌其中,土地肥沃,民风淳朴,自然资源条件优越,水域众多,鱼肥粮丰。xx镇(乡)人口xx万人,下辖xx村xx场,xxxxxx个村民小组,xxxxxx个自然湾,面积xxxx平方公里。xx镇(乡)xx村、xx村以创建区级第一批党建引领乡村治理促进乡村振兴示范村为契机,充分发挥党建引领在乡村振兴中的重要作用,坚持以党建领航、以上摔下、以学促行、示范带动推进新时代乡村振兴秀美画卷。

一、工作开展情况一是坚持党建领航。始终坚持党对乡村振兴工作的绝对领导,乡党委始终把乡村治理工作抓在手上,主要负责同志亲自过问、亲自研究、亲自部署,坚持每周研究调度,夯实党建基础。加强对换届后村“两委”班子运行情况调研分析,对苗头性问题及时提醒谈话。利用面对面开展“xx夜话”活动、村级议事会、村民理事会等载体,支部主动述职汇报,村民参与评议,形成了群众问题群众评、群众问题群众议、群众问题群众参与的治理新格局,真正把力量整合起来、把党员组织起来、让群众参与进来。

二是坚持以上摔下。书记、乡长各主动挂点督办xx个示范创建点、其余党委班子成员按其分工形成xx个工作协助专班,指挥部设在建设一线,与村“两委”同研究、同部署、同推动;建立了“定人员、定任务、定责任、定目标、定时限”的“五定”责任机制,把“作战图”变成“施工图”。结合村情实际,

制定了村干部分片包保制度,建立了“党支部—党小组—党员中心户—党员群众”的联系服务群众体系,平均每个党员中心户负责联系xxxx户群众,形成了支部带动党员、党员撬动群众、群众辅助支部的良好互动循环。

三是坚持以学促行。xx月以来,组织相关人员赴xxx、xxx等地学习参观示范点xx个;组织各支部负责党建同志到xx乡、xx镇学习参观党建工作、人居环境整治先进经验和做法,持续加强支部班子学习建设,提升班子战斗力。xx、xx村正在遍访乡贤,增进与乡贤的感情,积极引导他们把好的想法、新的技术和富余资金参与家乡建设,为家乡乡村振兴事业添砖加瓦。结合推进“我为群众办实事”常态化制度化,大力开展“民情大调研、大走访、大宣传”活动,深入村组,采取发放宣传单、入户讲解,组织座谈等形式,确保乡村振兴政策传导到基层,赢得群众的支持。

四是坚持示范带动。聚焦乡村振兴产业这个关键,做大做强特色产业,不断优化农业产业结构,打造乡村振兴产业发展样板,抓点带面,辐射带动周边村民参与乡村振兴工作。xx村逐步形成以xx为主轴,以xx、xx、xx公司、xx公司为龙头的产业发展格局。xx村逐步形成以xx农业合作社,xx生态养殖场,xx产业集团有限公司,xx月季果蔬博览园为依托,进一步完善旅游、采摘、垂钓、餐饮为一体的休闲观光产业,不断发展壮大村级集体经济。

二、存在的问题一是村庄人居环境整治依然困难较大。村民受生活习惯影响,一时间难以改变思想观念,存在说一说动一动,不说不动的现象,同时一些农业污染现象依然严峻。

二是“三农”带头人亟待培养。现有一些产业基础,但是优秀专业人才少,利用资源开创新业态能力与动力不足,在村劳动力学习意愿不强,村内又无培养平台,导致后备力量不足。

三是产业基础薄弱。面临产业链单一,农产品有而不优,抗风险能力一般,受市场变化影响较大。

三、下一步工作打算一是进一步强化党建引领。把党的领导融入基层社会治理,构筑基层社会治理“桥头堡”。通过设立党员“红黑榜”等方式,树立xx-xx个身边的乡村振兴典型,发挥好党员干部先锋模范作用。充分挖掘村级议事会、村民理事会、村务监督委员会等自治组织在乡村振兴中的作用,严格落实重大事项“四议两公开”制度。

