目前,我国尚未形成与生猪生产周期相对应的、能有效指导生产的价格机制,是陷入“猪周期”怪圈的重要原因。我国目前只有 生猪现货市场,养殖户的生产决策主要依据现货价格,但是由于生猪生产具有周期较长的特性,等到出栏时,供给和需求形势可能已发生很大变化,价格也已大不相 同。如此反复,致使我国生猪产业表现出“肉价上涨―母猪存栏量大增―生猪供应增加―肉价下跌―大量淘汰母猪―生猪供应减少―肉价上涨”的周期性循环,不仅 影响了市场供应和猪价的稳定,也严重阻碍了生猪产业的平稳健康发展。
生猪期货是养殖户规避市场波动风险的有效工具。期货市场的重要功能 之一是发现未来价格,而且该价格是通过公开、公正、高效、竞争的期货交易运行机制形成的,具有公开性、预期性、连续性和权威性,能够比较准确地反映生猪未 来供求关系及其变动趋势,养殖户综合参考现货和期货价格进行决策,可以减少决策的盲目性。同时,期货市场还为生猪养殖户提供了套期保值的机制,有利于养殖 户锁定生产成本或销售价格,从而规避市场价格波动的风险。
生猪期货的发展条件
我国已形成大规模的生猪产业基础。我国生猪生产规模巨大,生猪出栏量达到6.9亿头,占世界总产量的50%以上,而且随着生猪规模化程度的提高,现代化管理和养殖方式得以推广,生猪标准化也显着提高,为发展生猪期货提供强有力的支撑。
我国已形成生猪大规模跨区流通的格局。我国生猪产地主要集中在粮食主产区和经济欠发达地区,而生猪消费则集中于城市和发达地区,由此导致生猪大规模跨区流通,不同区域之间生猪价格相互影响程度日益增强,为生猪期货提供了广阔的发展空间。
我国冷链物流技术发展迅速,基本可以满足生猪期货交易的需要。生猪期货交易需要发达的冷链物流配送技术与之配套。近年来,我国农产品冷链物流体系发展迅 速,国际先进冷链物流技术也得到逐步推广。目前,全国有冷藏库近2万座,冷库总容量达800万吨。值得强调的是,国家为完善猪肉储备体系,以京沪穗为关键 节点,在华东、华中、西南、东北等交通便利之处修建了11座万吨冷库。这些物流资源为生猪期货的交割奠定了良好基础。
开展生猪期货的政策建议
我国开展生猪期货要立足于生猪生产和市场体系发育的特点,借鉴国内外经验,在国家宏观可控的原则下,设计生猪期货交易制度体系,并稳步推进实施。
夯实基础,为生猪期货创造良好的发展环境。要加强生猪现货市场体系建设。提高生猪批发市场的价格信息汇集功能,大力发展电子商务、网上交易、竞价拍卖等 现代交易方式,建设冷藏、冷链、贮运物流设施,改善其交易环境。要加快制定生猪检测标准体系,组织科技力量开展大规模的试验研究,制定分类、分级的国家生 猪测量标准;同时要加强生猪期货的教育培训,尤其要加强对规避价格波动风险需求更加强烈的大型养殖户的培训,把他们培育成合格的投资者,使其利用好期货市 场。
制定科学的生猪期货交易制度和规则。首先,选择生猪期货标的物要坚持大品种思路。鉴于生猪现货市场仍然是区域性的,因此应选择与主 要区域市场相对应的、能代表生猪产业的生猪品种为标的物;其次,交割制度设计要充分考虑减少损耗和疫情风险,重点在主销区和主产区选择交通便利的大型养殖 场、大型屠宰场和大型冷库作为交割点,并建立“随进、随检、随交、随收、随宰”的一体化交割机制;最后,要建立一套针对生猪期货的风险防范制度体系和管理 办法,针对生猪期货特点设计好涨跌停板制度、限仓制度、大户报告制度、强行平仓制度和风险警示制度等。
分阶段有序地推进生猪期货市场建 设。起步阶段的重点是构建多层次的生猪市场体系,包括有目的、有步骤地完善现货市场;选择在重要的生猪主产区和主销区建立生猪电子交易所,开展区域性的生 猪中、远期电子交易,积累开展生猪期货的经验。发展阶段的重点是,在生猪中、远期交易的基础上,以区域性、规模较大的生猪为标的物,构建科学严密的生猪期 货交易制度,开展生猪期货交易。完善阶段的重点是,健全生猪期货市场管理和交易规则,建立生猪现货价格指数,并逐步实现现金交割。