商洛市畜禽养殖标准化创建工作按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化”的“六化”要求,坚持“以规模带动标准,以标准提升规模”的方针,突出“八个结合”,全力推进标准化创建工作。
(一)坚持规模化与标准化结合,提高规模化养殖水平。按照“省抓部级、市抓省级、县区抓市级创建”的三级联创,三级共管工作机制,截止今年6月份,全市共发展各类规模养殖场1707个、成功创建部、省、市各类标准化示范场93个。其中:部级示范场1个、省级示范场13个、市级示范场79个,生猪规模养殖比重达到60%以上,较同期提高了6个百分点以上。
(二)坚持硬件和软件建设结合,提高标准化生产水平。在标准化创建过程中,一方面,指导养殖户开展圈舍,饲养、环境控制和粪污处理等基础设施实现标准化。要求创建单位必须做到“圈舍建设标准化、饲养管理规范化、环境控制和排污减量化”的目标进行创建。另一方面指导、督促规模养殖场按法律法规规定,严格投入品使用、养殖档案管理和疫病免疫、防控,按照相关标准和饲养规程,规范生产,统一制定了《畜禽隔离制度》、《检疫与疫病监测制度》、《饲料和饲料添加剂管理制度》、《无害化处理制度》等一系列规章制度,规范养殖档案填写,坚持硬件、软件两手抓,共同推进。
(三)坚持创建典型与解决实际问题结合,提高标准化示范创建水平。在示范创建过程中,我们既抓好创建,又树立典型,发挥示范带动作用,全面推进畜禽标准化规模养殖。针对每个养殖场建设的不同情况和粪污处理模式,按照“缺什么补什么”的原则,实施标准化改造。今年以来,我市畜禽标准化示范创建工作领导小组围绕创建工作,共组织开展培训4期,参训人员280余人。各县区组织畜牧干部实行分片包干责任制,深入养殖场户开展标准化创建技术指导。业务干部按照“带着技术下去,带着问题回来”的工作思路,解决了养殖场户在创建工作中的实际问题,提高了创建水平。
(四)坚持阶段性创建与长效监管结合,提高畜禽标准化规范化养殖理念。在创建过程中,我们既立足当前,全面落实创建措施,力争取得阶段性成果;又着眼长远,注重对畜禽标准化规模养殖场的长效监管,确保畜禽标准化规模养殖持续稳步发展。结合种畜禽生产经营、畜禽及产品质量安全等执法工作,不断强化涉牧执法工作,执法体系逐步健全,有效保证了畜牧业的持续健康发展。今年4月份,市畜禽养殖标准化示范创建领导小组还组织对全市、创建的部、省、市三级93家标准化养殖示范场进行投入品使用及无害化处理专项检查,确保创建一户,成功一户,受益一户。
(五)坚持标准化创建与良繁体系建设结合,提高标准化生产良种供应能力。截至目前,我市洛南、丹凤两县争取良种补贴项目县资金220万元,争取种公猪站建设项目两个,建成规范化生猪人工受精53个、生猪改良点116个、肉牛改良点68个、肉羊改良点93个、良种猪繁育场91个、种鸡孵化场7个、种羊场1 个,全市畜禽良种生产能力大幅提高,良种覆盖率达90%以上。良种繁育体系的发展壮大,夯实了畜禽标准化规模养殖基础,为“畜禽良种化”发展提供了有力支撑。
(六)坚持单位创建与扶持投入结合,提高畜禽标准化养殖基地设施水平。今年以来,各县区制定了一系列扶持政策引导群众发展标准化规模养殖,扶持资金起到了 “四两拨千斤”带动的作用,规模养殖场基础设施和发展条件明显改善。市政府还制定了标准化示范场奖补政策,决定对挂牌的部级示范场奖励10万元,省级示范场奖励5万元,市级示范场奖励2万元。各级政府的投入和扶持,有力带动和吸引了金融、外资和民间资金的注入,形成了多元投资发展畜禽规模养殖的良好局面。一批大型一体化企业向养殖领域延伸,工、商、建、运和采掘从业者进入畜禽养殖,成为新时期发展畜禽规模养殖的主力军。据统计,截止7月底,我市各级财政累计投入项目示范、奖励资金1.2亿元,带动社会资金约4亿元,新建各类畜禽规模养殖场445个,拟创建部级示范场5个、省级示范场9个、市级示范场105 个。
(七)坚持创建工作与建立保障机制相结合,规范标准化创建程序。为了提升标准化创建工作的水平,规范创建工作程序及标准,市农业局先后下发了《商洛市畜禽标准化规模养殖创建活动实施方案》、《关于深入推进畜禽规模养殖标准化创建工作的通知》、《商洛市规模养殖场畜禽疫病防控技术规范》、《关于申报市级畜禽标准化规模养殖场创建单位的通知》、《生猪和蛋鸡饲养技术操作规程》、《无公害畜产品生产技术规范》等文件,对标准化创建工作目标任务、创建标准、创建程序、创建服务提出了明确要求,促使各创建单位完善了管理制度、技术要领和档案资料,督促各养殖场完善了兽医室,配备了专门的技术员,对不符合粪污处理条件的畜禽养殖场,下发整改通知书,限期整改,有效促进了标准化创建工作的开展。
(八)坚持创建与加强组织领导相结合,确保标准化创建活动顺利开展。为了促进标准化示范创建工作快速推进,市政府成立了农牧标准化工作领导小组,由分管农业工作的副市长任组长,农业、发改、财政、环保、科技局领导为副组长,建立联席会议制度,主要研究标准化推广工作的重大事项。市农业局成立了畜禽标准化规模养殖示范创建工作领导小组和技术专家组,由农业局长刘清民任组长,分管领导任副组长,相关科室及有关单位负责人为成员,并要求各县区相应成立创建工作机构,明确了各级各方面承担的工作任务和协调要求,建立起活动组织架构和工作运行机制;市委、市政府对此项工作高度重视,主要领导还专门进行了重点规模养殖场实地调研,专题研究解决标准化创建工作中存在的困难和问题。