不忘初心、牢记使命
柳州城管部门扎实开展违法建设治理工作纪实
10月14日，柳州市城管执法局收到了一份特殊的包裹，快递小哥将包裹递给工作人员的时候说：“派件的时候寄件人还特地打电话过来叮嘱我一定要尽快交到你们手上。”原来，这是居住在北京的柳州市民寄来的一面锦旗，上面写着“不忘初心、牢记使命。实践并践行了共产党人的初心，务实，实效，责任，担当，真正的共产党人”。通过寄件人信息，柳州市城管执法局综合协调科的工作人员联系上了这位市民，市民对该局的工作人员能够认真倾听信访人诉求，考虑民生，为解决自己位于柳州的祖屋周边违法建设问题尽心尽力表示感谢。
近年来，柳州市城管执法局紧紧围绕市委、市政府“保持打击‘两违’高压态势”的工作要求，以既有房屋安全隐患排查整治为抓手，扎实开展违法建设治理三年行动，通过新闻媒体、微博、抖音、短信等平台，深入发动群众，鼓励公民、法人和其他组织采用电话、书信、电子邮件等形式举报违法建设行为。据不完全统计，开展三年行动以来，柳州城管部门累计受理并处置违法建设投诉案件1000余件，形成了全民参与打击违法建设的良好氛围。为不断提升柳州宜居水平，柳州市城管执法局始终坚持实施违建拆后地块合理化利用，不断优化国土资源开发格局，会同住建、自规部门一道，以清理整治违法建设为抓手，统筹开展新城区建设和老城区改造工作，为螺蛳粉小镇、动车停车场、湿地公园等一大批重大项目落地提供了坚强保障。
●一项科技助力，实现全面覆盖
柳州市城管执法局利用无人机队伍，对全市重点区域实施建模监控，对目标建筑物进行无人机360度旋转拍摄+建立3D模型，通过新建立的3D模型与原存档资料进行比对，精准锁定违法建设情况，有效填补了违法建设治理工作中，对高空楼顶、深街小巷、偏僻区域违法建设监管的空白，有针对性地开展防控工作。
●两项制度保障，科学高效治理
一是限制违法建设房屋房产活动，提高违法建设人员自拆意识。柳州市城管执法部门与不动产管理部门经过多次沟通交流，对限制违法建设房屋房产活动达成统一共识，构建了一套操作流畅的联动机制。通过对涉及违法建设房屋暂停办理相关产权手续，限制不动产买卖、赠与、抵押等交易活动，从源头上打击了违法建设人员的根本利益。
二是出台《柳州市城市管理行政执法部门关于规范存量违法建设处理工作的指导意见》，提高执法精细化水平。在进一步规范、细化暂缓拆除类违法建设后续处理工作的基础上，对暂缓拆除情形消失的违法建设，及时予以拆除、没收，确保违法建设在“应拆尽拆”的基础上得到规范管理、有效处置。
●三项创新探索，打造柳州模式
一是积极探索运用“即查即拆”执法模式，提高新增违法建设处置效率。柳州市城管执法局受自治区住建厅委托，开展“即查即拆”行政强制措施程序问题课题研究，并将研究成果形成汇报宣传片。对“即查即拆”的推广运用有效提高了新增违法建设的处置效率，进一步节约了行政成本。截至10月，共计运用“即查即拆”执法模式拆除违法建设5处，拆除面积2149.54平方米。
二是开展治理违法建设“莲花山保卫战”，捍卫柳州市的自然生态文明。市城管执法局以莲花山保护区为试点，构建莲花山保护区违法建设信息“一张图”，对新增违法建设报备、现场图片及相关信息录入、可视化电子地图座标定位、案件处置全过程跟踪等办案过程开展数字化管理，动态跟踪案件处理进程，旨在构建清理整治违法建设的“测绘天网”，“围剿”保护区范围内新增违法建设。此外，市城管执法局先后采取一次性出动4600余人的兵团作战和爆破拆违等模式，重拳打击莲花山保护区范围内违法建设“硬骨头”问题。其中，爆破拆违模式有效破解了挖掘机、装载车等大型机械难以入场的难题，彰显了柳州市委、市政府清理整治违法建设的坚定立场。
三是开展无违建社区“回头看”，提升人居环境水平。结合既有房屋安全隐患排查整治工作，柳州市城管执法局每年对全市三分之一的社区开展“回头看”工作，重点对疑似存在安全隐患的涉及违法建设自建房进行排查。为引导当事人主动进行房屋安全鉴定，市城管执法部门印发了3000份《房屋安全隐患涉及城市管理违法行为宣传手册》向市民进行分发，并开展相关宣传教育工作。
