“源头管理+过程监控+出口检测”，为现代农业发展之路做出了创新
富 县加强农业投入品监管，推进36万亩苹果基地的标准化生产，从根本上解决农产品生产过程中的污染问题，大幅度提升产品品质和市场竞争力。陕西检验检疫部门 通过“源头管理+过程监控+出口检测”，既为我国现代农业发展之路做出了创新，也为质检服务地方经济建设探索出了有效途径。
塞上小江南”、“陕北小关中”
“五 谷杂粮遍地有，九州不收鄜州收”，陕北富县，古称鄜州，素有“塞上小江南”、“陕北小关中”之称。富县位于黄土高原与渭北旱原的交界地带，川塬相济，光照 充足，昼夜温差大，是世界苹果最佳优生区之一。富县从上世纪五十年代开始栽植苹果，上世纪九十年代发展成为县域经济的主导产业。
据 富县副县长魏恒介绍，富县属于典型的农业县，农业发展经过历次产业结构调整，全县农业发展基本完成了规模扩张阶段，正在进入产业水平提升阶段。实施良好农 业规范(简称GAP)认证，推行农业产业化经营，创建全国良好农业示范县成为富县农业转型升级，实现农业可持续发展的有效途径和战略选择。
“良好农业规范”保农产量保质量安全
“良 好农业规范”是指在农业生产过程中建立规范的生产经营体系，保证农产品产量和质量安全，更好地配置资源，寻求农业生产和环境保护之间的平衡，实现农业可持 续发展的综合性管理措施。目前良好农业规范认证已经被61个国家的2.4万多家农产品生产者所接受，通过认证的产品在国内外市场具有更强的竞争力。
魏 恒表示，通过建设农业投入品三级配送体系、农产品质量安全三级监管体系、农产品安全检验检测体系及农产品质量安全可追溯体系，富县集聚优势资源形成合力， 如今已经基本摸索出一套系统化的工作模式，让农业生产活动均有标准可依。如今，富县正在推广“每亩地留30株树，施8000斤有机肥，产值达到2万元”的 优果工程，落实苹果标准化生产。
截至目前，富县 共认证良好农业规范生产基地25.5万亩，其中包括36万亩苹果良好农业规范工作，认证挂果面积25.2万亩，以苹果为主的主导产业认证面积占全县总种植 面积的70%以上，率先实现了“良好农业规范认证示范县”，为进一步推进、推广全国“良好农业规范示范县”积累了实际经验。
加强源头管理为农资使用建档
在富县创建良好农业规范认证示范县期间，质检总局和陕西出入境检验检疫局人员多次来到富县果园实地查看情况，与当地农业、果业部门的技术人员商讨需要重点把握的环节和事项。陕西出入境检验检疫局植检处副处长李卫民就是其中一员。
随 着我国外向型农业不断发展，我国农产品国际竞争力不断增强，但国际上动植物疫病疫情呈多发态势，国外对农产品质量和安全卫生的重视程度也越来越高。李卫民 说，曾经发生过的一个真实案例是：加拿大在一批进境苹果抽检中发现一头山楂叶螨，因此禁止进口陕西苹果1年多时间。目前在苹果出口加工环节增加“一刷二吹 三浸四洗五风干”的除螨程序，每个苹果的成本增加了0.1-0.2元。
检疫关口前移提升农产品竞争力
良好农业规范认证的国际互认工作帮助出口企业跨越国外技术壁垒，有效地提高我国农产品的国际竞争力，有利于促进我国农产品出口。
李 卫民表示，在农产品进出口方面，检验检疫部门主要的两项工作内容为动植物检疫和食品安全检测。如今检验检疫部门主动与地方政府有关监管部门配合，形成服务 出口农产品生产的合力，检验检疫工作重心由最终产品检验向生产加工过程监管延伸，做到关口前移、科学监管，促进农业产业化进程和国内农产品出口。
据 介绍，检验检疫部门创新检验监管模式，在企业自检的基础上，通过出口风险分析、企业分类管理把好出口关。具体来说，就是根据不同市场的风险高低，进行动态 风险管理；结合产品类别、日常检验检疫情况、出口国家检验检疫要求以及企业的诚信建设等情况对出口企业进行分类管理，降低相关成本，为苹果出口提供快捷高 效的服务。
据统计，，富县苹果总产量 45万吨，产值18亿元，果农人均苹果纯收入9230元；，富县总产量55万吨，优果率达到83%，产值达到25亿元，果农人均苹果纯收入 1.36万元，较净增长32%；今年预计总产值将达到56.7万吨，苹果已经成为农村经济发展和农民致富的支柱产业。巨变中，良好农业示范认证 功不可没。
11月，国家质检总局副局 长、国家认监委主任孙大伟到富县调研时曾表示，良好农业规范认证并非一劳永逸，还需加强后续监管，不断完善，力争富县经验成为中国经验。陕西检验检疫部门 正在进行后续监管的探索，不断创新，力争通过富县良好农业规范认证示范带动，促进陕西整个农业产业化进程。
