大众网·海报新闻记者 毛道光 实习生 刘逸雅 青岛报道
12月17日下午，青岛市政府新闻办召开10个民生领域管理服务提升行动推进情况系列新闻发布会。会上，青岛市文化和旅游局党组成员、副局长，市文化市场综合执法局局长韩大钧介绍，今年以来，青岛市文化和旅游局联合多部门制定了《旅游管理服务提升行动工作方案》，明确集中开展四大行动：一是建立完善“海滨一日游”“崂山一日游”违法行为快速查处工作机制;二是建立完善民宿、日租房管理规范;三是建立完善旅游信息咨询中心建设管理方案;四是建立完善“游艇观光”等违法行为快速查处工作机制。目前，专项工作机制已全部建立。
建立完善“海滨一日游”“崂山一日游”违法行为快速查处工作机制
今年7月,青岛市旅游工作领导小组办公室印发了《旅游市场联合执法工作机制工作方案》，8月正式成立了旅游联合执法办公室，累计开展联合执法50余次，发现违规线索10余条，对2家旅行社进行了立案调查。在检查中，突出新业广场、八大峡码头等重点区域和节假日等重点时段，提升了联合执法效率。在检查中，加强区市联动，通过实践提升市、区两级执法部门之间的配合程度，提高区市执法部门在旅游领域的执法能力。结合投诉、市场检查、舆情等情况，研究制定了《关于委托第三方开展随旅游团队暗访活动的方案》，通过暗访活动，进一步掌握了团队运作的全过程，优化了委托第三方暗访的相关制度。
针对使用不合格供应商、随意改变行程、降低服务标准等旅游市场顽疾，对青岛远象国际旅行社有限公司、青岛奥海旅行社有限公司等7家旅行社进行立案查处，对个人非法从事旅游业务等6起案件进行全面调查。案件查处数量、调查数量均为5年来最多。突出沿海一线及火车站周边旅游秩序整治，全力打击沿街拉客、社会宾馆开设“一日游”收客点和用车不规范等问题，现场取缔多处收客摊点。突出整治低价游市场，针对市场上“9.9元游威海蓬莱”、“29.9元超值济泰”等“不合理低价游”问题，约谈了青岛景程、山东华泰假期等旅行社，彻底打击了“不合理低价游”产品，对2家从事“一日游”业务的旅行社进行了立案调查。
截止11月底，共受理旅游投诉近4000件(其中涉疫退团退费投诉2500余件)，所有投诉均能在2个工作日内交于相关区市、部门处理，确保按期办结，共计为游客挽回损失450余万元。
为规范青岛“一日游”市场，委托青岛市旅行社协会按照“引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合”的原则，以“良币驱逐劣币”的总体思路，依托“山东今日行文化传播有限公司”以电商平台的形式展示和交易“一日游”旅游产品，规范“一日游”市场秩序，提高“一日游”产品的服务质量。
今年以来，青岛市建立完善民宿、日租房管理规范，修改、制定《青岛市旅游民宿管理办法》初稿，下一步将按照发文程序进行社会公开征求意见，争取尽快出台。
建立完善旅游信息咨询中心建设管理方案
今年以来，在分析国内外发展趋势，总结近年来工作的基础上，制定印发了《青岛市文化和旅游局关于进一步加强青岛市旅游信息咨询中心管理工作的通知》等规范性文件，建立了日常监管、第三方访查、业务能力考试、统一检查等监管考核方式，加强了青岛市旅游信息咨询中心监督管理工作，淘汰了服务不规范的旅游信息咨询中心。
建立完善“游艇观光”等违法行为快速查处工作机制
今年以来，青岛市印发《关于强化落实海上旅游违法快速查处机制工作的通知》，修订《青岛市邮轮游艇帆船码头专项规划》，编制《青岛市海岸带及海域空间专项规划》、《胶州湾岸线公共空间规划》游艇方面：调研推进试点游艇休闲旅游项目，吸收国内其他省市的先进经验，起草完成《青岛市游艇租赁备案办法(草稿)》。帆船方面：从促进帆船运动发展、做大做强帆船产业出发，出台行业管理自律性文件《青岛市运动帆船注册管理试行规定》，起草《帆船、摩托艇备案管理办法(草稿)》，破解发展难点、痛点和堵点。钓鱼船方面：加强对渔船和钓鱼船监督管理，依法查处船员配备不合格、设施不齐、使用禁用渔具等行为。
充分发挥市海上旅游专项整治工作领导小组办公室职能，组织海上旅游相关单位开展海上联合巡查3次，依法查处获涉嫌非法载客帆船1艘。针对前海景区海上旅游违法拉客拉票行为，城管、文化旅游、交通等部门联合加大治理海上观光旅游拉客力度，维护海上旅游客运秩序，取缔违法经营码头，扎实开展海上交通安全集中整治行动，全年累计检查航运企业68家次、船舶590艘次，查处各类违法行为64起，处罚企业单位48家次、船员10人次。
加强旅游景区服务质量管理，做好旅游景区安全有序开放和疫情防控工作，严格落实开放景区30%、50%到75%的最大承载量的逐步提升要求，严防游客集聚。另一方面，做好旅游景区免门票开放工作。根据市委市政府决定，从今年8月1日起至12月31日，青岛市崂山风景区等12家国有政府定价的A级旅游景区免门票向国内外游客开放。
