浙江24小时-钱江晚报记者 郑剑瑾 通讯员 孙豪建
春节，天气不是很给力，连续的阴雨对市民出游还是有所影响。钱报记者了解到，市文化广电旅游局节前就已经对春节期间文化旅游消费和安全工作做出部署，有效整合文化和旅游优质资源，组织杭州都市圈文化旅游产品大联展，推出280多项旅游产品和160多项惠民举措，其中杭州市推出60项新开发的节庆活动、8条新整合的旅游线路和41项惠民举措，还针对杭州、嘉兴、湖州、绍兴、衢州、黄山六地市民开展了“杭州都市圈新春旅游优惠月”活动。
今年春节是市县两级机构改革后的第一个黄金周，杭州市和十三个区、县（市）文化广电旅游部门在刚刚完成机构合并的情况下，做到队伍不乱，工作不断，坚持主动作为、市县联动，强化协调，积极做好景区景点及旅游设施的安全防范，实行24小时值班制度，第一时间做好游客、市民相关旅游咨询和旅游纠纷的调解工作，实现猪年春节旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。
旅游接待情况
据市假日办和市旅游大数据中心（旅游经济实验室）统计，春节黄金周七天全市共接待中外游客471.87万人次，较去年增长2.9%；旅游总收入61.02亿元人民币，同比增长5.04%。全市各公园景区（点）及乡村旅游累计接待游客1038.91万人次,较去年增长15%。其中，西湖风景名胜区所属各公园景点363.31万人次，上城区178.75万人次，下城区59.6万人次，江干区2.46万人次，西湖区（含之江国家旅游度假区）82.59万人次，拱墅区20.54万人次，滨江区1,633人次，萧山区45.35万人次，余杭区49.53万人次，富阳区49.05万人次，临安区44.16万人次，桐庐县43.11万人次，淳安县43.98万人次，建德市38.36万人次。
旅游数据分析
平台监测显示，来杭客流高峰出现在2月6日（初二），当日接待外地游客为70.05万人次。从OTA平台酒店预订量来看，预订高峰同样出现在了2月6日（初二），预定量为平日的1.5倍。从游客来源地情况来看，省内游客在黄金周期间占比为55.61% ，比平日占比增长近15.81% ；其次是来自上海的游客，占比为18.8%。从过夜游客看，2月6日（初二）当天入住杭州酒店人数达到高峰，共计35.27万人次，同比去年增幅67%。对全市9453家酒店的点评数据实时监测显示，黄金周游客的总体满意度达到了83%。
文化广电旅游安全管理
为确保春节期间旅游工作安全、顺利、和谐，市文化广电旅游局专门协调假日接待有关单位召开旅游安全工作会议，强化旅游安全红线意识，落实旅游安全要求。加大了对西湖景区人流密集区域以及易发生安全风险的场所的安全检查，明确了旅游安全责任。市旅游目的地管理办公室发挥综合牵头协调作用，强化节日期间卫生、餐饮、交通、市场秩序等监管。市文化广电旅游局党组书记、局长张鸿斌及其他局领导和值班室人员落实24小时值班制度，保证工作渠道畅通。充分利用大数据平台的监测作用，与市应急管理局和公安部门始终保持联络畅通，对人流集聚场所随时启动流量管控机制，提高旅游应急处置能力。同时利用微博微信平台实时发布景区景点流量信息。黄金周期间，文化市场行政执法总队和广电监测中心严格落实领导带班值日制度。全市共出动文化行政执法检查293人次，检查文化经营场所514家次，市本级“110”联动电话24小时畅通，并确保了黄金周期间广播电视的安全正常播出。
全市各旅游咨询服务网点及“96123”旅游服务热线共接待咨询游客70479人次，其中“96123”旅游服务热线共接到230个咨询电话。发放各类宣传资料共15933册。
市假日办共接到各类涉旅投诉20起，其中针对旅行社及导游13起，景区景点6起，宾馆饭店1起。所有投诉均得到妥善处理，未发生重大旅游服务质量投诉及群体性事件。
旅游特色亮点
1、年俗旅游市场红火
春节期间冷空气来袭，杭城的阴雨和“冻感”给出行带来不便，但城市各大景区依旧红火喜庆，游客登高祈福、寻梅赏花、体验民俗，游园热度不减。如大年初三，尽管天气阴冷并伴有小雨，全市各旅游景点和文化场所仍接待游客186.34万人次。时晴时雨的天气使西湖更具一番风韵，西湖沿线及周边的景点，花灯璀璨迎新春，年味甚浓。钱王祠里，西湖迎春花展别具特色，目之所及，一片姹紫嫣红；吴山庙会精彩纷呈，既有皇城小镇迎新会、民族歌舞演出，又有祈福大典、百家宴、特色花灯展等，还有“金猪迎福财神到”主题巡演，将地道的杭州年味一一呈现。丰富的年俗活动让整个杭城饱含浓浓的年味与浓郁的温情，地方年节民俗艺术引人入胜，为景区、乡村带来了源源不断的客流，如杭州东方文化园黄金周前六天客流如潮，人气爆棚，参加游园、庙会、登高、祈福的游客，较往年有明显的增加，其中来自江苏的游客达到近10万人次。
