“文化旅游是一条‘金扁担’，一头挑着绿水青山，一头挑着金山银山，是绿水青山变成金山银山的有效途径。”4月10日，山东省菏泽市召开全市文化旅游发展工作会议，菏泽市委副书记、市长张伦的讲话让与会者倍感振奋，也吸引了全省业内人士的目光。前一天，第30届菏泽国际牡丹文化旅游节启幕，菏泽市委、市政府主要负责人悉数出席，表明当地对文化旅游产业的“顶格重视”态度。位于鲁西南的菏泽，文化旅游产业无论体量或质量，长期以来在山东各市中均不占优势。张伦说，今后菏泽将把文化旅游高质量融合发展纳入县区和有关部门领导班子和领导干部实绩考核，加强资金保障、人才支持、用地供给和环境营造，为加快推进文化强市提供重要支撑。
“牡丹城”的自知之明
游客在菏泽欣赏牡丹 菏泽市文化和旅游局 供图
菏泽牡丹栽培开始于隋朝，目前种植面积48.6万亩，有10多个观赏园区，1200多个品种，这座城市又被称为“牡丹之城”“牡丹之都”。
菏泽不缺少发展旅游业的文化资源。枣梆、大平调、两夹弦等八大剧种，每次演出有上千位观众捧场是“小场面”；武术、美食、传说等非遗民俗，生动讲述着这座城市的历史文脉；农民工笔画、东明粮画、传统书画等，让每一位访客惊叹民间智慧的无穷魅力。
资源禀赋变成发展优势，需要迈过“创造性转化、创新性发展”这道坎，菏泽有自知之明。
菏泽市牡丹区从事花卉批发的周志伟，对家乡旅游业有自己的观察。“春天牡丹节期间，外地来的人特别多，酒店、饭店配套说实话一般。”周志伟说，作为土生土长的菏泽人，他期盼有更多人来旅游，核心问题是怎么把本地文化故事讲得精彩。
菏泽市文化和旅游局提供资料显示，疫情前的，菏泽旅游总收入为208.6亿元，低于周边的济宁、临沂、枣庄等地。当地高品质旅游吸引物稀少，堪称“金字招牌”的曹州牡丹园，因季节性强，经常出现“淡季过淡、旺季太旺”现象。其他制约因素还包括旅游要素不够完善，民宿、美食等产业未成规模；旅游业缺少整合，红色文化、黄河文化虽然资源丰富，但挖掘整合力度不够。
尽管存在诸多短板，秉持“后来居上、迎头赶上”的信心，菏泽市委、市政府已决定深耕文化旅游市场，为民众的美好生活助力。
张伦认为，现代旅游业是融合一二三产业的综合性产业，是一种新经济，不仅能促进农产品消费和升值，也能带动更多适应群众需要的工业品开发，其关联产业达110多个，具有“一业兴，百业旺”的特点。
张伦同时表示，菏泽是农业大市，文化旅游业消耗低、污染少、可循环，是典型的绿色产业。书写乡村振兴齐鲁样板的“菏泽答卷”，文化旅游也是重要支撑。乡村文化振兴离不开乡村记忆的传承，乡风文明的弘扬；乡村产业振兴离不开乡村旅游带动，村庄景区化建设能优化农村人居环境，乡村旅游后备箱工程能延长农业产业链条。
需求入手优化供应链
第30届菏泽国际牡丹文化旅游节举办文艺展演 菏泽市文化和旅游局 供图
第30届菏泽国际牡丹文化旅游节期间，菏泽邀请了华侨城旅游投资管理集团有限公司董事长刘锋、山东旅游职业学院党委书记陈国忠两位专家，围绕文旅融合高质量发展进行专题分享。菏泽市委、市政府主要负责人，以及各县区主要负责人全部到场聆听。菏泽的市委书记和市长，边听边记，可谓全场最认真的“学员”。
“两位专家的演讲对我触动很大，他们都强调要加强消费需求研究，从消费需求入手优化供应链。”张伦说，未来菏泽要瞄准市场需求，敢于“异想天开”，善于“无中生有”，加快精品文化旅游项目谋划，全力打造几个特色鲜明的高品质旅游核心吸引物，尽快改变菏泽没有旅游核心吸引物的局面。
菏泽市委、市政府提出，今年起，当地将强化文化资源策划包装、创新打造，加快文化元素与城市建设有机融合，实施文化特色鲜明旅游休闲街区打造和评选工作，力争用3年时间，在全市打造不少于14条文化旅游深度融合的特色街区，全面提升城市文化品味。同时，立足让文化遗产“活”起来，发挥非遗资源禀赋优势，开展非遗旅游体验基地评定工作，制定评定标准和管理办法，真正用活深厚的非遗资源。
黄河流经菏泽185公里，菏泽还有145公里的黄河故道，可以说黄河流域是菏泽文化资源、生态资源富集区，发展旅游优势明显。菏泽市委、市政府明确要求，各级各部门要紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略，奏响菏泽黄河文化旅游的大合唱。围绕黄河自驾游、研学游等，立足实际，策划项目、提升项目、建设项目，健全服务保障措施，加快打造以文化黄河、故道黄河、现代黄河、红色黄河、生态黄河为主要内容的黄河旅游品牌。要借鉴胶东党性教育基地模式，树立全市“一盘棋”思想，统筹推进红色文化资源开发，丰富红色文化内容，打造一批红色场馆和景区，串珠成链、连片成面，着力创树鲁西南党性教育和红色旅游品牌。
公共服务提升游览品质
菏泽为增强游客体验推出的实景剧《曹州吟》 李贺摄
退休至今，除去，济南市民郑君发已连续4年春天到菏泽看牡丹。在他看来，菏泽目前文化旅游产业最大的短板在交通。“从济南过来没有高铁，坐绿皮车快的也要3个半小时。”郑君发说，交通、食宿、卫生等因素，影响着一座城市的形象。
菏泽市文化和旅游局局长尹慧萍告诉记者，今年当地将提升旅游基础设施，优化景区停车场、公共卫生间、旅游标识系统等服务设施，加快推进市级游客集散中心建设，提升旅游体验舒适度。同时提升数字文旅水平，加强资源整合，推进“一部手机游菏泽”文旅智慧平台建设，尽早实现文旅资源线上服务、文旅产品在线订购、文旅品牌在线推广。
尤其在文旅智慧平台建设方面，菏泽提出要积极利用大数据、云计算等技术，打通各层级数据壁垒，扩大5G等新技术场景应用，在智能导览、智能停车、餐饮住宿、游客和车流量监测、公共信息发布等方面提供及时准确的服务，到底实现“一部手机游菏泽”。
菏泽发展文化旅游产业，得到相关部门大力支持。比如菏泽市自然资源和规划局负责人就表示，将千方百计用好“增存挂钩”核补新增指标政策，严格落实“土地要素跟着项目走”，全力保障文化旅游发展合理用地需求。结合文旅产业和项目用地特点，总结推广试点经验，积极推行“点状”用地、“标准地”出让、弹性年期出让等多元化、差别化供地模式，认真落实“按原地类管理”“允许依法依规使用集体建设用地”等支持政策，切实降低用地成本，拓宽用地空间。
菏泽市发展和改革委员会负责人则表示，将牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，持续营造文旅产业良好发展环境。着力健全文旅消费的信用服务体系，用好失信联合惩戒这把“利剑”，对发生价格欺诈行为的经营者，第一时间列入失信黑名单。
责编：贾亭沂
