专项资金未能及时下拨的原因

一是项目实施方案操作性不强。部分项目在争取资金时仅明确大致领域、方向，未细化到具体时间、地点、事项，以致“资金等待项目”。

二是因项目实施进展缓慢或财政资金拨付手续繁琐，导致资金无法及时拨付。主要因素有：上级来文时间较晚影响施工进度项目未按计划实施或项目发生变化无法实施，资金无法拨付使用项目按计划实施，但资金拨付进度明显滞后等。

三是地方财政对经费保障力度不够，导致部分预算单位因项目前期费用缺乏，影响项目的正常开展。