近年来,温江以全域旅游为引领、以融合发展为特色,不断改革突破,创新求变,摆脱传统旅游“资源依赖型”模式,走出了一条文旅赋能区域经济高质量发展新路径。
体制机制创新
01领导机制创新
成立了由区委书记、区长任组长的创建“国家全域旅游示范区”工作领导小组。实行三大“战区”制,分别从“大健康+旅游”、“农业+旅游”、“商业+旅游”三个方向推进旅游和其他产业的融合发展,快速推进旅游项目的招引、落地和实施。全域旅游产业发展领导小组由区长任协调组组长,直接协调推进全域旅游的发展。建立全域旅游部门联席会议制度,形成工作合力,集中解决旅游业发展的一系列突出问题。
02市场机制创新
设立了成都西行起点旅游资源开发公司等国有旅游企业,为温江旅游市场发展开辟新路径。创新招商网络体系工作机制,构建“3+N”重大旅游项目招商网络体系(“3”即北京、上海、深圳3个国内区域中心城市,“N”即境外产业发展领先的国家或地区)。
03配套机制创新
为加快旅游基础设施配套,温江区创新构建“1+1+N”基础设施配套建设推进机制,创新建立基础配套项目“五同时+”和“5同步+”(拆迁保障,土地保障,规划保障,项目审批,资金保障五同时;配套服务,方案设计,施工图设计,开工建设,运营筹备五同步)推进机制,确保旅游项目建设顺利推进。
六大工作机制:(1)《项目五同时+五同步联动机制》;(2)《招商网络体系工作机制》;(3)《要素保障工作机制》;(4)《拆迁安置工作机制》;(5)《督查考核机制》;(6)《重大项目全生命周期管理机制》。
04旅游综合管理体制改革创新
出台了《成都市温江区旅游节日市场联勤联动机制》,形成多部门联勤联动机制和系统化、综合性综合协调体系。将全域旅游综合管理职能进一步下沉,各镇街成立了镇街级旅游办公室,具体负责各个镇街辖区内的旅游综合管理工作。
05旅游治理能力创新
创新将1+3+N升级为“125”旅游综合治理机制。“1”即全域旅游监测指挥中心;“2”即两条服务热线电话96527、12345和两个新媒体平台;“5”即旅游警察、旅游工商分局、旅游巡法庭、旅游调解委员会及旅游城管特勤中队,是依法治旅的主要平台。
06旅游引领多规融合创新
《温江区旅游产业“十三五”发展规划》中创新提出“中枢联动、城旅一体、产旅互兴、生态优区”四大战略,驱动旅游引领多规融合,全面推进城市总规、国土规划、生态规划、国民经济与社会发展规划与全域旅游发展总体规划全面融合。依据全域旅游战略需要,制定了13个“两养”产业体系规划。
07规划实施管理创新
制定《成都市温江区全域旅游总体工作方案(-)》外,每年出台年度全域旅游工作要点,不断推进全域旅游总体规划的落地实施。