坚持山水林田湖草系统治理构建以国家公园为主体的自然保护地体系。
1、国家公园是指国家为保护一个或多个典型生态系统的完整性，提供生态旅游、科学研究和环境教育场所，需要特别保护、管理和利用的自然区域。世界上最早的“国家公园”是美国1872年建立的黄石国家公园。
2、国家公园基于生态环境、自然资源保护和适度旅游开发的基本战略，通过小范围的适度开发，实现大规模有效保护，不仅消除了与保护目标相冲突的开发利用方式，同时也达到保护生态系统完整性的目的，为公众提供旅游、科研、教育和娱乐的机会和场所。
3、国家公园的概念和发展模式已成为自然保护和利用的重要形式。在美国，其国家公园和保护区体系逐渐形成，国家公园的概念和模式也在世界各国得到了迅速发展。但是，对国家公园的概念和模式没有统一的认识，各国国家公园的内涵也有很大差异。
