「本文来源：爱济南新闻客户端」
编者按
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在济南市重点项目建设观摩评议活动中，朝气蓬勃的新园区、高端优质的好项目以及随处可见、如火如荼的建设场景令人印象深刻、倍感震撼。其中，承担着国家城乡融合发展试验区的长清区马山镇备受关注。
国家试验区寻求着城乡融合发展政策体系的“最大公约数”，要通过建立健全城乡融合发展体制机制和政策体制、推进产业融合等重要举措，同步下好“新型城镇化”和“乡村振兴”两盘大棋，推动城乡之间的良性循环，稳步实现现代化建设。
马山镇项目鸟瞰效果图
宛如一项“1+1＞2”的命题，如何将改革政策落地实施，吸引城乡之间要素的双向流动，使乡村资源价值得到可持续变现，最终形成多方共赢的改革模式，是国家城乡融合发展道路的破题关键，也是肩负“国家试点”使命的马山镇需要向国家交出的山东答卷。负责马山镇投资建设的济南城市投资集团更是响应政府号召，出资81亿元，勾勒着“东有‘三涧溪’，西有‘马山镇’”的宏伟蓝图，力图为全国提供可复制、可推广的典型经验和城乡融合发展的齐鲁样板。
城投集团规划五大园区
产业振兴引领马山城乡融合发展
老舍笔下的济南在冬天尤为可爱：小山整把济南围了个圈，只有北边留有点口，好像把济南放在一个小摇篮里，低声承诺要给济南温暖。马山就位于这个融山、水、绿、城于一体的现代化新城南部，马山镇因此得名。马山一带拥有光荣的革命历史和丰富的红色资源，如今又以国家城乡融合发展试点再次“出圈”，这是历史与现代碰撞的融合统一，也是立足济南市发展大局、着眼长清区发展实际，为马山镇发展划出的重点、标定坐标。
长清马山安置房项目建设
城投集团作为村庄拆迁整合安置的实施主体，在改善村民居住环境的同时成立了山东乐耕城市建设开发有限公司，联合马山镇政府统筹产业规划，因地制宜发展富民产业，设计了环境科技产业园区、现代农业产业园区、现代中医药产业园区、马山文旅产业园区和马山电商产业谷五大产业园区。如果说城乡基础设施一体化是城乡融合的基石，产业融合就是驱动器，产业园区的规划建设为传统农业区县和经济欠发达地区推进城乡融合，实现乡村振兴找到了一条切实可行的路子。
如今，马山镇正沿着这条路积极招商引资，大力发展和引进高质量产业，农村产业发展水平和质量得到提高：，济南环境科技产业园项目正式签约落户马山；，开发马山慢城小镇项目；锦鲤文化小镇已经初具规模，并在今年10月成功承办首届中国名优锦鲤大赛；，打造国际赛车场项目，有效促进了当地旅游业发展……这些产业项目的建成，为有经营能力的村民开辟了原乡特色经营途径，并在一定程度上为部分村民从农民向产业工人的角色转变奠定基础，吸引更多资源留在马山，促进城乡之间的要素良性循环。
城投集团与长清区委区政府密切配合，利用马山镇良好的山水林田湖资源，挖掘其百年中草药种植历史和深厚的“扁鹊故里”文化。马山镇正在以做强中草药产业为基底，通过导入旅游休闲产业、大健康产业等业态，向着山东省田园综合体示范、田园康养度假标杆、乡村振兴和农旅融合样板的目标稳步前行。
健全城乡融合发展体制机制
增加千个就业岗位实现“红利共享”
“只有村民生活有了保障，实现‘战略红利’共享，才能有效助推各项产业的持续发力。”城投集团负责人表示，要想完成市政府交付的促进镇域全面发展工作，妥善解决村民的生产生活，既是项目建设的出发点也是落脚点。毕竟健全城乡融合发展机制是乡村振兴的必然要求，更是实现工业反哺农业、城市支持农村的重要保障。
马山镇二层住宅巷道效果图
为此乐耕建设开发公司对马山镇安置区的打造，一直遵循原乡特色、延续村庄的建设肌理和村民生活方式，以此保留鲁派居民特色。建筑采用2层、6+1层和11层的多种形式组合，同步完善供水、排水、供气、供热、供电、路灯、交警、通信等基础配套设施建设。同时公共服务设施在目光所及之处一应俱全，学校幼托、商业区、行政办公、健身娱乐设施等，为居民营造出一个普惠共享、宜居宜业的社区生活环境。据了解，目前全域范围内45个村已全部签约并有31个村庄拆除完毕，161万平方米的安置房预计将于明年8月底全部交付使用，圆了全镇3.1万人的安居梦。
马山镇在拆迁复垦和集中居住后，将增加7000亩土地，这些土地在保持村民承包权和收益权不变的情况下，会托管部分村民的房屋，开展乡村旅游，打造民俗民宿、画家村落、培训学院等项目，将闲置资源高效利用起来。同时，马山镇创新开创“政府承包+企业运营+农户受益”的模式引入社会资本，参与农村建设，将会有效解决农业转移人口权益补偿问题。“我们在进一步摸索整合农村原有资源，提升这些要素的市场使用水平。按照目前规划，未来可增加直接就业岗位近千个，房屋租赁与土地流转收入达数千万，这就能较好地带动马山特色民宿建设，帮助乡村居民增加日常收入了。”城投集团负责人如是说。
再造一个新马山
新城蝶变为济南“西兴”再添动力
城乡融合发展是统筹新型城镇化建设、实施乡村振兴战略的重要途径，对缩小济南市的城乡差距、提升人民生活水平、推动高质量发展具有重要意义。济南城投集团总经理武伟曾在采访时表示，“马山项目的启动一方面可妥善解决村民生产生活相关问题，同时对促进镇域全面发展将起到至关重要的推动作用。”
马山镇是围绕农村新型社区建设、现代特色农业、康养旅游、现代工业等多个领域进行全方位升级改造的一颗新星，她的璀璨蝶变是马山镇政府和城投集团为济南城市建设和高质量发展作出的“大手笔”，也是马山人民的“小幸运”，一个产业高效、配套完善、环境宜人、特色突出的乡村振兴新样板将在济南绘就。通过后期平台化运营，融合镇域内锦鲤养殖、国际赛车、原乡特色等多产业串联发展，城投集团还将联合马山镇政府打造马山成为济南南部生态经济高地和能够承担市级特色服务功能的新型化小城镇。
以农业为基、文化为魂、产业为径、富民为本，“再造一个新马山”已经成为全镇上下的共同美好愿景，一幅美丽、富裕、文明、幸福的新生活画卷正徐徐展开。长清大地呈现出经济发展翻天覆地、城乡面貌焕然一新、人民生活蒸蒸日上的可喜变化，一个生态优美、人文荟萃、繁华时尚、宜居宜业的现代化山水魅力中心城区正在济南加速崛起！
城投集团将在市委、市政府的领导下，积极响应黄河流域生态保护和高质量发展国家战略和济南“西兴”战略、勇当“康养济南”“科创济南”的践行引领者，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，为济南城市的绿色发展打开一扇窗，努力绘就马山镇乡村振兴的壮美画卷，以产业发展辐射带动周边经济，朝着共同富裕的目标稳步前行。（策划：李永 刘钦涛 执行：刘晶晶 记者：李悦宁）
