沂南县在加快推进现代烟草产业发展过程中，坚持政府引导、烟草为主、部门配合，把基地单元建设与土地利用总体规划、产业发展总体规划和城乡建设总体规划结合起来，合理流转农村土地，大力发展20亩以上的种植专业户和连片种植100亩以上的烟叶种植家庭农场、烤烟示范基地。计划，全县种植烤烟2.6万亩，收购烟叶7.5万担，户均烟叶种植面积达到30亩以上。
县里按照当年烟叶税收5%的比例，设立“烤烟生产风险保障基金”，针对重大灾害造成的损失进行救助或用于特殊环节；按照当年烟叶税收2%的比例，设立“科技推广基金”，用于全县现代烟草农业建设宣传培训、科技推广等投入。该县高标准建设烟站、育苗工场、烘烤工场等重点设施，突出抓好水源性工程、土地整理重点项目的实施，进一步提升基础设施综合配套水平。充分利用烟草行业的农机补贴政策，大力推广适用农机，不断提高烟草农业装备水平和机械化作业能力。完善技术推广体系，加强科技示范基地、现代烟草农业综合示范区和示范田建设。
沂南县将烤烟生产继续列入年终经济社会综合考核，实行税收奖励政策，以各乡镇实际入库烟叶税为基数，达到或超过烟叶税入库数额的奖励15%。设立现代烟草农业发展专项奖励基金，对连片种植100-500亩的示范基地，分别给予每亩50元至150元的奖励。对新注册成立、规范运作并建立连片500亩以上优质烟叶示范基地的烤烟合作社每个奖励5000元。
