“开轩面场圃，把酒话桑麻；待到重阳日，还来就菊花。”适逢喜庆丰收的金秋时节，笔者来到热火朝天的农业生产一线，就天津市静海县农业战略性调整和转型升级促发展中心主题，与现场推动工作的县农委主任王凤水进行盘点分享。其中，一个个崭新的变化，一笔笔殷实的收获，激活了农业，致富了农民。一言以蔽之，静海农业产业化建设招法新、态势好，真可谓，农业发展转型升级天地宽。
上篇：高立意，实下笔，传统农业实现良性凸变
静海是历史上的农业大县。近年来，在“生态立县”战略的实施过程中，县委、县政府坚持以科学发展观指导农业，不断调整产业结构，靠规模种植、特色种植和集约化、产业化经营，使静海农业脱胎换骨，使传统农业随着发展理念的创新实现了良性的凸变。
——主导产业渐趋明显。经过近年的培育和发展，全县初步形成了以蔬菜、林果、畜禽、水产品、花卉、优质杂粮、腌制品、林下种养、苗圃、中药材等10大农业主导产业格局。随着农业结构调整的纵深发展，主导产业由小到大、由弱到强、由量的扩张向质的提高逐步发展，特别是以绿色无公害蔬菜种植、林下种养、苗木花卉、果木经济林、苗圃、中药材等为主的新兴产业快速发展，已成为全县农村经济发展和农民增收的重要产业。
——生产基地逐步壮大。围绕市场需求、立足资源优势，加快农业生产基地的建设。目前，全县累计建成设施农业9.3万亩。其中，高标准设施农业园区4个，占地百亩以上设施农业基地32个；建成国家标准化规模生猪养殖场19个，现代畜牧业示范园区11个，建成优势水产品养殖示范园区4个。全县林地面积93.2万亩，森林覆盖率达到43.9%。其中，生态林67万亩，经济林26.2万亩，林地中药材基地3000亩，林地食用菌基地1.1万亩。目前，以龙海果树带、京沪高铁枣树带和西南部苹果基地、东北部梨基地、东南部枣基地、西部苗木基地为格局的“两带四基地”农业产业化建设初见端倪。
——龙头带动逐步增强。随着龙头企业数量增加和规模扩大，对农业生产基地和农户的带动作用显着增强。目前，全县农产品加工企业225家，年产值8亿元。其中，国家级龙头企业1家，市级龙头企业15家，县级龙头企业3家。已建农产品产地综合市场、专业市场和农贸市场20个，年交易量130万吨。全县有60%以上的农户纳入产业化经营体系。
——合作经济不断发展。县政府大力发展农民专业合作社，推动全县农业产业化发展，为此成立了全市第一个农民专业合作社服务中心，出台了《关于促进农民专业合作社发展的意见》《静海县农民专业合作社发展规划》《静海县农民专业合作社贴息办法》等扶持政策，有力促进全县农民专业合作社快速发展，逐步建立了促进农业产业化发展的长效机制。农民专业合作组织犹如一座“金桥”，连接着农民和市场，引导全县农民抱团闯市场，延伸了农业产业化发展的链条。目前，合作社总数居全市之首，达到1050家，注册资金40亿元，进入农业产业化体系的农户达到9万户。
——品牌农业优势凸现。县农委始终把品牌效应作为农业产业化的重头戏来唱，通过大力实施绿色工程、无公害工程、有机工程、放心菜工程建设，全县49家农业生产基地注册了农产品商标、5家获得无公害认证、8家获得绿色食品认证、1家获得有机认证、32家创办了加工实体、64家实现了农产品直供直销。全县无公害蔬菜、林地食用菌、散养禽类等为主导的特色产业规模逐步扩大，培育了众品食业、宴宾酒厂、天立老醋、富莱肠衣、宝良食品等一批农产品加工企业，注册了“弘历福”西瓜、“口头福”香菇、“林绿康”散养鸡蛋、西翟庄“黑杂粮”等农业品牌。其中，天津红小豆、静海冬菜、天立老醋等物产闻名中外。
——深化利益联接机制。近年来，围绕农业主导产业，积极探索完善农业产业化利益连接机制的有效途径，采取“龙头企业+合作组织+农户”的产业模式，促使一产向二、三产业延伸，产前、产中向产后延伸，拓宽农业产业链条，助推农民增收致富。以粮食深加工的老字号天立独流老醋股份有限公司、以蔬菜深加工的传统产业“天津冬菜”和以向日葵、花生等经济作物深加工为主打的王口炒货等规模产业有力拉动了全县产业化发展格局，提高了农业产品市场竞争力，使主导产业成为农民的增收点。
——完善农业基础设施。农业基础设施建设是实现农业产业化发展的基础和保障。目前，全县农业清水工程实施了青年渠、迎丰渠、港团河、六排干、七排干、王口排干、南运河清淤治污工程，治理长度136公里，农田排涝能力得到了提升。节水灌溉工程建成农业节水项目区202处，新打深井275眼，建设节水面积21万亩，有力推动了设施农业的快速发展。饮水安全工程实现了农村管网入户，在全市率先建成农村集中供水厂30处，建成集中除氟降盐站4处，安装除氟降盐设备135台套，灌溉设备137台套，实现了安全饮水全覆盖。全县农机总动力74万千瓦，拖拉机保有量6160台，机引农具7710台套。全县建立了土地流转平台，实施了全国33个土地流转试点县建设项目，试点流转土地4.8万亩。启动了7个国家级美丽乡村建设试点县项目。全县18个乡镇建立气象信息服务站，383个村街建立了气象信息员队伍，实现气象信息全覆盖。建立了县级气象灾害预警信息发布平台、气象语音预警平台、LED信息发布平台、中小河流洪水预报和风险预警平台，及时发布各类气象信息。