二是进一步激发基层党组织和党员活力。探索“小网格”“大党建”,实现网格吹哨、党员报到。着眼于党风促民风,持续“xx夜话”实践活动,真心实意解民忧克难题。深入开展山林水面承包清理和三资管理,确保每个村有资源,资源变资金,有能力为群众服务,持续推进乡村振兴工作。

三是进一步保护生态环境。逐步建立党员包片,建立责任区,人人参与的环境保护机制,整村推进农村生活污水、黑臭水体治理,做好雨污分流项目,统筹推进农村环境整治,大力开展保护生态环境宣传教育活动,培育村民保护生态环境自觉意识。

乡村治理典型案例范文大全最新12

XX 镇位于 XX 县 X 部,XX 山 X 麓,X 河下游,距县城 X 公里。全镇总面积 X 平方公里,辖 X 个行政村 X 个社区居委会,人口 X万人,有耕地 X 万亩、林地 X 万亩。近年来,按照沿河沿路沿集镇、联片集中、规模发展的思路,着力打造产业发展和乡村旅游一体化的“XXXXXXX”,以“五抓五促”持续推动农业提质增效、农村文明进步和农民增收致富,为乡村振兴奠定了坚实基础。

一、抓重点项目建设,促脱贫攻坚衔接。以乡村振兴试点规划的重点项目为抓手,加大资金投入和实施进度,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,全面完成脱贫攻坚期内民生项目,同时从 20XX年起启动实施乡村振兴 X 个重点项目,截止目前已完成乡村振兴四年规划总投资的 X%。完成村组砂石道路 X 公里,硬化产业道路X 公里,全面完成 X 村 X 社区安全饮水等工程;新修便民桥 X 座、新建集镇扶贫社区工厂、XX 仓储中心各 X 处;新修河堤 X 米、步道 X 米,安装路灯 X 盏,新增绿地 X 平方米垃圾处理设施 X 处、公厕 X 处。实施产业项目 X 个,改善住房人居环境提升 X 户。整合实施 XX 县 XXX 融合发展示范园、“XXX”4A 级旅游风景区一期工程和镇级脱贫产业示范园年度规划项目。有序推集镇 XXX 馆、民俗园、游客服务中心等“产业+旅游+扶贫”项目建设进度,镇区骨架不断拉大,服务设施更加完善,农村硬化、亮化、绿化、文化、美化不断提升。

二、抓主导产业壮大,促三产融合发展。按照“抓产业、稳

增收”的发展思路,围绕 XX、XX、中药材和特色养殖的主导产业,近两年 XX 面积由 XX 万亩发展至 XX 万亩,XX 企业增至 XX 家;XX产业不断深化产业链条,XX、商品 XX 植面积达 X 万亩,素食品加工生产线全面投产,线上线下销售渠道基本形成;中药材种植面积逐年增长,生猪、土鸡、肉牛养殖蓬勃发展,养殖规模不断扩大。规划镇内产业园区 X 个,即以 XX 社区(乡村振兴示范村)为中心的茶产业园区、以 XX 为中心的特色种植园区、以 XX 片区为中心的中药材园区和以 XX 为中心的特色养殖园区。目前 X 个园区均进展顺利,建成后将极大增强我镇产业竞争力,实现三产融合发展,带动镇域经济发展,群众增收。全面消除空壳村,注入 X村 X 社区集体经济资金共计 X 万元。在经营主体培育上,鼓励经营主体扩大产业规模,20XX 年共申报县级经营主体带贫项目 X 个,20xx 年共申报县级经营主体带贫项目 X 个,进一步带动全镇主导产业发展。

三、抓地域文化挖掘,促乡风文明转变。充分发挥各村文化广场、活动中心、图书室、家风家训馆、村史馆、党性体验馆等作用,不断挖掘乡村文化、弘扬良好社会风尚。一是充分利用镇楮河文化展示馆、文化中心、村文化室等设施设备,加大茶文化、楮河文化宣传,注重 XX 民歌、唢呐等非物资文化遗产传承与保护,支持广场舞等群众文化活动,丰富群众文体活动内涵,营造文明和谐、积极向上的文化氛围。二是通过“好家风”“好家训”挖掘整理评选,传承和弘扬优秀传统道德文化,营造文明守礼、孝老爱亲、善行义举的浓厚氛围,用好家风滋养党风政风,带动社风民风,让优秀传统文化展现出持久魅力和时代风采。三是坚持每

