内蒙古巴彦淖尔市5月份农牧业经济运行情况

一、农牧业生产情况

（一）种植业生产。据农情统计，截止5月底，全市播种各类农作物690万亩，占计划播种面积的71%。其中小麦191万亩、玉米330万亩、花葵40万亩、油葵7万亩、番茄25万亩、脱水菜13.9万亩、蔬菜5万亩、籽瓜15.5万亩、白瓜籽22.4亩、西甜瓜22.8万亩、牧草17万亩。除向日葵外，其它农作物播种基本结束，预计6月20日左右向日葵播种结束。目前，小麦已进入孕穗期，玉米处于苗期（5叶1心），蔬菜、葫芦、籽瓜、西甜瓜等陆续出苗。出苗作物苗全苗壮，长势明显好于去年。

今年，自治区安排巴彦淖尔市小麦、玉米高产创建示范区建设任务19个（小麦9个，玉米10个）。实际建设小麦高产创建示范区11个，超任务2个，示范面积12.8万亩，其中磴口2个、杭后3个、临河2个、五原2个、前旗1个、中旗1个；示范区主要推广了小麦“五优一保”、小麦套耐密型玉米栽培、套晚播向日葵、机播机收四项核心技术。落实玉米高产创建示范区10个，示范面积14.1万亩，其中磴口1个、杭后3个、临河1个、五原1个、前旗2个、中旗2个，涉及8个镇的41个村；重点推广玉米宽覆膜高密度栽培技术。在示范区的辐射带动下，全市推广玉米宽覆膜高密度栽培技术10万亩

（二）畜牧业生产。5月底，全市牲畜存栏915万头只，同比增长0.8%。其中:大畜存栏26万头只，同比增长1.5%；羊存栏833万只，同比增长2.6%；羊出栏470万只，同比增长3.1%；生猪存栏56万口，同比增长2.5%；生猪出栏30万口，同比增长3.2%；肉类产量11.5万吨，同比增长2.8%；禽蛋产量3400吨，同比增长4.7%；乳类产量19万吨，同比增长5.3%。

（三）产业化经营。5月底，全市年销售收入百万元以上的农牧业产业化加工企业303家，完成销售收入96亿元，同比增长9.7%；完成增加值34亿元，同比增长8.5%；实现利润9.6亿元，同比增长9.1%；上交税金1.2亿元，同比增长6.3%。年交易额500万元以上的农牧业产业化流通企业79家，完成交易额45亿元。全市组建各类农牧民专业合作社756家（种植业148家、畜牧业213家、服务业236家、其他159家），农牧民会员4.7万人，带动农牧户11万户，占全市农牧户总数的41.5%。

（四）惠农惠牧政策落实。5月底，全市各项惠农惠牧补贴资金到位71363.5万元。其中，粮食直补5655万元，生产资料综合补贴28452万元，良种补贴4100万元，农机补贴6470万元，草原生态保护补助奖励资金26686.5万元。目前，粮食直补、生产资料综合补贴、农机补贴已经通过“一卡通”方式发放到户；良种补贴正在核实小麦、玉米播种面积，将通过“一卡通”方式发放；草原生态保护补奖资金已下拨牧区旗县。

二、重点工作专项推进情况

（一）设施农业。市委、政府高度重视设施农业发展，与旗县区、农垦局签订了目标管理责任状，层层分解落实目标任务，明确责任人、责任单位，狠抓落实。各旗县区出台优惠政策，鼓励和引导企业、种植大户、农民投资建设设施农业。目前，全市落实设施农业面积3.29万亩，占目标任务的65.8%；开工建设1.95万亩，占目标任务的39%；完工1.3万亩，占目标任务的26%。其中:1.86万亩由企业投资建设，占57%；1.43万亩由农民投资建设，占43%。截止5月底，磴口落实2500亩，完成了目标任务，开工建设900亩，完工100亩；杭后落实1765亩，占目标任务的17.7%，开工建设1615亩，完工985亩；临河落实9500亩，占目标任务的95%，开工建设7175亩，完工5282亩；五原落实7130亩，占目标任务的71.3%，开工建设5230亩，完工3130亩；前旗落实4800亩，占目标任务的48%，开工建设2100亩，完工1800亩；中旗落实2400亩，占目标任务的96%，开工建设970亩，完工270亩；后旗落实2300亩，占目标任务的92%，没有开工；农垦局落实2500亩，完成了目标任务，开工建设1500亩，完工1000亩。

