“一城春色半城花,万顷波涛拥海来。”隆冬的厦门,没有北方的大雪纷飞,而是被一片片盎然的绿意环绕,一步一景,吸引着全球各地的游客前来旅游度假。
作为全域旅游的先行者和实践者,厦门市具备先天的发展基础和优势,着力将创建“全域旅游示范区”工作与建设“五大发展”示范市相结合,在提升目的地生活品质、完善城市基础设施、推动相关产业融合发展、改善人居生态环境等方面积极发挥作用。以全域旅游为抓手,进一步呵护、扮靓厦门的“高颜值”,不断提升旅游产业发展的“高素质”。
凝聚共识,创新理念把握引领全域实践
近年来,厦门市围绕全域旅游进行了顶层设计的迭代升级。做到“心中谋全域”,发挥厦门生态自然环境优美的优势,将厦门全域作为一个5A级大景区来建设推进。“多规画全域”,以厦门新一轮《城市总体规划(-2035)》调整试点以及“城市多规合一”升级为契机,科学规划厦门全域旅游发展。“共同建全域”,厚植主客共享理念,凝聚各方共识,共同推进全域旅游示范区建设。“监管保全域”,实施全域联动、规范、长效监管体系,培育“政府依法监管、企业诚信经营、游客文明出行”的旅游市场秩序格局。“用心筑全域”,用心做好旅游服务品质提升,构筑高品位、国际化旅游城市形象。
主客共享,游客友好城市格局全域构建
金砖国家领导人厦门会晤的举办,进一步提升了厦门城市环境、公共服务设施、交通等,不仅便利了居民,也让游客感觉更加舒适,居民和游客共同拥有了更多获得感。厦门市坚持“主客共享”理念,加快城市基础设施的旅游全域化建设,充分考虑市民和游客的实际需求和便利性。开通景区直通车,设立旅游大巴接驳点;地铁线路基本覆盖全市各大景区。同时,在全域旅游示范区的创建中,坚持创建为民、创建惠民、创建靠民,以获评全国文明城市“五连冠”为基础优势,进一步调动群众的参与热情和首创精神,树立主客共享发展的示范标杆。
提升品质,补齐短板公共服务全域优化
走进位于同安区丽田园景区的旅游厕所,耳边传来阵阵悦耳的音乐,推开厕所的门,可见到不一样的“小清新”;厕所墙上的壁画、翠绿的吊兰以及干净的置物架,还为满足带小孩游客的需求设置了儿童便器、挂衣钩、安全座椅……点点细节无不让游客感到温馨。在厦门持续掀起的旅游“厕所革命”,取得了显著成绩。截至目前,全市共新建和改建旅游厕所140座,超额完成省下达指标10%。率先在全省制定《厦门市旅游厕所建设奖励办法》,被国家旅游局作为样板向全国推广。厦门旅游厕所“高效节水、低碳排放、生态循环”的创新科技运用受到社会一致点赞。“厦门全域旅游”APP纳入厕所定位系统,汇集全市900个公厕,让游客“搜得到、找得到”。
产业融合,放大“旅游+”
耦合效应全域共赢
按照“全域旅游·跨界融合”的工作思路,厦门建立健全城旅一体、行业互通融合发展机制,将旅游发展作为城市发展的硬实力,通过联动挖潜、空间融合、业态互动,着力推动“旅游+会展”“旅游+邮轮”“旅游+乡村”“旅游+工业”“旅游+商贸”“旅游+文创”“旅游+康体”等多个“旅游+”。为解决厦门土地紧缺的实际问题,拓展“上山下海”的空间和旅游增量发展思路,编制《厦门市休闲农业与乡村旅游发展规划》,坚定不移的实施乡村振兴战略,推进乡村旅游高品质发展。编制《厦门涉海旅游规划》,充分挖掘和利用好海洋这一厦门特色旅游资源优势。实现旅游产业与其他产业共融共赢,让相关行业的资源转化为旅游资源和产品,形成新的增长极。
突出优势,厦台旅游合作空间全域拓展
厦门与台湾一衣带水,隔海相望,对台是厦门区别于其他旅游城市的最大特色和最大优势。厦门主动服务中央对台工作全局,秉持“两岸一家亲”理念,深化厦台旅游紧密交流合作。经厦门口岸赴台人次居全国首位,台湾11个县市和台湾观光旅游总会等18个民间协会在厦设立旅游代表处,数量全国最多。持续举办海峡旅游博览会,在全国率先实现台湾和大陆自驾游车辆经厦门口岸自驾互通,推进台湾导游、领队在厦培训考核、换证执业工作常态化,完成台资合资旅行社落户自贸区经营福建居民赴台团队旅游业务,推进该旅行社经营组织中国公民出境旅游业务,不断开发厦台旅游特色产品,持续打造对台双向旅游黄金通道。
共建共治,依法治旅保驾护航全域发展
创新性地开辟“五动”工作思路——即政府发动、行业主动、部门联动、社会互动、市场震动,持久发力,久久为功,共建共治,进一步改善旅游环境。是厦门“旅游质量安全年”,“每月有检查,每季有演练”——这一年来,全市旅游行业开展“旅游安全生产大排查大整治大提升行动”、“旅游市场秩序优化提升行动”和“旅游服务质量提升十大行动”,全面提升旅游服务质量、抓好旅游行业安全生产,为厦门会晤全面保驾护航。厦门市还通过整治旅游市场不良行为、建立旅游信用网、加强旅游安全管理等一系列措施,全年共检查旅行社225家次、旅游团队约13000个,收缴涉旅虚假宣传单3300多份,责令20家旅行社下架26条涉嫌不合理低价游线路产品,发出整改通知书41份,作出行政处罚34件,扎实有效地推进旅游市场秩序综合整治,游客满意度大大提升。
与此同时,厦门市还在“改”字当头谋全域,创新发展敢为“先”。厦门市主动对接国家、省对旅游业发展的新部署、新要求,致力先行先试,用新理念破解旅游发展不平衡不充分的主要矛盾,不断推进机制创新、业态创新、产品创新、服务创新等全方位创新。下一步,厦门还将围绕打造国际知名旅游会展城市的目标,坚持两手抓,一手抓软环境,树立底线思维,强化旅游市场秩序;一手抓硬环境,强化景区景点管理,狠抓项目招商提升实效,做大做强旅游六要素,提升旅游效益,继续在全域旅游优质发展上走前列、作示范,探索形成更多可复制、可推广的“厦门样本”。
(原标题:凝心聚力全域发展——厦门打造国际知名旅游城市)