下篇：蓄之既久，发之加速，加快农业由量变向质变过渡
发展的脚步，始终是在探索中前行，在接续中奋进。成果令人欢喜，新的目标任务让人信心满怀。今年以来，全县上下按照县委、县政府加快农业发展的总体要求，以转变发展方式和结构调整为主线，通过项目带动和园区引领，做大基地、做优产品、做强龙头、做响品牌，全面提高农业产业化水平，不断延伸农业产业链条，构建结构优化、布局合理、功能多样、体系健全、效益显着的现代农业发展格局，使全县农业经济快速由量变向质变过渡。
——建立一个保障。大力推进农民专业合作社经营创新、组织创新、服务创新的机制体系，坚持引导、规范、服务和扶持的思路，通过引导规范合作社运营，评选骨干社，培育示范社，组建联合社等方式，研究尝试合作社发展的新型模式，将农民专业合作社建成提高农民组织化，实现农业产业化发展的重要保障平台。
——形成两个带动。一是充分发挥龙海产业带的带动作用，初步规划为“一核三园”，总占地2.5万亩。即：龙海产业带核心区占地9500亩，前期计划投资1.5亿元，主要建设1个占地1000亩的龙海设施蔬菜基地、1个占地1000亩的精品樱桃种植基地、1个占地500亩的雪桃种植基地和3个总占地1.58万亩的特色农业示范园。其中，唐官屯镇、陈官屯镇、双塘镇各1个，辐射带动农户增收致富。二是加快实施项目带动战略，增强农业发展后劲。把握良好的政策优势加大农业投入，重点在林海、龙海等重点农业示范园区和设施农业基地向上级部门争取项目，做到储备一批项目、实施一批项目、投产一批项目，全面提升全县农业产业档次，增强农业发展后劲。
——加快三个增长。一是农业经济总量持续增长。农业增加值年均增长7.5%，力争3年后农业增加值达到25.5亿元。二是农民现金收入水平显着增长。农民人均现金收入年均增长15%，力争3年后达到1.98万元。三是优势农产品产量实现快速增长。蔬菜、西甜瓜、果品、食用菌、花卉、肉、蛋、奶等产品产量增长20%至50%，为市场提供优质、安全农产品供给保障。
——促进四个优化。一是促进农业生产结构优化。种养业产值比例达到5：5。积极发展林下食用菌、设施蔬菜、设施西甜瓜、设施花卉和甘薯，粮经播面比达到５：５。畜牧水产标准化养殖基地占80%以上。二是促进农产品品种品质结构优化。种植业品种优质率达90%以上，养殖品种优质率达80%以上。三是促进农业功能结构优化。巩固完善生产功能，积极拓展休闲观光和生态服务功能，休闲观光农业占农业的比重达到10%。四是促进农业布局结构优化。促进主要农产品向优势产区集中，形成五大优势农产品产业区：以新104国道两侧为主的龙海设施蔬菜产业区、以东南部乡镇为主的枣产业区、以西北部乡镇为主的瓜类产业区、以水库周边地区为主的水产养殖产业区和以津涞路、陈大路两侧为主的林地循环经济产业区。
——实现五个提升。一是农业产业体系显着提升。按照转变农业发展方式，调整优化经济结构的要求，促进农业由产品数量型向质量效益型和由传统生产型向生态观光型转变，不断延伸农业产业链条，高科技现代农业、绿色生态农业、休闲观光农业和加工物流农业占农业的比重达到80%，构建都市型现代农业体系。二是农业产业化水平显着提升。引进或培育壮大一批农业产业化龙头组织，力争3年时间使市级重点龙头企业达到30家、市级农民专业合作社达到80家。加速设施蔬菜、生猪、奶业、西甜瓜、小枣、食用菌和花卉等优势特色产业链条延伸，全县产业化体系更趋完善。三是农业资源利用水平显着提升。推广测土配方施肥、有机肥施用和秸秆还田技术，农田地力等级提高1至2级，化肥利用率提高5个百分点。推广农作物秸秆和畜禽粪便综合利用技术，种植业资源的综合利用率提高到70%，农业污染物排放水平降低50%，农业面源污染区域综合治理率达到50%。四是农产品质量安全水平显着提升。建立健全农产品市场准入制度及可追溯制度，实行产品认证和产地认证制度。农产品质量安全管理体系基本健全，无公害农产品基地认定率达到98%以上。加快发展绿色食品和有机食品认证，提升安全农产品档次。五是农村劳动者素质水平显着提升。农民教育培训实现法制化，农民受教育年限达到以上，农村人力资源得到有效开发，农村实用人才总量超过2万人。