（二）规模化养殖。市政府与旗县区、农垦局签订了目标管理责任状，把标准化规模养殖场（园区）建设任务纳入目标管理进行考核。各旗县区制定实施方案，层层分解落实目标任务，出台优惠政策扶持标准化规模养殖业发展。5月底，全市已开工建设规模化养殖场（园区）和生态家庭牧场195个，占全年任务的70%。其中:新建肉羊标准化规模养殖场（小区）104个（磴口2个、杭后18个、临河33个、五原25个、前旗20个、后旗1个、农垦5个），改扩建肉羊标准化规模养殖场29个（磴口3个、杭后6个、临河3个、五原6个、前旗5个、中旗3个、农垦3个）；新建奶牛标准化规模养殖场（小区）7个（磴口、杭后、临河各2个、前旗1个），改扩建奶牛标准化规模养殖场（小区）13个（杭后11个、临河2个）；新建生猪标准化规模养殖场（小区）9个（杭后、临河、五原、农垦各2个、前旗1个），改扩建生猪标准化规模养殖场9个（磴口、临河各2个、前旗1个、中旗4个）；新建生态家庭牧场24个（前旗19个、中旗5个）。实际完成投资3.36亿元，有24家企业参与规模养殖场建设，完成投资2.18亿元，占投资总额的65%。

（三）土地流转和规模化经营。与旗县区、农垦局签订了目标管理责任状，层层分解落实目标任务，推进土地流转和规模化经营。5月底，全市新增土地流转面积51.1万亩，超目标任务1.1万亩，其中:磴口5万亩、杭后6.5万亩、临河7.45万亩、五原10万亩、前旗10万亩、中旗8万亩、后旗2万亩、农垦局2.1万亩；全市农村土地流转面积累计达到202.5万亩，其中:153.8万亩流转到种养大户，占流转总面积的75.9%；43.5万亩流转到企业，占流转总面积的21.5%；5.2万亩流转到合作社，占流转总面积的2.6%。流转土地千亩以上的龙头企业和农民专业合作社76家，经营面积31.1万亩。

（四）农畜产品质量安全监管。按照《巴彦淖尔市农畜产品质量安全整治方案》要求，在种植业、兽药及兽药残留、生鲜乳、饲料、水产品、认证产品打假保真、农资打假七个领域开展了专项整治。种植业领域，与工商、质监部门联合检查了农药市场，重点对高剧毒农药销售环节进行了检查，未发现经营高剧毒农药行为。兽药及兽药残留领域，对部分兽药经营企业进行了GSP验收，62家通过验收；加强对杭后、临河、五原6家供天津市场的羊肉加工企业监管，没有发现不合格羊肉产品；对210家持有防疫合格证的养殖场进行了换证检查，为70家动物防疫合格证到期的养殖场换发了新证。生鲜乳领域，对所有生鲜乳收购站和运输车辆进行拉网式检查，将163家奶站整合为154家，核发了奶站经营许可证；核发奶罐车准运证82个，发证率均达到100%，实现100%持证运营。饲料领域，开展了“瘦肉精”清缴行动，完成了自治区“瘦肉精”专项监测第一阶段任务，随机抽查了30个养殖场的275份动物尿样进行了速测，未发现饲喂“瘦肉精”行为；对部分饲料生产企业的50个产品进行了抽样检测，结果正在检测中。水产品领域，与养殖户签订了《质量安全承诺书》，严禁在水产品养殖中使用违禁药物；检查养殖场134家，未发现在水产苗种繁育和商品鱼养殖过程中使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物行为；配合自治区监测部门抽取20个水产品样品进行了检测，合格率100%。认证产品打假保真领域，加强农畜产品质量安全宣传，深入无公害农畜产品生产基地发放无公害农畜产品投入品安全使用手册；对绿色食品生产企业用标规范情况进行了检查，及时发现了部分企业不规范用标行为，责令限期整改。农资打假领域，加大种子法律、法规及购种知识宣传力度，通过电视、报纸等宣传媒体，对《种子法》、《巴彦淖尔市推荐推广农作物优良品种》等进行了专题宣传；营造依法治种良好氛围，提醒农民朋友科学购种；开展了种子从业人员和管理人员培训，举办培训班5次，培训种子从业人员和管理人员1327人，提高依法生产经营意识；与种子企业和经营户签订“种子经营承诺书”1200份。开展了种子市场大检查，重点查处制售假劣种子、品种未审先推、经营档案不健全、包装标签不规范、走村串户无证兜售种子等违法行为。累计出动执法人员386人，检查企业和经营门点1621家（次），查处假玉米种子844公斤、未审认定的向日葵种子222公斤、假劣向日葵种子69公斤、种子经营档案不健全企业和经营门点5家，按规定进行了处罚。加强肥料市场整治和肥料知识宣传，通过现场会、放心农资下乡进村活动和科技培训等途径，向农牧民推荐了7大类23个优质肥料品种和识别假冒肥料知识，发放宣传资料和各种技术手册15万份册；加大肥料市场检查，出动执法人员230人次、车辆30辆次，检查肥料生产企业6家、肥料批发企业7家、肥料销售市场15个、肥料销售网点和代办点510个，涉及肥料25万吨，要求生产和营销企业留存样品120个，抽检样品85个，合格率100%。对瓜菜产品进行了农药残留速测，累计抽检样品1355个，监测合格率100%；对温室大棚生产的70个农产品和加工企业生产的5个畜产品样品进行了抽检，结果正在检测中。