月宣讲一次政策、开展一次技术培训、召开一次志智双扶和励志教育大会,积极开展“红黑榜”、爱心超市鼓励激励机制,号召群众“明事理、感党恩、当自强”。四是扎实开展整治滥办酒席活动。通过宣传教育引导和严厉整治,大力弘扬“自力更生,艰苦奋斗”的优良传统,利用村民监督委员会、红白理事会的作用,完善“村规民约”,逐户建立台账,坚持村民自我监督、自我管理、自我约束、自我服务,全镇大操大办、互相攀比等陈规陋习得到有效治理,为经济社会和谐发展提供了良好的社会氛围。

四、抓人居环境整治,促村容村貌提升。一是全面禁止滥挖滥采,乱排乱放。加大河道滥挖滥采整治力度,多次在镇域范围进行巡查、突击检查,经过近一年多的努力,XX 镇境内已达到 XX河主干流、支流无滥挖滥采现象,河道干净整洁,并成功创建成为 XX 最美十大河湖之一。二是采取多种方式,对粪堆、垃圾堆进行治理,使之远离水源和居民区。柴草垛以村组为单位合理规划,达到安全防火,全镇各村治理垃圾堆 X 多个。集镇增设垃圾分类岗亭 X 个,发放户用垃圾箱 X 个。同时注重公路沿线环境整治,清理公路沿线旱厕 X 多个,栽植绿化行道树 X 公里,落实村级道路养护里程 X 公里。三是改水改厕改圈舍。从根本上改善群众的生存环境,解决饮用水安全及环境污染问题。近年来新建三格式无害化户厕 X 余座,改造圈舍 X 余个。集镇及周边全面拆除、填埋了露天厕所,集镇雨污分流污水管网改建即将完工,每年邀请专业消杀公司开展病媒生物防治工作,成效显著。四是开展村庄清洁行动。制定《XX 镇农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,结合不同季节和重大节日,扎实开展“五净一规范”、“八清一改”

为重点的村庄清洁行动,有计划、有步骤地开展集中整治,解决影响农村人居环境的突出问题。经过综合治理,镇村环境得到有效改善,村容村貌进一步提升,20xx 年成功创建为国家卫生镇。

五、抓基层组织党建,促组织人才振兴。以推动组织振兴为重点,进一步完善村级治理体系,夯实基层基础,激发基层活力。一是加强党员管理。聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,营造“厚德实干、团结奋进”的机关文化氛围,守初心,转作风,提效能。在主题教育工作中,各支部党员干部写主题教育心得体会 X 篇、调研报告 X 篇,检视问题对照检查材料 X 篇,办理惠民“微实事”X 件。认真开展每月的“主题党日+”活动,连续 X 个月全镇各支部党员参与率达 100%。二是发挥党员示范带动作用。按照能人带动、党员示范的思路,推行“党员帮贫服务队”、“党员产业建设责任区”等制度,把帮助群众发展产业任务落实到党员干部个人头上,让党员干部直接参与产业发展。截止目前共培育党员示范户 X 户、党员示范基地 X 处,辐射带动产业发展,各村支部书记均发展成为各村的致富带头人。三是创造环境优结构。X 名村两委成员,平均年龄 X 岁,大专以上文化程度 X 人,中专文化 X 人,女性 X 人,基层组织文化、年龄、性别结构科学合理,班子战斗力、凝聚力、号召力明显增强。便民服务及时率、群众满意度大幅提升,战斗堡垒作用得到充分发。同时镇村通过制定激励措施,鼓励外出务工人员返乡创业,不断优化营商环境,吸引外地人才和本地企业投资兴业,落地 XX 企业 X 家,电商企业 X家,实现了“你发财、我发展”的目标。

乡村治理典型案例范文大全最新13

为健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,进一步促进乡村治理体系和治理能力现代化,按照中央、省、市关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知要求,现就试点示范工作提出如下方案。

