吉林省是农业资源大省,农业标准化工作肩负着提高农产品产量和提升农产品质量安全水平,推动行业科技进步和保护消费者健康的重任。近年来,在省委省政府的正确领导下,按照标准化战略纲要的要求,全省农业标准化工作得到长足发展,呈现出快速良好的发展态势。
制(修)定标准数量不断增加。“十五”到“十一五”这十年,全省每年制定、修订和采用国际、国外先进农业标准都在100项以上,截止 底,共累计组织制定国家、行业、地方和企业标准2237项。围绕提高农产品质量安全,开展了无公害、绿色、有机、非转基因产品质量标准的制定;围绕现代农 业发展,制定了农业机械化作业、节水农业、资源与环境等系列标准;为适应增强企业市场竞争能力和满足名牌农产品战略实施需要,开展了企业产品标准、工艺流 程、检验方法和管理标准的研制;以人参振兴计划和百万亩棚膜经济为切入点,开展了蔬菜、水果、食用菌优质安全生产和农产品设施生产等一系列技术规程的制 定;以出口创汇型优质农产品基地为依托,在农产品加工、玉米淀粉、杂粮杂豆生产,人参、鹿茸等特产品生产加工方面,采用国际国内先进标准50余项。目前, 吉林省主要生产领域的农业标准与国家标准、行业标准基本协调配套,构建起了以国家标准为主体、行业标准为骨干、地方标准为配套、企业标准为补充的农业质量 标准体系基本框架,为农业生产实施标准化提供了技术支撑,也为农产品质量安全监管提供了执法依据。
标准实施载体基础建设不断加强。农业标准化实施载体有三大方面,一是标准化示范区建设,二是检测工作,三是产品认证。其中,农产品质量安全检测 工作是十分重要的部分。在国家和世行的支持下,吉林省重点改造和完善了现有省、市、县三级农产品质量检测中心,截止底,已投资建设1个省级中 心、3个市级中心、41个县级质检站。目前,吉林省已成立农业质量安全检测机构83家,其中全省农业系统共有编委批复文件的部、省、市、县质量监督检验机 构73家,大型农产品批发市场农产品质量安全监测点10个,初步形成了以部级中心为龙头、省级中心为骨干、市州级中心为配套、县级站为基础、市场(基地) 检测点为补充的农产品质量安全检验检测体系基本框架。具有承担农业生态环境、农产品、农业投入品等九大类913种产品1626个参数的检测功能,具备了在 一定范围内开展动植物检疫、病虫害防治、环境评价、农产品和农业生产资料质量监测和安全管理的能力。
推广应用领域不断扩大。全省农业标准化工作经历了从无到有、由小到大、梯次推进,不断向深度和广度拓展的过程。截至目前,全省先后建成各类各级 农产品标准化示范区(县、场)203个,示范基地196个,面积达到3133.3千公顷,占在册耕地面积的50.76%。所有县(市)主要农作物种子生 产、加工和销售实现了标准化。各类标准化示范县(区)的创建以及人参标准化生产基地、标准菜(果)园和“三品一标”标准化生产基地的建设,为农业标准化实 施工作的开展提供了有效载体。使标准化示范区辐射示范带动作用日益增强,农业生产经营行为得到进一步规范,生产者标准化的意识普遍提高,为全省农产品质量 安全水平的提升奠定了坚实基础。
标准化工作机构实现突破。今年初,省农委组织开展了省级农业标准化专业技术委员会的组建工作。结合吉林省产业特点,组建了玉米、水稻、大豆、种 子、农机、蔬菜、果树、食用菌、资源与环境、蚕业、人参11个专业化技术委员会。经省质监局批准,目前成立了第一批包括粮食、种子、农机、蔬菜、果树、食 用菌、资源与环境七个专业在内的标准化专业技术委员会。这项工作,实现了吉林省农业标准化专业技术工作机构“零的突破”。为吉林省在各个产业深入推进农业 标准化工作奠定了坚实的组织基础。各专业技术委员会组建一年来,开展了各自领域包括标准体系建设、标准制(修)定、地方标准项目申报前的初审、标准的实施 与推广和标准研究等一系列卓有成效的工作。
实际带动成效不断显现。农业标准化的实施推广,推动了“三品一标”产业的发展,提高了优质安全农产品的规模生产能力和内在质量安全水平,促进了 农业结构调整和农民增收。全省已开发建设了12大类绿色、有机、无公害农产品基地83个,全省“三品一标”认证农产品达到4108个,其中有效使用绿色食 品标志产品949个,有机食品335个,无公害农产品2812个,12种农产品荣获中华人民共和国农产品地理标志登记证书。在此基础上,我们在农产品生 产、标识认证、规格包装、品牌宣传等方面,以标准化为引领,取得了实质性地改进和突破,培育了一批具有区域特色的优质农产品品牌,全省已培育开发出中国名 牌农产品14个,“吉林名牌”农产品880个。在农业标准化的推动下,随着产品质量的提高和名牌战略的实施,吉林省农产品的市场开拓能力得到不断增强。