（五）农牧业科技服务。一是抓好科技培训和适用技术推广。按照《全市农牧业科技培训安排意见》的部署与要求，组织开展了农牧业科技师资培训，培训师资1460名；组织专家讲师团，深入7个旗县区的所有苏木镇和农垦局的农牧场，围绕筛选出的8大类40个农作物优良品种、4大类8个畜禽优良品种和小麦套晚播杂交向日葵、设施农业栽培、畜牧养殖、动物疫病防控等16项重点推广的农牧业适用技术，对科技人员、种养殖大户、合作组织带头人、经纪人、村组干部和农牧民进行大规模集中培训。累计举办培训班578场次，培训农牧民28.6万人次，发放科技挂历、技术手册等科普技术资料55万份（册）。开展了千名科技人员下基层活动，采取“点对点”直接到户的服务方式，选派1002名专家和农技服务人员深入农牧业生产一线开展科技服务和技术推广。按照每人带动10名种养殖大户、合作经济组织负责人、农民经纪人、科技示范户的原则，开展科技指导和服务，使科技入户率达到100%，累计辐射带动农牧户1万户。重点对农牧业增产增效显著和对农牧业生产、农牧民增收有重大推动作用的农牧业新品种、新技术进行推广和应用。二是抓好科技示范园区建设。市、旗县区两级农业部门落实农业科技示范园区65个，示范面积5万多亩，辐射带动面积50多万亩。农业科技示范园区集中展示8大类40个农作物优良品种和小麦套晚播向日葵技术、玉米宽覆膜高密度栽培、瓜菜开沟起垄覆膜栽培等7项重点技术。今年的科技示范园区建设有两个显著特点:建设规模大，每个园区平均示范面积在700亩以上；建设标准高，全部采取区域化、规模化种植。

（六）动物疫病防控。按照市政府下发的《关于全面开展春季动物防疫大会战和布病防控工作的通知》要求，完成了春季动物防疫大会战工作。免疫各类畜禽3184.4万头（只、口、羽、峰）次。其中:口蹄疫免疫牛17.32万头、羊819.65万只、骆驼2.39万峰、猪49.7万口，高致病性禽流感免疫家禽373.41万只，高致病性猪蓝耳病免疫猪49.7万口，猪瘟免疫猪49.7万口；布病免疫羊265万只、牛11.6万头，应免密度均达到100%。免疫动物全部佩戴了免疫标识，并按要求规范填写了免疫台帐和动物户口簿。对动物圈舍、饲具及饲养环境进行了彻底消毒，累计消毒5034.8万平米。开展了春防免疫抗体监测，监测血清1010份；其中:口蹄疫890份，合格率81%；高致病性禽流感、猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫120份，平均合格率77.8%；配合自治区监测部门抽检血样170份；全部达到国家要求标准。开展了畜间布病流调、检测、溯源灭点和疫点回访工作，流调与牛羊接触的布病患者253人、检测羊59万只，对已拔除的疫点进行了回访，完成了3个旗县区、9个苏木镇、11个嘎查村14个疫点的回访任务，涉及易感羊9558只。由于防控措施得力，全市没有发生重大动物疫情。