开展违法建设治理三年行动以来，柳州城管部门共计拆除违法建设（含五县）6390处，拆违面积（含五县）304.7万平方米。
七论：老旧小区改造工程中的偷工减料的卑劣行为。
近日连续评论了市南江西路某小区旧改工作中，施工方不按图纸要求施工的小区道路，出现了多项严重的质量问题，施工方自以为是，我行我素，造成了施工过程中的程序违法、违规，操作过程中因陋就简，偷工减料的卑劣乱象后，引起的社会各界人士的强烈反响。业主是设计师，是监督员，是旧改工作中甲方重要的施工现场监督力量，是“市南金门路街道办事处”旧改的成功经验。为什么近在咫尺的旧改先进经验在我们香港中路街道，就是学习不来，体現不出呢？近日在我们华通苑临近小区道路路面施工过程中，通过我们观察，施工方就是在原有路面的基础上，做了简单的抱铣粗糙度处理。然后用沥青混凝土罩面，压路机械碾压一遍成活。对于他们的这种操作过程，我们提出下列问题，施工方必须向小区业主和广大网民有一个明确的交代：1. 道路经过抱铣之后，路基的深度符合设计要求吗？2. 路基的破损地段按图纸要求做过单独处理了吗？3. 基底的碎渣、粉尘，清理干净了吗？4.路基 底层和中间层的沥青乳化结合剂喷刷到位了吗？5. 这些部位有三方的综合验收记录吗？6. 上述路基、及各分层的材料涂刷、铺设有照片，影像拍摄记录存档留查吗？7. 道路施工的各分部分项工程施工记录报检报验了吗？8. 道路施工所用的建筑材料有取样送检测单位检测了吗？9.有材料检测合格证吗？11.道路施工过程中，甲方（建设方）监理方去哪里了？有现场监督检查的施工、监理日志吗？12.道路竣工后三方有综合验收记录吗？出现的这些质量隐患、乱象，会使旧改工程的工程质量和质量周期，折扣很多年。出现这样的旧改质量，你们怎样向小区业主交待？怎样向政府分管旧改的工作专班交待？怎样向纳税人交待？这样不伦不类的豆腐渣工程最终坑害的是国家的投资，和小区广大业主，这种在施工过程中偷工减料获取国家投资的形为是一种犯罪行为。
老旧小区改造是国家“十四五规划”中的一项重要民生工程，打造美好环境与幸福生活共同缔造，造福人民的重要的举措。建造成現代智慧化智能小区，共享改革开放的红利，实现决策共谋，发展共建，建设共管，效果共评，成果共享。人民群众追求的美好生活，就是我们的奋斗目标！我们各级主管部门做到了吗？
前几天连续六论文章报道后，到现在还是无人问津，出現问题后，扯皮躺平这种现象正常吗？忘记了初心，忘掉了使命，使轰轰烈烈的老旧小区改造走了偏，变了形。
请主管部门立即重视起来，派出旧改工作专班到问题辖区督察、督导，以强有力的措施，正本清源，保护好国家投资的正常支付，把纳税人的钱花在刀刃上，立马制止施工队的粗制滥造和偷工减料，骗取国家资金的犯罪行为，对违法乱纪，不成建制的施工队，立即清理出场，保障旧改工作在正确的轨道上向前推进。
河南洛宁县赵村镇“石门沟水库”案情陈述（之三）
造假合同原形毕露 镇政府出具权威证明
枫桥经验滞后 浪费司法资源
一、造假合同事实与证据
从小池沟村委与王长海签订合同显示一式三份，王长海保存件和小池沟村委赵桂周保存件之差别：
（小池沟村赵桂州保存的一份（王长海自己保存的一份）
小池沟村委会主任赵桂周说：此合同是时任该村支部书记王玉卿（原洛宁县医院院长回原籍代理党支部书记）之约（王玉卿与王长海属亲伯叔兄弟关系）到县城与王长海之侄儿葛朝峰三人共同签了此份防汛协议书，此协议书没有经过村委会开会研究，也没有召开村民代表大会同意。王长海持的合同书上有赵村镇政府盖章自己不知道。赵桂周自己所持合同是没有镇政府盖章的。
以上所述证据：
1、有赵桂周视频录音为证：
2、有小池沟村村委支部成员；王中华、吴玉明、张荣民的视频录音为证；
二、小池沟村与王长海签订协议显示；王长海向小池沟村委会一次**款五千元整纯属造假，造假另有他人参与；
