封面新闻记者 殷航 杜江茜 北京摄影报道
“8·8”九寨沟7.0级地震7个月后，抚平伤痛的九寨沟景区，将在这个春天，再度向世人揭开面纱。此前，四川省阿坝州旅发委官网正式发布公告，九寨沟景区将以“限区域、限流量、限时段、限方式”原则对外开放。
远离媒体、游客的聚光灯后，九寨沟是安静的，只有海水的哗哗声、树叶的沙沙声、飞鸟的呖呖声。同样安静的，还有阿坝州。作为全州最负盛名的旅游景区，九寨沟关闭期间，阿坝州的旅游人数、收入出现断崖式下跌。
同样安静的，还有全国人大代表、四川省人大常委会副主任、阿坝州委书记刘作明。“很多人觉得我会焦虑，但并没有。”3月3日，北京。刘作明在接受封面新闻专访时坦言，之所以不焦虑，是因为心里有底气也有自信，“地震带来的冲击可能是危机，也可能是生机。对于震后开放重建而言，处理不好就是危机，若顺势而为，抓住机遇，就能成为生机”。
有静气、有定力、有耐心——刘作明直言，如今回过头看，从前九寨沟的旅游发展潜伏着矛盾，现在大家静下心来做事，反倒会走得更稳、更远。目前，全国范围内，已有近300名游客报名参团九寨沟开沟游。对于这批远道而来的客人，刘作明感触颇深。“我们要加倍珍惜这些游客，他们之所以来，是对这里怀揣着爱，也是对阿坝和九寨重建最大的支持。”
归来
九寨沟总体安全可控
已对近200处地灾点全方位整治
蛰伏一个冬天后，九寨沟再度归来。景区将于3月8日起按“四限”原则，对外开放部分景观。开放初期，九寨沟景区日接待量严格控制在2000人以内。公告一经发出，瞬间关注聚焦。作为四川乃至全国的旅游“明珠”，九寨沟究竟准备好了吗？
封面新闻：为什么选在这个春天开放？
刘作明：很多游客都有这样的疑问，为什么九寨沟还在重建阶段，就要启动分区开放？因为九寨沟的关注度太高了，它不仅是九黄线上的一颗明珠，还关系到众多民生问题。
去年，我们的山地旅游受到巨大影响，以九黄线为例，沿线分布了小微企业1.6万个，直接从业人员超过7万人，间接从业人员超过30万人。如果九寨沟长期不开放，民生问题可能演化为社会问题。
封面新闻：除了群众的呼声外，还有没有别的考量？
刘作明：例如人才的流失。今年1月2日，在我们的座谈会上，不少企业、旅行社都在倾诉苦衷。多年来，九寨沟培育的一大批导游人才、管理人才，现在他们正大量流失，有的去了东北，去了东南亚。
前不久，我们大九旅的董事长去越南调研，看到很多旅游业务骨干过去都奔波在九寨沟。在旅游市场高速发展且日益分化的大背景下，那些从九寨沟离开的旅游人，去往新的景区扎根下来，在找到自己的职业成就感后，便很难再回来了。
封面新闻：随着开放时间越来越近，现在九寨沟准备好了吗？
刘作明：坦率讲，如果仅仅是做到了危险提示就匆忙开放，那是不负责任的表现。这里有个数据，它反映了地震应力释放的趋势。从去年8月8日到12月31日，九寨沟共发生余震6800余次。
今年1月1日至2月27日，发生余震396次，但整个应力释放曲线的最高震级发生在地震后第二天，为4.9级。统计发现，在7000多次的余震当中，3级以上的余震共有94次。这个数据让我们更精准研判地震的趋势，同时也对诱发地灾的点位展开全面排查。按应力释放曲线来看，现在地质应力已得到快速释放，目前趋向平缓。
封面新闻：所以我们是有把握的？
刘作明：我们对地震诱发出来的近200处地质灾害点进行排危清理整治，同时增加道路的避让措施。经过研判，九寨沟总体是安全的，除景区外，进出沟的道路、景区内的居民点、宾馆酒店周边都比较安全。所以，开放我们基本是有把握的。