一、试点背景

乡村治理是乡村振兴的根基。我县构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系有着良好的实践经验和群众基础,全县共有37个村入选省首批善治示范村、27个村入选省级“三治融合”村,“三治融合”被评为全市改革创新典型案例,并承办了全市现场会,沙柳街道曼岙村“船帮里”三治融合机制在全省基层社会治理体系建设现场会上作经验交流。为进一步巩固我县乡村治理体系建设成果,不断提升自治、法治、德治水平,经研究,决定开展乡村治理体系建设试点示范创建。

二、试点思路

(一)指导思想:全面贯彻落实乡村振兴战略总要求,以健全完善乡村治理体系和治理能力提升为主攻方向,以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提,以台州市“三化十二制”为基础,编制地方标准,充分发挥自治基础、法治保障、德治教化的作用,全面实现农村基层党组织领导下的民事民议、民事民办、民事民管,进一步推动自治、法治、德治“三治融合”,积极探索乡村治理的新路子、新模式,努力打造共建共治共享的新时代农村基层社会治理新格局,为建设鲜甜xx奠定坚实基础。

(二)基本原则:

1.坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导,健全党管乡村治理的领导体制机制,发挥党组织在乡村治理中的领导作用,为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

2.坚持农民主体。充分尊重农民、依靠农民、组织农民,切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

3.坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先,创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式,推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

4.坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段,推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动,鼓励引导社会和公众共建共治共享,形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

5.坚持突出重点。从实际出发,聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破,从体制机制层面探索解决方案,形成具有普遍意义的经验做法。

三、试点内容

围绕中央、省、市“三治融合”八项主要任务,以人民群众需求为导向,以高质量党建为引领,深化法治建设,突出德润人心,激发自治活力,以“三化十二制”为引领,建立健全“三治融合”共生机制,不断将创新实践推向深入。

(一)自治民主化。充分发挥基层党组织“领头雁”作用,建强基层党组织班子,夯实基层自治基础,健全全民参与机制,拓宽社会组织参与社会治理渠道,深化村民自治实践,提升村(社区)自治效能,进一步构建民事民议、民事民办、民事民管的自治体系。

1.村级班子建设强化机制。对标“双整”“两全”要求,以“聚五力创五美”为主抓手,全力推进“争星夺旗·和美共创”专项行动,使村党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。严把村干部素质关,扩大选人用人视野,全面落实村干部“四化一提升”工作机制,深入开展村级“和合好班子”“和合好搭档”等联创联评活动。深化“头雁领航”工程,全面实行村主职干部县级备案管理,每年组织村党组织书记进党校轮训,不断提升村干部队伍的整体素质。全力实施“雏雁计划”,组织村(后备)干部进电大提升学历,确保下一次村(社)换届后实现全县村“两委”班子“一村一名大学生”目标。

2.“村民代表”履职规范化机制。以“省级社区治理和服务创新实验区”创建为契机,制定“一团三制度”,不断规范村民代表履职能力。创设村民代表会议主席团,作为闭会期间的常设机构,明确主席团的产生方式和职责;创新村民代表议事协商小组制度,根据代表职业、专业和特长,成立若干协商小组参与专项事务的决策、管理、监督。明确不合格村民代表的情形和处置方式。设立特约村民代表制度,让户口不在本村的村治精英发挥更大作用。明确村民代表履行职责、开展工作的主要制度,包括提出议案、调研视察、议事协商、联系服务村民等。建立申诉救济制度,为村民代表正常履职做出保障。

3.社会组织协治机制。充分发挥乡贤、志愿者、公益组织、妇女等特殊群众的作用,在乡村治理、乡村建设方面发挥“补位、辅位”作用。推进“三社”联动,不断完善“xx湾公益谷”,培育发展一批类型多样、服务多元的社会组织,建立社会工作人才激励机制,吸引培养一批社会工作专业人才参与村居治理,提升治理水平。推进志愿服务,以互助志愿、公益慈善为重点,发挥各类“志愿者工作室”的示范作用,培育壮大各具特色的志愿服务队伍,落实各项服务引导措施,建立积分制管理办法,切实提高基层志愿服务团队联系村民、服务村民的能力和水平。深化“名誉村主任”制度,选聘杰出乡贤担任“名誉村主任”,让乡贤成为村庄发展规划者、特色产业引领者、优秀文化传播者。由乡镇(街道)妇联组织,村级妇联主席、村妇联执委组成“千名执委”妇女队伍,以开展“千名执委美家园”活动为载体,带领广大农村妇女积极投身到美丽庭院、垃圾分类、污水治理等乡村建设中。

