桦南县按照省市业务部门总体部署和要求,将农村土地承包经营权确权登记工作作为工作的重中之重,精心组织,全力推进。认真贯彻执行《佳木斯市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》,做到坚持原则、把握细节、突出关键,确保农村土地承包经营权确登记工作依法有序开展。
1、建立定期汇报制度,科学部署工作。为了切实有效推进农村土地承包经营权确权登记工作,我们在年初、半年、年终及重要节点召开会议,听取及部署工作。今年到目前为止,通过县政府常务会召开土地确权工作汇报2次,召开乡镇级领导及具体负责工作人员参加会议3次。3月份召开了全县经管系统干部及测绘公司领导参加的工作会议,对全年工作进行全面部署,并与乡镇签订了责任状;6月份,召开了各乡镇经管中心主任、会计及县站包乡干部、测绘公司领导参加的工作推进会,重点对进展过程中存在问题、研究解决如何推进确权登记进程,并对个别村屯反映的实测数据不准、错登、漏登、重登等问题提出具体解决措施;9月份召开了乡镇经管中心主任及测绘公司领导参加的推进会议,对数据接边(各乡镇及村屯间的实测影像数据界边的无缝隙对接)、国有土地排查、数据库建立、县乡村档案整理等关键性工作进行研讨部署。
2、建立包乡工作组,深入村屯实地指导。全站16人成立了10个包乡工作组,负责所包乡镇在农村土地经营权确权登记的实地指导工作,并负责协调测绘公司与乡镇之间的联系,负责解决所包乡镇在土地确权工作中出现的权属争议、四至不清等相关问题,使大部分因土地确权引发的矛盾得到及时妥善解决,为工作稳步推进奠定基础。
3、建立沟通会商机制,及时解决突发问题。对工作中出现的权属争议问题、测绘技术问题以及各相关单位密切协作问题,我们建立了沟通会商机制,如联席会议机制、现场办结机制、网络协调机制,做到随遇随解,确保工作稳步推进。今年,共召开县、乡、村确权办公室和测绘公司联席会议10余次;包乡工作组及乡镇确权办公室人员深入实地会商解决,农户间因面积、权属、空间四至等争议问题50余次;同时,我站通过手机微信建立了“桦南县土地确权群”,搭建了沟通平台,使乡镇工作人员、测绘公司人员及土地确权工作各参与单位间实现了快速沟通,提高了工作效率。
4、把握关键环节,强化工作管理。,农村土地承包经营权确权登记工作中信息核对、数据整理、确认签字、数据库建设和资料归档五项工作为重点环节。在工作中,我们严格执行农业部《农村土地承包经营权调查规程》、《农村土地承包经营权确权登记成果检查验收办法》等行业标准,坚持速度服务质量的原则,抓住五个环节,对照标准,拾遗补缺,该返工的返工,该补的补。要求各乡镇村屯积极配合、主动工作,同时对测绘公司提出了“四保证”要求,即保证工作人员、保证实测数据完整、保证完成时间、保证工作质量,使农村土地承包经营权确权工作有条不紊地进行。
5、积极对上争取,确保经费及时到位。按照省市《方案》的要求,为争取国家省的的资金扶持,在积极做好本县农村土地经营权确权登记工作的基础上,主动向省市主管部门汇报工作,邀请省市主管部门到我县检查指导,以达到让省市更多了解我县实际工作情况,便于得到支持。今年共得到国家补助资金1603万元,已全部拨给测绘公司的测绘费及县、乡、村工作经费。