开栏语
海南自贸港建设进程中，不断优化园区功能布局，创新园区管理模式。，海南重点园区发展效益和质量进一步提升，吸引1.5万余家企业落户。作为自贸港建设的“先行者”，重点园区正在积极发挥引擎带动作用，拥抱“自贸机遇”，构筑开放高地。今天起，新海南客户端、南海网、南国都市报记者逐个探访重点园区，关注重点园区建设情况。
新海南客户端、南海网、南国都市报记者 王洪旭
6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》（简称《总体方案》），明确提出围绕国际旅游消费中心建设，推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合，提升博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展水平。
，国务院正式批复设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称“博鳌乐城”），并被赋予“国九条”优惠政策。作为全国唯一的医疗特区，乐城先行区发展成绩显著，下一步将以超常规举措推进项目建设，营造良好的营商环境，建设世界一流的国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台，为国内外游客提供全球领先的医疗解决方案。
海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区。记者 刘洋 摄
患者不出国门 就用上全球新药
今年3月，吴先生确诊为恶性黑色素瘤，已经发生了肝转移。黑色素瘤被称为“癌中之王”，一般生存时间3个月左右。转移扩散的黑色素瘤风险更高，生存期更短。吴先生去了国内多家权威医院都无计可施，最后辗转去了美国MD安德森癌症中心会诊。
但随着美国新冠肺炎疫情越来越严重，进入4月，吴先生已经没法再去美国。后来美国的医生告诉他，在博鳌乐城同样可以享受精准治疗肿瘤的“国际方案”，包括海外新药。
为此，博鳌乐城就成了患者吴先生的最后一根“救命稻草”。随后，他来到博鳌乐城求医，医生不仅给他提供了国际先进的治疗方案，还通过临床急需进口通道，帮他采购到未在国内上市的伊匹单抗。目前，吴先生已经使用2次针剂，精神状况良好。
在博鳌乐城，还有很多像吴先生一样的患者，用上了国内未上市的临床急需进口特许药品。
6月9日，海南省政府新闻办公室举行新闻发布会，通报了乐城先行区创造的利好消息——乐城先行区进口特许药械品种首例突破100例，可用肿瘤创新药、罕见病药达100种，国人不出国门便可用上救命药、放心药和平价药。
对于广大患者来说，这是一大福音。目前乐城先行区逐步打造了眼视光、心血管、医美、耳鼻喉、骨科、康复医学科等科室，这些科室下一步将成为更多国人来诊疗并解决病痛的新的目的地。
海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区。记者 刘洋 摄
9家医疗机构运营 多个项目开工建设
一流园区是海南自贸港建设推进的重要载体，海南省委、省政府确定了博鳌乐城先行区等11个重点园区作为自贸港政策的主要承接地和先行先试的“孵化器”。
两年来，乐城先行区着力在体制机制改革、扩大医疗对外开放、优化营商环境等方面下功夫，全力做好承接海南自贸港“早期安排”政策的准备工作。
其中，强化项目招商和落地，掀起新一轮开发建设热潮。以来，博鳌乐城联合有关部门举办“全球线上招商推介会”，向全球进行招商推介，在疫情防控期间同步推进国际招商合作。采取“不见面、屏对屏”，运用远程视频连接“云签约”的方式，与多家合作伙伴在线签订战略合作协议。推动招商项目加快落地开工，今年上半年有博鳌研究型医院等2个新项目开工建设，还有9个项目正在开展前期工作，计划8月底前全部开工。