4.全科网格提升机制。探索网格员队伍“四统一”建设,即统一配置、统一职责、统一管理、统一保障。按照一个网格“一长三员”要求,统一选配好人员,明确村书记侧重抓好统筹协调,不再担任网格长,其他村两委干部担任网格长或专职网格员,村配套组织负责人和党员骨干担任兼职网格员,组团联村人员担任网格指导员。建立职责清单,充分发挥网格在基层党建、平安维稳、农房整治、项目征迁、文明创建、营商环境等工作中的作用。实行村聘乡管,由乡镇(街道)对“一长三员”进行考核,通过“红黄灰”三色考评,奖优罚劣。建立科学合理的薪酬体系,根据网格规模、工作任务等,将网格长报酬分为三档,由县财政统筹安排,拨到乡镇(街道)包干使用。

(二)法治规范化。推进法治阵地建设,强化法治宣传,倡树法治理念,提升法治素养,运用法治思维和法治方式解决问题,营造遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治环境。

1.“三官一律师”机制。以实施“三官一律师”进村活动为契机,以民主法治村创建为抓手,深入开展“一村一居一警一室”建设。组织法官、检察官、警官、律师进村居,建立联系点和联系户,面对面化解群众矛盾纠纷,强化对综治专管员、人民调解员、社区矫正员、村民小组长等队伍的业务培训指导,形成治保、调解、巡逻、普法帮教、重点人员管控、群众工作“六位一体”的综治维稳体系。进一步加强普法队伍建设,完善基层法治宣传阵地,建立健全村级法治讲堂,因地制宜设立法治图书角;推动农村基层多媒体普法建设,开设农村广播普法栏目,提升“之江法云”法治微信群法律宣传服务质量,为基层群众提供“指尖学法”;丰富基层法治文化生活,结合农村特点,利用各种传统节日和法律节点开展多形式多渠道法治宣传。

2.和合大调解机制。大力推进“一中心、四平台”建设,建强县乡村三级综治中心。依托县级社会治理综合服务中心,加快乡镇(街道)综治中心规范化建设,整合各类站所力量,强化资源共享、联动处置,带动“基层治理四平台”有效运行。开展“基层治理四平台”标准化建设,促进各部门移动端APP“七通八通”合并为“一通”,构建基层治理信息“一个口子进、一个口子出”机制,强化信息收集、分析研判、分流交换、调度指挥、反馈督办功能,实现纵向打通、横向整合、协同共治。实行部门派驻乡镇(街道)的机构属地管理,实现派驻机构与乡镇(街道)职权和人员力量深度融合,有效开展矛盾纠纷调解工作。

3.“清廉村居”建设机制。通过建设四个“全覆盖”,使基层治理体系更完善,基层政治生态更健康,为乡村振兴营造良好的党风、政风、村风、民风。深入推进基层党员干部警示教育。综合运用清风宣讲、庭审教育、全媒体等多种手段,将警示教育覆盖到每一名村干部。推进小微权力运行监督全覆盖。落实“两面清单”强化风险防控机制,制定村干部廉洁履职“底线规则”,厘清小微权力边界。推进村居“清风”巡察全覆盖。聚焦基层党组织建设、农村集体“三资”管理、土地征收、扶贫惠农等重点领域,开展“清风”巡察。推进村居清廉文化阵地全覆盖。依托本地厚实的优秀传统文化资源,深入挖掘山海农耕、海防渔旅、崇学重教文化中的清廉文化资源,构筑富有地域特色的廉政文化风景线,进一步传承清廉家风,打造清廉村居。

4.村级党组织主体责任汇报机制。建立健全村级党组织主体责任汇报制度,形成“县领乡、乡带村”的三级主体责任报告体系,将主体责任压力层层传导到基层“最后一公里”,切实发挥党建统领作为乡村治理的最大政治优势作用。因地制宜开展报告会,对贯彻落实上级决策部署、纪律作风建设、规章制度落实、维护群众利益等例行工作,开展常规报告。对工程项目推进、扶贫资金使用、基层社会治理等重点工作落实情况,开展专项报告。对中心工作落实不力、重复访越级访突出、黑恶势力影响恶劣、清廉村居建设滞缓等难点,开展提级报告。

