真金白银投入实实在在扶持――十项强农惠农富农政策解读
政策精解
1提高杂粮补贴标准新增马铃薯补贴
小杂粮补贴标准由原来的每亩43元提高到80元。补贴面积1200万亩左右，新增补贴资金4.44亿元。
新增马铃薯补贴，标准为每亩60元，补贴范围300万亩，新增补贴资金1.8亿元。
此两项补贴共新增资金6.24亿元，是我省杂粮振兴计划的重要政策支撑。杂粮和马铃薯补贴主要补在贫困山区和高寒冷凉地区，补在我省特色优势产业上，体现出政治和经济双重政策效应。
2加大设施蔬菜补助力度
继续实施设施蔬菜贷款贴息。省财政5000万元用于日光温室贷款贴息。
继续实施设施蔬菜大县奖补。省财政2000万元，对20个设施蔬菜大县进行奖补，每县100万元，奖补到县。
继续实施设施蔬菜基地建设项目。省财政列常规专项资金1600万元支持发展。
继续对蔬菜标准园创建给予支持。用中央财政“菜篮子”资金1000万元，扶持20个园区，每个50万元。新增集约化设施蔬菜育苗补助。中央财政“菜篮子”资金3000万元。
以上包括中央财政4000万元，省财政8600万元，共计1.26亿元，用于设施蔬菜补助。这些补贴重在引导农业结构调整，扶持发展高效产业，增加蔬菜供给，力求把设施蔬菜打造成促进农民快速增收的重要渠道。
3强化“513”龙头企业和特色农产品产业支撑项目扶持力度
捆绑“513”农业产业化贴息资金6800万元、扶贫产业化贴息资金1.7亿元、林业产业化贴息资金1000万元、农业综合开发龙头企业贴息资金6000万元，与省财政从超收收入中安排的新增2亿元贴息资金，共计5.08亿元用于龙头企业贷款贴息。同时，要求市县两级按照1:1的比例配套贴息资金。
省发改委继续将农业产业化资金7000万元，用于“513”龙头企业改扩建、深加工项目建设，新增2000万元用于特色农产品产业项目扶持。
此项补贴对各部门用于产业化扶持的资金进行了捆绑，包括中央资金6700万元，省级资金5.31亿元，共计5.98亿元，重点用于扶持“513”工程和特色产业支撑项目的贷款贴息。深层次上，就是要延长农业产业链、提高农产品附加值，以农业项目的做大做强带动农业增效，农民增收。
4强化生猪补贴促进粮猪转化
继续实施生猪良种补贴。中央资金320万元，主要用于高平、清徐、平定三县8万头生猪良种补贴，每头补助40元。新增地方生猪良种补贴。省财政安排400万元，对除高平、清徐、平定三县外的生猪养殖重点县的10万头生猪给予良种补贴。
继续对生猪大县进行奖补。省财政资金1100万元，对生猪大县进行奖补，每县100万元。
新增生猪强县（调出县）补贴。中央资金1697万元，其中397万元用于高平县补贴，1300万元另外安排10个生猪调出县进行重点扶持。
这些补贴包括中央资金万元，省财政1500万元，共计3517万元，重在促进粮猪转化，解决我省“玉米调出，生猪调入”的不合理经济循环，建立新的粮-饲-猪-肉产业链。
5加大对农村劳动力转移和新型农民培训补助力度
继续实施阳光工程。中央3600万元，省级1600万元，共计5200万元。中央资金主要用于农村劳动力职业技能培训（600元/人）、实用技术培训（100元/人）和青年农民创业培训（3000元/人）。省配套资金主要用于农村劳动力转移培训、新型职业农民培训。
继续实施巩固退耕还林成果培训。中央财政每年安排资金1500万元，由发改部门具体安排。主要用于技能培训（320元/人）、科技培训（290元/人），每年培训5万人左右。
继续实施扶贫“雨露计划”。中央财政每年安排资金2500万元，主要用于农村劳动力转移培训，每人补助500元。由省扶贫办具体实施。
新增贫困地区劳动力转移培训方式改革试点补助。中央安排1390万元，对试点县贫困家庭学生参加中等职业教育培训，每人每年补助1500元，主要为生活费用补助。
以上共计1.059亿元，包括中央资金8990万元、省财政1600万元，意在进一步提高农民素质,引导农村富余劳动力转移，增加务工收入。
6支持奶牛园区建设增加奶牛良种补贴
中央资金5790万元，省财政新增200万元，共计5990万元。其中，5250万元用于奶牛园区建设，每个园区补50万元；740万元用于奶牛良种补贴。
