，党中央、国务院制定并颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（-）》，明确提出：到，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房；贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。为了实现这个目标，桦甸市发改局扶贫办明确重点任务，通过多项措施推动扶贫开发工作再上新台阶。
一是建立精准扶贫工作机制。，经省扶贫办确认，桦甸市贫困人口识别规模为国定标准13481人，省定标准6744人，贫困村20个。根据省扶贫办对扶贫开发建档工作的统一部署。目前，已完成贫困人口信息采集和系统录入工作，农村贫困人口信息、扶贫开发项目建设、扶贫开发成效等信息，均已实行动态管理。
二是健全干部驻村帮扶机制。在全市贫困村开展干部驻村帮扶工作，实行定单位、定人、定点、定责帮扶。每个贫困村的结对帮扶单位为“第一书记”派出单位，每个帮扶单位都要成立3人以上驻村工作队，队长由帮扶单位副职以上领导干部担任，“第一书记”和整顿软弱涣散基层党组织工作中已经派驻的干部，统一纳入驻村工作队。全市20个贫困村，派驻驻村工作队20个。
三是改革财政专项扶贫资金管理机制。扶贫项目监管与报账决算严格按照《吉林省财政专项扶贫资金管理实施办法》、《吉林省以工代赈管理办法》、《吉林省财政扶贫资金报账制管理办法实施细则（试行）》执行；严格落实资金预算与分配、资金使用与拨付、资金管理与监督等相关规定；在资金分配与使用方面，主要投向整村推进村和贫困人口相对集中的贫困村。
四是完善金融服务机制。一是鼓励和支持县域法人金融机构在贫困乡镇设立服务网点，将新增可贷资金最大限度留在当地使用。二是加强农村信用体系建设，积极发展村镇银行，引导规范民间借贷。三是鼓励开展小额信贷和微型金融，推动金融产品和服务方式的创新。
五是创新社会参与机制。通过“局企联村”、“第一书记”等形式，创新社会参与机制。充分发挥机关干部理论素质高，协调能力强等优势，在增强农村集体经济实力、增加农民经济收入、改善农村环境等方面，发挥重要作用，推动社会扶贫事业发展。大力倡导企业社会责任，鼓励企业采取多种方式，推进集体经济发展和农民增收。加强规划引导，鼓励社会组织和个人通过多种方式参与扶贫开发。鼓励工会、共青团、妇联、科协等群众组织以及海外华人华侨参与扶贫。