(三)德治风尚化。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,大力推进“三乡有礼”主题活动,在全社会形成普遍认同的理想信念、道德标准、价值尺度,形成以善束心、以德润心、以文化心的社会风尚。

1.道德红榜评树机制。进一步深化“红榜颂道德”主题实践活动,建立完善“以礼育人”“以礼赞人”“以礼待人”“以礼化人”四项制度。坚持县镇村三级联动,以层层民主推荐的形式评选各级道德红榜人物。不定期为身边好人送去“动态红榜”;以新闻宣传+文艺创作的形式讴歌礼赞身边的好人;建立完善好人礼遇机制,让好人有好报的思想深入人心;充分发挥好人的示范效应,邀请各级道德模范和身边好人作为形象代言人,参与乡村振兴、文明创建等活动。

2.文明测评机制。探索实施村级文明指数测评机制,建立科学完善的测评标准,从环境清洁指数、公共场所文明指数、人际和谐指数等各方面进行评价。广泛开展村级道德评议、乡风评议活动,建立红白理事会、道德评议团,重点吸纳道德模范、先进人物、能人乡贤等公众人物担任道德观察员,担任评议活动检查员,对不文明行为进行通报,在村务公开栏进行公示,引导广大群众由“要我文明”向“我要文明”转变;组织开展“移风易俗”主题活动和志愿者服务活动,引导广大村民破除各类陈规陋习,抵制大操大办、薄养厚葬、人情攀比等不良现象,自觉践行文明新风。

3.文化感召机制。搭建理论宣讲、乡风培育、文化服务、医疗服务、技能培训五大平台,建立文明实践中心+文明实践所+文化礼堂三大体系,大力推进新时代文明实践活动。建立“线上+线下”双线运行机制。依托现有的文化阵地,在县乡村建立三级文明实践活动阵地,依托掌上xxapp,打造文明实践中心云平台,通过“中心派单-网上亮单-站所点单-团队送单-百姓评单”五步流程,实现线上线下双线运行机制。推行“讲堂+实践”双轮驱动机制。讲堂式以讲为主,让村民通过“听课”来接受教育;实践式以实用为主,让村民在“活动”中受到熏陶,做到富教于实践,富实践于教化。实施“宣教+服务”双层推进机制。新时代文明实践中心(所、站)以各类志愿服务活动为基本形式,依托各种平台开展文明实践活动。

4.“三乡有礼”创建机制。以“文明积分”为手段,围绕“评”“奖”“罚”“帮”四项举措,实施“三乡有礼”道德评议工作,推动农村移风易俗,培育文明乡风。建立评议组织。通过村民代表大会的形式,选举产生道德评议组织,制订出台乡风文明评分规则,按照“一户一档”的形式,不定期对本责任区范围内的村民进行道德评议,评议结果以积分的形式张榜公示。建立奖惩办法。将文明积分与荣誉挂钩,每年评选一次“最美家庭”,“最美家庭”享受宅基地优先安排、优先推荐入党、参军、评选各类好人,享受免抵押低息贷款等各项福利。文明积分排位靠后的家庭,予以全村公开曝光,取消各类评先评优资格;实施帮扶举措。对评议出的反面典型,由道德观察团确定一名帮教责任人,结对开展帮扶,帮扶方式采取谈心、说教、调解的形式进行。

四、方法步骤

试点工作由县委县政府农村工作办公室、县农业农村局牵头,会同组织、宣传、统战、民政、司法等部门共同推进,具体工作由县农业农村局负责。

(一)组织发动阶段(20xx年xx月——20xx年xx月)

制订xx县乡村治理体系建设试点示范工作方案,各责任单位制订具体工作计划,成立xx县乡村治理体系建设试点示范工作领导小组,设立办公室并安排专职人员;召开县乡村治理体系建设工作推进会,明确责任,落实分工。

