“一城春色半城花，万顷波涛拥海来。”隆冬的厦门，没有北方的大雪纷飞，而是被一片片盎然的绿意环绕，一步一景，吸引着全球各地的游客前来旅游度假。
作为全域旅游的先行者和实践者，厦门市具备先天的发展基础和优势，着力将创建“全域旅游示范区”工作与建设“五大发展”示范市相结合，在提升目的地生活品质、完善城市基础设施、推动相关产业融合发展、改善人居生态环境等方面积极发挥作用。以全域旅游为抓手，进一步呵护、扮靓厦门的“高颜值”，不断提升旅游产业发展的“高素质”。
凝聚共识，创新理念把握引领全域实践
近年来，厦门市围绕全域旅游进行了顶层设计的迭代升级。做到“心中谋全域”，发挥厦门生态自然环境优美的优势，将厦门全域作为一个5A级大景区来建设推进。“多规画全域”，以厦门新一轮《城市总体规划(-2035）》调整试点以及“城市多规合一”升级为契机，科学规划厦门全域旅游发展。“共同建全域”，厚植主客共享理念，凝聚各方共识，共同推进全域旅游示范区建设。“监管保全域”，实施全域联动、规范、长效监管体系，培育“政府依法监管、企业诚信经营、游客文明出行”的旅游市场秩序格局。“用心筑全域”，用心做好旅游服务品质提升，构筑高品位、国际化旅游城市形象。
主客共享，游客友好城市格局全域构建
金砖国家领导人厦门会晤的举办，进一步提升了厦门城市环境、公共服务设施、交通等，不仅便利了居民，也让游客感觉更加舒适，居民和游客共同拥有了更多获得感。厦门市坚持“主客共享”理念，加快城市基础设施的旅游全域化建设，充分考虑市民和游客的实际需求和便利性。开通景区直通车，设立旅游大巴接驳点；地铁线路基本覆盖全市各大景区。同时，在全域旅游示范区的创建中，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，以获评全国文明城市“五连冠”为基础优势，进一步调动群众的参与热情和首创精神，树立主客共享发展的示范标杆。
提升品质，补齐短板公共服务全域优化
走进位于同安区丽田园景区的旅游厕所，耳边传来阵阵悦耳的音乐，推开厕所的门，可见到不一样的“小清新”；厕所墙上的壁画、翠绿的吊兰以及干净的置物架，还为满足带小孩游客的需求设置了儿童便器、挂衣钩、安全座椅……点点细节无不让游客感到温馨。在厦门持续掀起的旅游“厕所革命”，取得了显著成绩。截至目前，全市共新建和改建旅游厕所140座，超额完成省下达指标10%。率先在全省制定《厦门市旅游厕所建设奖励办法》，被国家旅游局作为样板向全国推广。厦门旅游厕所“高效节水、低碳排放、生态循环”的创新科技运用受到社会一致点赞。“厦门全域旅游”APP纳入厕所定位系统，汇集全市900个公厕，让游客“搜得到、找得到”。
产业融合，放大“旅游+”
耦合效应全域共赢
按照“全域旅游·跨界融合”的工作思路，厦门建立健全城旅一体、行业互通融合发展机制，将旅游发展作为城市发展的硬实力，通过联动挖潜、空间融合、业态互动，着力推动“旅游+会展”“旅游+邮轮”“旅游+乡村”“旅游+工业”“旅游+商贸”“旅游+文创”“旅游+康体”等多个“旅游+”。为解决厦门土地紧缺的实际问题，拓展“上山下海”的空间和旅游增量发展思路，编制《厦门市休闲农业与乡村旅游发展规划》，坚定不移的实施乡村振兴战略，推进乡村旅游高品质发展。编制《厦门涉海旅游规划》，充分挖掘和利用好海洋这一厦门特色旅游资源优势。实现旅游产业与其他产业共融共赢，让相关行业的资源转化为旅游资源和产品，形成新的增长极。
突出优势，厦台旅游合作空间全域拓展
厦门与台湾一衣带水,隔海相望，对台是厦门区别于其他旅游城市的最大特色和最大优势。厦门主动服务中央对台工作全局，秉持“两岸一家亲”理念，深化厦台旅游紧密交流合作。经厦门口岸赴台人次居全国首位，台湾11个县市和台湾观光旅游总会等18个民间协会在厦设立旅游代表处，数量全国最多。持续举办海峡旅游博览会，在全国率先实现台湾和大陆自驾游车辆经厦门口岸自驾互通，推进台湾导游、领队在厦培训考核、换证执业工作常态化，完成台资合资旅行社落户自贸区经营福建居民赴台团队旅游业务，推进该旅行社经营组织中国公民出境旅游业务，不断开发厦台旅游特色产品，持续打造对台双向旅游黄金通道。
共建共治，依法治旅保驾护航全域发展
创新性地开辟“五动”工作思路——即政府发动、行业主动、部门联动、社会互动、市场震动，持久发力，久久为功，共建共治，进一步改善旅游环境。是厦门“旅游质量安全年”，“每月有检查，每季有演练”——这一年来，全市旅游行业开展“旅游安全生产大排查大整治大提升行动”、“旅游市场秩序优化提升行动”和“旅游服务质量提升十大行动”，全面提升旅游服务质量、抓好旅游行业安全生产，为厦门会晤全面保驾护航。厦门市还通过整治旅游市场不良行为、建立旅游信用网、加强旅游安全管理等一系列措施，全年共检查旅行社225家次、旅游团队约13000个，收缴涉旅虚假宣传单3300多份，责令20家旅行社下架26条涉嫌不合理低价游线路产品，发出整改通知书41份，作出行政处罚34件，扎实有效地推进旅游市场秩序综合整治，游客满意度大大提升。
与此同时，厦门市还在“改”字当头谋全域，创新发展敢为“先”。厦门市主动对接国家、省对旅游业发展的新部署、新要求，致力先行先试，用新理念破解旅游发展不平衡不充分的主要矛盾，不断推进机制创新、业态创新、产品创新、服务创新等全方位创新。下一步，厦门还将围绕打造国际知名旅游会展城市的目标，坚持两手抓，一手抓软环境，树立底线思维，强化旅游市场秩序；一手抓硬环境，强化景区景点管理，狠抓项目招商提升实效，做大做强旅游六要素，提升旅游效益，继续在全域旅游优质发展上走前列、作示范，探索形成更多可复制、可推广的“厦门样本”。
（原标题：凝心聚力全域发展——厦门打造国际知名旅游城市）
