重磅消息：银保监会将不复存在，取而代之的是国家金融监管总局！两者有什么不同？
今天，国家机构改革方案正式公布，将撤销银保监会，在银保监会的基础上组建国家金融监管总局，这意味着具有历史的银监会成为历史，取而代之的是国家金融监管总局。国内的金融体系也将从一行两会变成一行一局一会。
那么，新组建的国家金融监管总局与之前的银保监会有什么不同？
一是将原银保监会所不具有的金融控股公司的监管，纳入国家金融监管总局；
二是建立统一的金融消费者保护机构，过去分别由央行、银保监会、证监会承担的消费者保护职能，统一划归国家金融监管总局；
三是国家金融监管总局是国家公务员编制，而原银保监会是国务院直属事业单位；
这里面最重要的改革就是建立统一的金融消费者保护机构，这将进一步明确金融管理部门消费者权益保护的职责权限，在坚持中央对金融业管理主导地位的原则下，明晰界定中央与地方金融消费者权益保护职责。
这也意味着后续对金融机构监管力度加强，银行更要合规经营管理。后面HN村镇银行事件解决就不是找银保监会，而是要找金融监管局了……#3月财经新势力# #头条创作挑战赛# #挑战30天在头条写日记#
银保监会将退出历史舞台
在机构改革加快的脚步声中，银保监会将退出历史舞台，这是金融体质改革的里程碑举措。
根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，总结三点：
一、梳理职能，精简高效。
组建国家金融监督管理总局（以下简称“金监局”）。属国务院直属机构，负责除了证券业之外的金融业监管。
包括机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为。
看到没，从事前、事中、事后的监管，到投资者权益保护，全部涵盖。细心的朋友可能会发现，嗯？投资者权益保护以前不是证监会负责吗？是的。现在已统筹至金监局。多好呀，形成第三方监督机制，更为科学，也让投资者更放心。
很明显，政府对投资者权益保护更加重视，资本市场投资功能必然加强。
同时，金监局也将接替人民银行，行使对金融控股公司等金融集团的日常监管职责。
啥意思？就是金融控股公司、金融集团等以后统一归金监局监管，人民银行集中精力做好央行的货币政策制定和反洗钱管理。各归各位。
是的，各归各位，各负其责，精简高效显然是此次机构改革的主旨。
二、中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。强化资本市场监管职责。
证监会一手把“投资者保护”剥离给金监局，一手把企业债审批从国家发改委手里拿过来，也就是公司债、企业债的发行审核不再分属证监会和发改委两个部门管辖，而是统一由证监会管辖。
全面注册制下，企业上市由审核制到核准制到备案制，从行政为主走入市场导向，从证监会审批走入交易所备案，这是资本市场质的飞跃。
证监会上市公司审核职能已不复存在，存档入库。但对债券发行的审核，却从公司债扩至企业债，也就是对信用债券发行统一监管审核。
这种管辖划转显然比原来清晰明确，也更为精简高效科学。免得企业报批时懵圈找不着北。
三、人民银行的分支机构精简瘦身。撤销大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。
不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。
还有一些细项在此不做赘述。很明显，机构精简瘦身，步伐加快。
四、地方金融局、金融办将不复存在。
建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。
你细品，机构改革步入深水区。金融领域，强化自上而下垂直统一监管，地方自行监管可以辅助，但不能挂牌，可以理解为不能各自为政。
五、加强金融管理部门工作人员统一规范管理。
中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构均使用行政编制，工作人员纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准。
金融监管机构改革，五大重点，其实就一个核心：监管垂直统一，令出精简高效。
其中最有代表性标志性的，就是银保监会退出历史舞台。
银保监会从银监会、保监会合并而来，时隔不久的今天，又将华丽转身成为“金融监督管理总局”。
见微知著。深化体制改革，创建精简、高效的政府，看来在加快落到实处。改善预期、提升信心，政府说到做到。
此次改革有效梳理了金融监管的管辖条线。政出一孔，力出一孔。被监管金融机构无须多头汇报沟通，金融消费者、投资者也不用发愁求告无门。
规则明明白白不含糊，管辖机构清清楚楚不重叠。“精简”、“高效”显然是机构改革的关键词。且明显感觉到，机构改革已按下“快进键”。
机构改革方案出炉，与原先的传闻还是有区别的，整体来说，这次机构改革还是值得点赞，看得出对金融监管非常重视，主要内容总结如下：
1、科技部将更加重视科技本身，重视基础研究，调动全国力量支持科技发展，偏重行业方向的职责划入其他部门。
2、银保监成为历史，国家层面建立金融监管总局，统一负责除了证券行业以外的金融业监管；地方金融监管将变为中央直管。
3、证监会成为国务院直属机构，企业债、公司债将都由证监会审核，发改委的企业债审核权取消。
4、县级、县级市人民银行机构撤除。
5、国有金融资产（出资人职责）将统一管理，预计后续各省市也将跟进（其实部分地区已经开始实施）。
6、金融管理部门包括派驻机构人员都将转为公务员（原来证监会、银监会等不少是事业编）。
7、组建国家数据局，并入网信办、发改委部分职责。
8、乡村振兴局并入农业农村部，不单设。
9、老龄化管理归口民政部。
10、国家知识产权总局、国家信访局高度提升，直接归国务院直属。
11、中央国家机关人员编制精简5%。
【两会观察系列：国家金融监督管理总局可以保护你的资产吗？】日前两会期间推出国家机构改革引发关注。其中金融口最大的是国务院拟组建国家金融监督管理总局，金融机构改革的目的也是为了统筹实现金融消费者权益保护。国家金融监督管理总局在原来的银行保险监督管理委员会的基础上，把央行的对金融控股公司等金融集团日常监管及金融消费者保护的职责合并进来成立而成。统一负责证券业之外的金融业监管，这是符合我国金融业向混业经营发展的趋势，将不同金融统一纳入一个监管机构，防止监管真空的出现，也能够实现机构监管、功能监管、行为监管及穿透式监管等金融监管。
作为国务院直属机构与证监会一起上面归国家金融委管理，我觉得这也是中国金融监管改革的重要一步，今年开展全面注册制改革，后面会不会把证监会纳入进来也是可以考虑的。另外也把原来归口发改委的企业债归口证监会管理，这样就理顺了。
央行则统筹推进自身分支机构改革。撤销央行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。央行北京分行继续保留央行营业管理部的牌子，而央行上海分行与央行上海总部合署办公。这样进一步理顺了央行上下及其分支机构之间关系。此外就是进一步深化了地方金融监管体制改革，地方金融监管不再加挂金融工作局金融办公室等。
此次改革完善国有金融资本管理体制改革，按国有金融资本出资人的管理规定，把中央金融管理部门管理的市场经营类机构进行剥离，把相关的国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。
加强金融管理部门工作人员统一规范管理。此次调整从人员管理上进一步强化了这些部门人员的国家公务员管理的，执行国家公务员的工资标准。而在十几年前，中国银监会很多人员都不是公务员编制，后来逐渐深化改革纳入公务员管理体系中来。由此，央行、国家金融监督管理总局、证券会、外管局及其分支机构、派出机构均使用行政编制，工作人员统一纳入国家公务员规范管理。
这些金融改革的目的是希望建设金融强国，当然更为重要的是支持实体经济发展，而且更好保护金融消费者的权益。
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