其证据：
1、有小池沟村时任会计张荣民的视频录音为证；本人说“没有见过此合同，村委账户也没有收到此笔款项”。
2、有小池沟村委赵桂周给王长海打的交款收据由赵桂周代表签名；
3、王长海与村委会签订的防汛安全责任书赵桂周代表签名；
4、5月18日赵村镇小池沟村给法庭提供的证明赵桂周代表签名;
以上三个证明书面上签字均是赵桂周姓名，其实际是另有参与造假成员。
（赵桂周签字笔迹对比）
5、小池沟村委收取王长海交款5000元，但不能提供支付他人的证眀。（有赵桂周的视频录音为证）
三、按照王长海提供协议时间显示，从没有履行过石门沟水库防汛责任；
其证据：
1、至洛宁县赵村镇石门沟水库由县、镇存档的防汛抗旱安全运行责任卡8张（有原件显示）。
四、前任镇政府班子组织解决水库纠纷会议记录离奇流失、小池沟村和赵村镇政府给法庭出具的证明；
其证据：
1、8月份左右，时任赵村镇党委冯友良书记组织召开的七个村村干部解决小池沟村与南阳村关于石门沟水库纠纷会议，其会议记录由七个村参会人员签名，会议记录由镇政府入档保存,确离奇流失。（小池沟村干部赵桂周、王中华录音视频）
（五个村干部证明材料和）
2、赵村镇政府3月30日给杜振中出具证明显示小池沟村与王长海之间防汛合同书一式三份，政府保存一份没有找到，也没有找到相关签字和盖章人员。（见证明书）
3、赵村镇政府先后几次出具的证明材料，（附图片）
以上事实证据充分证实了，该标的物纠纷发生在，并且得到了镇政府的处理。4月份杜振中在石门沟水库旁边他人林权空地建造看护房时受到了王焕锁及其家人的干涉。经县林业局、国土资源局解决因王焕锁及其儿子葛朝峰提供不了任何干涉证据，国土资源局前往处理纠纷的工作人员郑XX对着双方的面说：“准许杜振中建房，押金2000元不准扩大面积、葛朝峰父子不能再干涉”。至此，杜振中将看护房顺利建成。
葛朝峰父子见讹人不成，又串通小池沟村干部赵桂周，合谋制造了小池沟村委与王焕锁弟弟王长海的5月1日防汛安全责任书，目的是霸占杜振中并在石门沟水库经营五年之久的渔业养殖效益20余万元的经济成果。
不忘初心， 牢记使命，为积极践行新时代“枫桥经验”，真正做到“矛盾不出村，矛盾不上交”服务不缺位为着力点，加强矛盾纠纷排查化解，努力解决好每一起事关群众利益的问题。紧紧围绕排查、化解、防范三个环节，深入群众开展矛盾纠纷排查化解工作，确保不留死角，最大限度地把各类不稳定因素消除在萌芽状态。用实际行动践行新时代“枫桥经验”。
本届赵村镇政府在两个村之间为石门沟水库管理权发生纠纷时，身为中小型水库第一监管责任单位，首先应该调查了解小池沟村和南阳村干部各自互签订合同的事实和证据情况发生和发展过程，做践行枫桥经验的传承者，促使两个村和承包人之间纠纷协商调解解决，在调解无效的情况下为了信访稳定还可以依职权给双方村委作出处理决定，在维护保证双方权利以及利益的情况下把问题化解掉。
反而偏听偏信不做深度调查了解，不参考前任领导班子处理意见结果，反而给法庭提供造假一方没有任何事实证据的权威证明；把全部责任推诿到无法考证的前任镇政府班子；支持造假合同的当事人打官司告状，完全是不作为、涉嫌干扰司法公正、浪费司法资源行为。有损新时代政府形象以及践行枫桥经验的神圣责任，帮助制造社会不稳定因素，有违党和国家大力弘扬提倡的社会稳定经济健康发展宗旨。不值得人们深思吗?
1951年12月14日，辽宁沈阳市的3名公安人员在相馆里合影，他们肩挎着的大盒子手枪分外亮眼醒目。
他们是刚完成了一项特殊任务而特意拍照纪念呢？还是准备去完成一项艰巨工作而留影存档呢？还是就是一次普通的战友情合影照？
当时，抗美援朝之战正在进行，作为保家卫国的人民公安，在国内担负着重要的职责与使命，枪不离身的画面对现在的年轻人来说不易理解，但这就是历史，这就是历史真实的一幕。
历史的烟云，在一张旧照片面前，显得如此清晰真实，这就是老照片的魅力。