目前，博鳌乐城有博鳌超级医院、博鳌恒大国际医学中心等9家医疗机构运营，还有多个项目开工建设，医疗体系逐步完善，已在肿瘤防治、辅助生殖、医美抗衰、干细胞研究等领域初步形成产业集聚，已引进院士专家团队51个，初步实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”，开创了国际健康旅游和高端医疗服务产业高质量发展的良好局面。
对此，业内人士指出，如今博鳌乐城“三同步”效应越来越突出，也充分展现了自贸港的早期收获，为下一步建设成海南自贸港的样板区和试验区打下了坚实的基础。
海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区。记者 刘洋 摄
探索设立“特药险” 今年医疗旅游人数突破20万人次
《总体方案》提出，要增强海南金融服务实体经济能力，探索建立与国际商业保险付费体系相衔接的商业性医疗保险服务。支持保险业金融机构与境外机构合作开发跨境医疗保险产品。
对此，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局局长顾刚表示，商业性医疗保险是非常重要的，尤其对医疗园区的发展来讲，是重要的支撑和保障；因为目前博鳌乐城进口的新药、新械不纳入医保，对病人来讲是一个大的负担，尤其是创新药械使用价格往往都比较贵，所以能跟商业保险结合起来了，对于降低患者负担，对能适应更多的人群，都是有非常大的帮助和作用的。近期，博鳌乐城也在探索商业保险，希望能够尽快有所突破，目前设计特药险的险种，正在报批的过程中。
顾刚表示，《总体方案》发布后，对博鳌乐城是非常大的利好，希望能够将临床急需特许药械纳入正面清单，将进口的关税、增值税免掉，这样患者使用特许药药械价格能够降下来，而乐城又集聚国内外优质医疗资源，就会吸引更多的人来乐城看病治疗。
此外，《总体方案》明确海南将实施更加便利的免签入境措施：放宽外国人申请免签入境事由限制，允许外国人以商贸、访问、探亲、就医、会展、体育竞技等事由申请免签入境海南。“外国人来海南就医可以申请免签入境，对病人导流上是一大利好。”顾刚表示，今年将在病人导流上见实效，将通过典型案例推介、城市路演、与全国公立医院合作等方式，推动博鳌乐城国际医疗旅游先行区今年接待医疗旅游人数突破20万人次。
以“超常规”举措推进乐城建设 提供全球领先医疗解决方案
“《总体方案》发布后，以超常规的认识、举措、行动和实效推动后续工作，为海南自贸港建设贡献力量。”顾刚表示，对已经签约的项目，要加速开工建设；正在洽谈的项目，要力争尽快能入驻园区；同时希望园区的每一个人都要树立自贸港的意识，做好园区企业的服务和管理，积极打造高质量高标准建设海南自贸港的示范区。
另外，《总体方案》提出，建立国家热带病研究中心海南分中心。顾刚表示，“国家热带病研究中心海南分中心可能会落在博鳌乐城，因为我们有博鳌乐城研究型医院，热带病的防范、防治和研究是研究型医院的重要内容。在公共卫生及传染病防控方面，博鳌乐城也在研究全健康理念，希望在全健康领域贡献自己的力量。
顾刚表示，《总体方案》发布后，抓人才服务短板；将制定人才吸引计划，拿出2500万元重奖医生人才及团队；同时拟出台国有企事业单位医疗、旅游专业人才在乐城兼职兼薪和卫生系列高级专业技术职称自主评审等制度。“因为乐城的特殊性，对人才的界定也不能那么僵化。”顾刚表示，目前博鳌乐城对中级人才需求非常广泛，对中级人才的考评和吸引，就需要制定有针对性的办法；针对国际国内高端人才，希望逐步有更好的配套政策，让他们留下来，安心留在自贸港，能安居乐业。
顾刚表示，下一步，乐城将以超常规举措落实自贸港政策和措施，对园区已经建成的医疗机构，希望在特许药械的引进、病人导流、展现园区更高水平的医疗技术等方面，能够展现出乐城独具一格的魅力，加速实现“海南老百姓大病不出岛、中国老百姓大病不出国”的目标，让自贸港的早期收获在乐城率先体现，为全国人民的大健康事业做出乐城的贡献，为国内外患者提供全球领先的医疗解决方案。
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