园区补贴主要作用在于促进奶牛养殖提质升档，引导养殖户走规模健康养殖的路子。奶牛良种补贴主要解决我省奶牛养殖产业良种化水平低、奶牛单产数量少、农民养殖积极性不高的问题。此项补贴使奶牛良种冻精使用实现了全免费，对加快我省奶牛品种改良具有重要意义。
7继续对新造干果经济林给予补助
利用中央财政1.99亿元，省财政7400万元（其中4500万元为新增资金），省发改委新增资金1500万元，共2.88亿元，用于新造干果经济林补助。
每亩补助200-600元，补贴面积100万亩。干果经济林具有生态和经济双重效应，它已经成为我省加快农业产业结构调整、增加农民收入的重要途径之一。
8继续对新造灌木林及柠条平茬加工给予补助
省发改委安排资金1500万元，用于10万亩灌木林补助。省财政安排资金1000万元，继续对柠条平茬作业给予补贴，每亩补助65元。省财政新增400万元，对柠条加工新建和改扩建项目进行贷款贴息。
灌木林可有效地保护着林区及沿山地区的肥沃土壤，以防造成大面积的水土流失。柠条则是我省晋西北地区、大同地区分布最广的灌木树种。它不仅是水土保持生态建设的先锋树种，更是良好的饲用植物。在多年连续补贴之下，我省柠条产业正在逐步走向成熟。
9新增山老区“一村一井”工程补助
全省每年在山老区凿井360眼，五年凿井1800眼，省级每年补助1.5亿元，每眼井补助40-50万元。“一村一井”工程是省委、省政府为解决山区农业产业化瓶颈制约作出的重要决策，目前专项规划已启动实施。这项工程可以解决上千个行政村、数十万亩耕地的灌溉用水问题。
10加大扶贫移民搬迁补贴规模
今年我省扶贫移民搬迁人数和资金双增加。总任务10万人，其中新增5万人，每人补贴5000元。资金总量5亿元，新增资金2.5亿元。
户籍人口150人以下的贫困村，将优先列入今后的搬迁计划。到我省将基本完成“山庄窝铺”的扶贫移民搬迁任务。
阅读提示
我省今年出台的10项强农惠农富农政策，既是贯彻落实中央一号文件精神，加强“三农”工作的重大举措，也是当前稳增长，促转型的重大举措。这些政策有重申继续坚持的，有改进实施办法的，有扩大范围、提高覆盖面的，有提高补贴标准、加大扶持力度的，充分体现了省委、省政府“三农”政策的连续性和再深入。
政策突出支持小杂粮、设施蔬菜、“513”龙头企业、生猪生产、奶牛养殖、新型农民培训、干果经济林、灌木林、山老区“一村一井”、扶贫移民搬迁等，具有产业导向性、利益普惠性。可以说，十项政策立足于我省特色现代农业发展，紧扣“十二五”农民收入翻番总目标，对促进农业农村经济持续稳定发展具有很强的杠杆和导向作用。
10项政策真金白银，投入资金总额31.4亿元，新增补贴资金20多亿元。需要明确的是，这些资金不是今年农业投入的全部，其中大部分也不是各部门年初预算内经费，而是在此基础上实实在在的增量资金。
相关链接
-我省出台强农惠农富农政策40项
至，我省已累计出台强农惠农富农政策40项。其中，5项，15项，20项，累计补贴37.53亿元。
我省制定出台了玉米差价补贴、生猪大县奖补、新建奶站补助、增加农机具购置补贴、黄河水价补贴等五项农业补贴政策，补贴金额达6亿元。
，我省制定了设施蔬菜大县、生猪大县、农机化大县、农民专业合作社奖补，和受冻小麦果树、农业用井灌溉、薯类良种、种植业保险保费补贴等“八项惠农政策”，以及现代农业示范区建设、片区扶贫开发、盐碱地改造、西山沿黄水利、规模健康养殖、农村现代流通和农产品加工“513”等“七项强农工程”。补贴资金10.5亿元。
我省又制定了灌区末级渠系补贴、农村饮水补贴、高标准农田补贴、玉米丰产方补贴、设施蔬菜贷款贴息、林改补贴、农机以旧换新补贴、牛羊规模养殖补贴、农业科技推广示范补助、移民搬迁补贴等“十大强农惠农政策”；实施了粮食高产创建、“一村一品、一县一业”、现代种业、东山调水和西山引黄、河流整治和水库加固、农机装备提升、干鲜果经济林建设、片区扶贫开发、农村金融服务网络建设、农村气象体系建设等“十大强农惠农工程”。十项政策和十项工程共补贴资金21.03亿元。
