一是机制创新。充分利用现代农业园区建设的契机，吸引城市资本和民营资本进入园区，大力发展主导产业和乡村旅游业，促进当地农民就地就近就业，从而获得劳务工资收入。
二是农村土地产权制度改革。利州区大力推进农村土地产权制度改革，把农民承包土地的承包权和经营权剥离开，让农民的土地经营权通过租赁、转让、入股等方式获得土地资本收益。
三是大力发展乡村旅游。按照政府引导，农民为主体的原则，充分利用当地得天独厚的自然条件优势和多民族融合所产生的文化差异性，建设相应的景观设施配套，通过旅游专业合作社，开办星级农家乐，以第三产业促进农民增收。
