随着人们生活质量的提高和摄入食物的极大丰富，对粮食的消费量有所减少，而吃肉蛋奶多了，吃副食多了。肉蛋奶是哪里来的？生产肉蛋奶离不开饲料、离不开牧草。如果饲料、牧草不能充足，现代人的粮食安全也就出现问题。粮食够了，肉不够、奶不够也不行。
从严格意义上讲，粮食安全不应该只是强调口粮安全、谷物安全，而是应该把畜产品也纳入粮食安全的范围，顺此延推，自然家畜的饲料、饲草也要纳入安全保障计划，国内的粮食才能算真正安全。
现在我国每年消费的粮食有很大一部分是做了动物饲料，这会造成很大的浪费。如果把草地也像耕地那样保护起来，提高牧草生产，生产出的牛羊肉、牛奶等食物，会对粮食安全产生更大的作用。
当前，在保护18亿亩耕地红线的同时，还要走“退耕还草“的路子。一些地区适宜“退耕还林”，还有一些地区更适宜“退耕还草”，通过恢复草场，发展草产业，其效果更好，收益更快。
草田轮作是现代化混合农业的重要特征。在我国，经过试验的草—粮轮作、草—果轮作、草—烟轮作等土地利用系统，都可以建成大量的栽培草地，形成一个良性循环。这样大力发展草业，不但使粮食作物、经济作物的总产量增加，也可以使草地畜牧业蓬勃发展。因此，利用中低产田、季节性撂荒以及采取草田轮作、间作等技术，“退耕还草”、发展草地农业在我国一些地方具有非常广阔的前景。
对于宜草则草地区而言，长期以来都偏重以粮为纲，忽视发展草业的问题，这是长久以来形成的观念，很难马上改变这种现状，需要加强引导。在这些地区，如果实行草田轮作，不仅不会影响到粮食产量，还能成倍增加牧草等饲用作物，培肥地力，从多个角度上讲，发展草地农业都对粮食安全更有保障。
当然，那些宜草则草、宜牧则牧的地方，在搞草原建设发展草业时，最大的问题是“关起门来建设草原发展草业“，应该将发展草原与整个农业、粮食安全问题关联起来统筹考虑。
（中国工程院院士任继周）