2、文旅融合效应叠加
阴雨天气，更多的市民游客选择了室内活动，看电影戏剧、参观展览、买文创产品等推动文化消费成为旅游经济新的增长点。春节期间，各市属公共文化单位组织了50余场形式多样的文化活动供群众参与，内容涉及新春故事会、新春音乐会、年俗体验、电影展映等各个方面。杭州图书馆举办“妙语连猪·新年声波祝福”、“猪福永远·祝福寄回家”、国产电影新春特别展映、红苹果之家新春故事会、传统文化推广项目之工匠传承——新春剪纸、杭州图书馆市民朗诵团迎春快闪秀、中国古代女子发饰主题沙龙等活动。杭州少儿图书馆举办元宵猜灯谜民宿体验、彩虹梦剧场“寒假剧场”、年俗文化主题活动、趣味手工等精彩活动。同时，“文化暖冬千百万行动”送戏下乡在各地文化礼堂持续开展，送文化进万家。滑稽戏、杭州评词、杂技魔术等综艺晚会让市民游客欢乐过新年。全市图书馆和少儿图书馆共接待市民游客近10万人次。全市电影院、剧院等共接待市民游客超过200万人次。杭州博物馆开展了“金猪报新春，祈福贺大年”新春祈福、仿宋人制作簪花发饰与写新春寄语等亲子活动、“听老杭州讲杭州故事”的活动等，七天共接待市民游客5.84万人次。
3、全域旅游持续升温
主城区假日产品供应充足。上城区开展新春巡街活动；下城区新天地购物中心开展春节舞狮迎新活动；西湖区推出五常广福寺祈福活动；西湖风景名胜区黄龙洞禧园大舞台推出越（杭）剧表演；钱江新城从年三十开始每天两场新春主题灯光秀吸引了中外游客前往观赏，游客流量同比增长100%以上，杭州惊艳的灯光秀被央视新闻联播全程直播。
各县市全域旅游产品亮点纷呈。民俗游、年味游、亲子游等受到追捧。余杭区推出塘栖年味节活动；富阳区推出龙门古镇过大年活动；临安区推出闽坞乡村农家年饭活动；淳安县推出文渊狮城民俗节活动；建德市推出玉泉寺祈福吉祥年活动等，各地的特色活动产品策划准备早、市场预定早，成为春节主打旅游产品。民宿+乡村旅游产品火热，据统计，三区四县市民宿出租率达87%。
新通车的杭黄高铁串联了7个5A级风景区、超过50个4A级风景区、10余个国家级森林公园，节日期间乘坐高铁游“三江两岸”成为新时尚。富阳、桐庐、建德、淳安七天共接待游客174.5万人次，比去年同期增长7.07%。杭黄高铁沿线乡村旅游和钱塘江流域旅游产品品牌形象凸显。
4、旅游消费拉动增强
尽管连绵阴雨，却不减中外游客来杭热情。据来杭游客入住数据显示，登记入住138.67万人次，同比增长21.8%。杭州市银联七天刷卡总额是88.91亿元，同比增长13%，其涵盖“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素的涉旅商户银联刷卡交易总金额为30.42亿元，占全部银联刷卡消费总额的34.21%。其中文化娱乐消费增长幅度达到61.26%，充分显示文化旅游消费增幅势头强劲，文化旅游消费的拉动作用明显。商圈方面，银泰in77实行除夕夜跨年24小时不打烊，成为最大赢家，消费人气居全市主要购物场所之首。从消费结构看，文化休闲旅游成为城市内涵式发展的新亮点。
5、城市品牌美誉提升
根据百度搜索数据显示，全国网民对杭州旅游的关联搜索次数达528万次，同比增长37.8%，平均每天的搜索量达75.43万次，搜索峰值出现在2月6日（初二），搜索量为93.1万次。杭州位列全国热搜城市排名前十位。
从大数据系统监测的舆情来看，杭州钱江新城新春主题灯光秀全国瞩目。城市综合品牌形象的持续提升和文旅融合呈现的城市传统文化兴盛也吸引了港澳台游客前来杭州过大年。据旅游大数据统计，在春节入境过夜游客占比中，台湾和香港的游客数量位居第一、第二位。
6、文化旅游市场规范有序
市文化广电旅游局值班领导深入核心景区和旅游一线，带队检查假日旅游秩序情况。市旅游联合执法办公室积极牵头协调，各责任城区及相关监管部门各司其责，加强对重点区域、重要路段的环境秩序整治，打击“野导”、“黑车”等各类扰乱旅游市场秩序的违法行为。市旅联办组织上城区、下城区、西湖区、西湖风景名胜区采取车辆巡查、电动车巡查、徒步巡查等方式，对西湖景区、西溪湿地景区及周边，以及少年宫区块、湖滨区块、河坊街等区域开展旅游目的地面上秩序巡查。市、区两级共出动联合执法人员1371人次，驱赶“野导”119人次，处罚7人，罚款2300元，法制教育“野导”1人；驱赶黑车74辆次，处罚违停98辆次，罚款14700元；查处出租车违规营运3起；查获散发非法旅游小广告17起，处罚16起，罚款800元，没收小广告900余份，较好地遏制了“野导”扎堆拉客、尾随纠缠等现象。有效地净化了旅游市场环境，维护了良好的旅游市场秩序。文化市场平稳有序，广播电视安全播出无事故。
“春节黄金周”期间，无重大安全责任事故。