(二)试点开展阶段(20xx年xx月——20xx年xx月)

以基层社会治理“三治融合”为突破口,以深化平安建设为切入点,开展“乡村治理体系建设”,集中精力打造一批可以移植和推广的善治示范镇(村),提炼“xx特色”。

(三)全面实施阶段(20xx年xx月——20xx年xx月)

制定出台符合实际并具有xx特色的善治示范镇(村)建设标准体系,在全县范围内开展善治示范村建设。各单位按照职能分工积极有序推进建设内容,形成“边建设边督查、建设整改并行”的高效模式,年末进行评比选出一批成效好、有特色的的善治示范镇(村)。

(四)总结完善阶段(20xx年xx月——20xx年xx月)

召开全县总结大会,对乡村治理体系建设情况进行全面梳理,对好的做法和经验进行归纳总结并上升到制度层面,形成长效机制,明确持续深化内容。

五、预期效果

(一)加强党建引领。县委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制更加完善,文明乡风、良好家风、淳朴民风更加浓厚。基层党建的引领作用不断发挥、创新举措,基层治理工作得到提高,广大村民获得感与幸福感全面提升。

(二)完善自治功能。通过引导农村基层组织、社会组织和村民个人有序参与农村发展事务,农村基层民主协商议事制度进一步完善,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度有效落实,村民自治制度化、规范化、程序化,进一步提升农民群众自我管理、自我服务水平。

(三)提升法治水平。农村基层干部普遍运用法治方式和法治手段解决农村改革发展稳定中遇到的问题,广大农民群众自觉守法用法,用法律维护自身权益。乡村普法依法治理深入开展,民主法治村数量稳定增加,公共法律服务点实现“全覆盖”,乡村治理法治化水平有效提高。

(四)发挥德治作用。通过有效推广“红白理事会、家庭联盟会、道德评议会、乡贤参事会”四个联盟会,打造一批“村民说事”德治建设主阵地,持续推进农村精神文明建设,弘扬中华优秀传统文化和文明风尚,依托村规民约等褒扬善行义举,传播乡风文明正能量,在农村社会形成崇文厚德的新风尚。

(五)三年深耕见成效。通过乡村有效治理,自治、法治、德治“三治融合”,基层党建和乡村治理同频共振、互促双赢。建立健全考核评估机制,完善考核体系,形成村民代表履职规范化机制、村级党组织主体责任汇报机制、“三乡有礼”创建机制等几个可看、可学、可复制的制度。乡村治理内容逐步充实,乡村治理手段不断创新,乡村治理体系进一步完善,农村基本公共服务显著改善,农村社会保持和谐稳定,广大农民的获得感、幸福感、安全感不断增强,形成乡村有效治理与农村社会经济全面协调发展的良好局面。

六、保障措施

(一)强化组织领导。建立由县委县政府农村工作领导小组办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县农业农村局、县司法局、县民政局等部门组成的乡村治理体系建设试点创建工作领导小组,县委书记担任组长,领导小组下设办公室在县农业农村局,落实4名专职工作人员,领导小组办公室要牵头抓总,统筹规划。各镇(街道)和各有关部门要积极配合有力推进乡村治理体系建设,结合本地本部门实际,制定工作方案,完善配套政策,落实专人负责,确保各项工作落到实处。

(二)强化培训宣传。依托xx乡村振兴学院开展乡村治理知识培训,充分运用报纸、电视、网络和微信等各类媒介大力宣传,总结提炼乡村治理体系建设中好经验、好做法,大力宣传建设过程中的先进案例和先进人物,营造良好的宣传氛围,努力形成乡镇之间、部门之间、干部之间比学赶超、力争上游的浓厚氛围。

(三)强化各项保障。统筹安排乡村治理体系建设经费,整合各级专项资金,各乡镇(街道)要把乡村治理体系建设经费列入本级财政预算。加大规范经费管理监督、审查审核力度,保证建设经费公开、透明和合理使用。同时,把乡村治理体系建设列入乡村振兴实绩考核和平安综治考核,纳入对乡镇(街道)、部门年度目标责任制考核,由县委县政府督查室定期开展巡查,及时通报进展情况和存在问题,对推进不力的单位进行约谈。

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