封面新闻：说实话，刚刚您提及的余震频次数量还是有点高。
刘作明：这个非常正常，全世界范围内的地震频发地区，或是由地震形成的自然遗产中，这些情况总体都是正常的。
封面新闻：那以前也会经常出现地震？
刘作明：也是有的，但都是在3级以下。
迎客
已有近300人参团九寨游
游客数字完全符合预期设想
很快，来自全国各地的游客，将走进沉寂7个月的九寨沟。届时，在阿坝州的湛蓝天空下，他们的双腿，将再次踏上这片充满故事的土地，他们的眼睛，也将重新打量这方备受关注的山水。
封面新闻：能否介绍下目前九寨沟的应急能力？
刘作明：我们之所以推广全网预约，就是要降低和控制游览密度，这样既考虑现实环境的承载力，又让整个景区的安全变得可控。
你算算，每天2000人的接待量，一个月最多6万人，把游客密度降下来了。同时，我们已经对地震中暴露、形成的地灾做了全覆盖、无盲区的排查和修复，也对宾馆酒店做全面的检测，以确保其安全。
封面新闻：和过去的票价相比，此次公布的票价略有下调？
刘作明：和过去比没有变化，还是分淡旺季，淡季80元、旺季220元。但是在实际操作过程中，我们有下浮。
比如淡季票价执行时间至今年3月31日，我们在80元的基础上下浮50%，也就是40块钱。4月1日进入旺季后，我们依然下浮50%，算下来就是110元。
封面新闻：票价下浮的考量是什么？
刘作明：九寨沟现在是部分区域开放，和过去相比，开放范围少了一条沟，而且游览的点位也减少了。游客入沟后，我们采取专车专导方式，用中巴车载客进行游览。但中巴车有运营成本，它和景区门票没有直接关系。
封面新闻：停车点有几个呢？
刘作明：一共有5个，这些停车点都是考虑到周边的情况而定的。以前我们也是集中停车，但沿途分布了接近20个停车点，现在点位变少了。
封面新闻：所以九寨沟的开放是小心翼翼试探性的？
刘作明：绝对是的。我们选择“四限”开放主要是为了给群众一个希望，同时也为市场树立信心。
封面新闻：能否透露目前的收客情况？
刘作明：目前报名参团的游客在300人左右。
封面新闻：这个数字符合您的预期设想吗？
刘作明：完全符合。旅游这个行业，最重要的就是安全，这也是我们定每天2000人的初衷。
封面新闻：对于第一批游客，您有什么话想对他们说？
刘作明：我们要加倍珍惜这些游客，他们之所以来，是对九寨沟怀揣着爱，也是对阿坝和九寨重建最大的支持。
新生
接待游客分三阶段
火花海或在漳扎镇内重现
曾经游人比肩接踵的景区，“复出之路”可谓从小心翼翼的试探中开始。事实上，围绕着九寨沟，一盘更大的棋正在缓缓开局。从长远规划看，用三年时间，实现九寨沟的逐步升温，并重现一个更美的九寨。
封面新闻：在接待游客人数上，下一步有没有慢慢放开的计划？
刘作明：总体上，我们将分为三个阶段。第一个阶段是今年3月到5月1号，目标是基本能稳住现在的游客数量，5月到9月是第二个阶段，10月以后，我们规划的一些新项目就要正式推出。
封面新闻：可不可以理解为，到今年5月，九寨沟的接待游客数量有望增加？
刘作明：是，因为景点增加、景区容量也会相应变大。事实上，从第二个阶段开始，我们主要会增加的是景点和体验性的项目。
封面新闻：能透露下具体的项目情况吗？
刘作明：大概有10多个国内一流的文化体验项目，比如，星光探索体验、非遗文化展示小镇、商务度假区、高山营地、户外徒步等。
封面新闻：也就是说，未来九寨沟的旅游业态会变得更加丰富？
刘作明：目前，我们规划有熊猫野外回归基地，白河金丝猴保护区、中查沟景区，还有鲁能的酒店群，以吸引年轻人。此外，距离景区最近的漳扎镇，将起到景区功能疏解的作用，促进服务功能整体提升。