（七）户用沼气工程建设。按照自治区农牧业厅下达的年内新增5000户的建设任务，强化工作措施，层层落实目标责任，加快推进建设进度。5月底，全市新增户用沼气1660户，占目标任务的33.2%。其中:临河1072户，占目标任务的53.6%；五原193户，占目标任务的9.7%；前旗170户，占目标任务的34%；中旗225户，占目标任务的45%。项目总投资1079万元，其中:中央投资332万元，地方投资106.24万元，农户自筹640.76万元。为了加快沼气建设进度和建设质量，采用了强度高、耐腐蚀、耐老化、有弹性的玻璃钢沼气池，为农户带来了便利，同时缩短了建设时间。

（八）“三品”认证和农畜产品品牌建设。目前，有6家生产单位的18个产品提出申请使用无公害农产品标志，正在进行材料审核和现场检查；有3家企业的13个产品提出申请使用绿色食品标志，正在进行材料审核；有2家生产企业的2个产品提出申请使用有机食品标志，已完成材料上报工作。正在积极组织申报小麦、华莱士、枸杞、苁蓉、二狼山白绒山羊、乌拉特羊6个地理标志农产品，提升巴彦淖尔市特色农产品知名度和市场竞争力。

（九）天然草原鼠虫害防治。4月份以来，天然草原发生大面积鼠害，危害面积520万亩，严重危害面积245万亩。立即启动应急预案，制定防治方案，积极调运药品，进行了有效防治。截止5月底，投放毒饵61吨、防治器械410台套，鼠害防治面积128万亩，占到应防面积的25%。5月份以来，前旗白彦花镇和额尔登布拉格苏木7个嘎查、中旗巴音乌兰苏木和新忽热及川井镇部分嘎查，相继发生大面积高密度春尺蠖虫害，各级政府和农牧业部门高度重视，采取飞机和人工辅助相结合的方法进行了防治，有效控制了虫害的蔓延。截止5月底，投入苦参碱等防治药品6.5吨、飞机85架次、大型机械22台套，防治面积18万亩，灭效率达到90%以上。

（十）草原生态补奖机制落实。目前，全市通过一卡通发放补奖资金24753.41万元（包括前旗、中旗配套经费），占应发放资金的91.74%，其中:前旗、中旗已全部发放到位；磴口经自治区同意将结余的97.5万元牧民生产资料补贴结转至发放，其余资金全部发放到位；后旗因1998年落实草牧场“双权一制”时遗留问题较多，发放率为82.64%，预计6月底前全部发放到位。，争取到草原生态保护补助奖励资金26686.5万元，总规模7258.77万亩，比增加50万亩。目前，补助奖励任务和资金已经分解落实到旗县，各地正在抓紧落实。其中:前旗禁牧面积374.68万亩，补助资金1799万元；草畜平衡面积193.5万亩，补助资金229万元；牧民生产资料补贴3200户，补贴资金160万元；牧民燃油补贴3200户，补贴资金96万元。中旗禁牧面积1904.6万亩，补助资金9116万元；草畜平衡面积1058.48万亩，补助资金1260万元；牧民生产资料补贴7500户，补贴资金375万元；牧民燃油补贴7500户，补贴资金225万元。后旗禁牧面积2197.23万亩，补助资金10494万元；草畜平衡奖励面积1193.35万亩，补助资金1421万元；牧民生产资料补贴3500户，补贴资金175万元；牧民燃油补贴3500户，补贴资金105万元。磴口禁牧面积207.13万亩，补助资金1009万元；草畜平衡奖励面积129.8万亩，补助资金154万元；牧民生产资料补贴850户，补贴资金42.5万元；牧民燃油补贴850户，补贴资金26万元。

（十一）退牧还草项目。今年，前旗、中旗、后旗3个牧区旗县计划实施天然草原退牧还草工程建设任务215万亩（季节性休牧围栏面积95万亩，划区轮牧面积120万亩），草场补播面积70万亩，人工饲草地建设2万亩。项目总投资6020万元，其中:国家投资5160万元、地方配套860万元，涉及牧户1882户，人口6070人。前旗实施季节性休牧围栏面积30万亩、补播10万亩、人工饲草地建设2万亩，总投资1120万元，其中:国家投资1000万元，地方配套120万元；中旗实施季节性休牧围栏面积30万亩、划区轮牧面积60万亩、补播35万亩，总投资2500万元；后旗实施季节性休牧围栏面积35万亩、划区轮牧面积60万亩、补播25万亩，项目总投资2400万元。目前，国家投资资金已全部到位，并下拨到项目旗县；招投标工作已结束，签订了建设合同，进入工程实施阶段。