整治
拒绝旅游“快钱”
打造有生命力的旅游文创产品
有动人心魄的美，也有诟病颇多的“疾”。虽然治理力度从未降低，可暴利之下乱象犹在。重建中的九寨沟，将用刮骨疗伤的魄力，营造一片净土阿坝——这个“净”，是干净的是市场，也是纯净的心灵。
封面新闻：如何趁着九寨沟重新开放的机遇，一扫曾经存在的旅游乱象呢？
刘作明：从前，九寨沟内有所谓的藏区旅游、低价团、零团费，还衍生出各种特色旅游产品，例如水晶、藏银等等。现在，我们就是要取缔这些购物点。
封面新闻：具体怎么做呢？
刘作明：未来的九寨沟拒绝旅游“快钱”，我们将建设净土阿坝和非遗阿坝的销售平台，坚持走货真价实的土特产路线，将真正有历史和特色的非遗产品嵌入到旅游中，成为有生命力的文创商品。
封面新闻：所以，我们不仅是要解决曾经的旅游乱象，还要树立新的规则？
刘作明：九寨沟的重建，是我们真正赢取中国境内旅游市场发展振兴的一个重大转折点。不然，一直不去提高旅游从业者的道德认知水平，不重新界定游客和当地群众的关系，景区发展会始终存在问题。这次重建，就是要落实到重构市场主体，提高从业人员综合素质。
封面新闻：比如呢？
刘作明：我们就是想告诉旅游行业的从业者，不要再在这个市场上浑水摸鱼，想赚“快钱”的请另寻高就。
思考
让九寨成为旅游大本营
打破屏蔽效应反向带动游客
九寨沟景区对于整个阿坝州来说，意味着什么？——金字塔上顶尖的明珠。在其无可替代的龙头地位背后，遮蔽效应也无限放大。全域旅游时代，九寨沟的重建，或将重构区域内的旅游资源配置。
封面新闻：地震后，阿坝州沿线的所有旅游产品都受到影响。全域旅游时代阿坝州将如何规划？
刘作明：九寨沟地震对我们阿坝州的旅游产业来说，确实是一个断崖式的下跌。去年全年，阿坝州的整个旅游人次下降40%，但到了今年1月，和去年同期相比下降数据就减少到了20%。去年我们的冬季旅游就很火，全州有三个滑雪场，第四个可能在今年开放。在松潘，像四姑娘山景区，去年游客数量达到62万人，毕棚沟也突破了60万人。这就说明，阿坝州不仅只有九寨沟，还有其他景点。
封面新闻：很多拥有世界级风光的旅游目的地都在阿坝州。
刘作明：没错，阿坝州旅游资源密度太大，最终形成一个金字塔结构，顶尖还是九寨沟。地震后，同是自然遗产的黄龙都撑不起来，可见其龙头地位不可撼动，但其屏蔽效应也影响巨大。
封面新闻：它的屏蔽效应主要体现在哪里？
刘作明：一是针对九寨沟本身，它的景区资源密度就大，能不能在重建中，打开更多的资源，真正转化为度假休闲康养的圣地？其次是九寨沟对整个阿坝州的屏蔽效应，最明显的体现就是，“九寨归来不看水”这句话。
封面新闻：如何破除呢？
刘作明：我们相信也有决心能够挖掘出九寨沟本身的自然禀赋，在不打破结构的情况下，让九寨熠熠生辉。同时，利用九寨沟进行反向带动，变屏蔽为迁徙，体现其辐射带动能力。
封面新闻：具体怎么做？
刘作明：我们将把九寨沟县城、漳扎镇、松潘川主寺打造成旅游目的地，这样就能带动游客前往周边旅游。像丽江古城，它就是个旅游目的地，带动了玉龙雪山、虎跳峡、泸沽湖等景区。很多游客以丽江为大本营来规划线路，这样的辐射和带动力，九寨沟还没有做到。
封面新闻：原因在哪里？
刘作明：原因有很多，有城镇规划的问题、功能疏解的问题，还有周边景区差异化的问题。在未来的在景区的规划中，我们不能用相同的思维来对待景区，相反，可能要找景区的差异性。
全国人大代表 四川省人大常委会副主任 阿坝州委书记刘作明：九寨沟景区已有近300游客报名参团
