深圳，这座即将“四十不惑”的城市，已经开始背负起老龄化的压力。
进入21世纪以来，中国正加速进入老龄社会。预计到2030年，中国60岁及以上人口老龄化率将达到25%，而65岁及以上人口老龄化率将达到14%。据媒体报道，截至12月，深圳市60周岁以上常住老年人口总数达124万多人，占比全市总人口约6.9%，预计“十三五”期间，60周岁户籍老年人口每年以6.52%的速度增长，到户籍老年人口将达到33万多人，预计深圳将在进入老龄化社会。
养老的问题，已经得到深圳各级政府的高度重视。同时，社会民间力量也积极参与老龄事业。这使得养老这个与“夕阳红”有关的产业，在深圳成为正在蓬勃发展的朝阳产业。
年轻城市 也有“老”的压力
83岁的潮汕人章远，身患重型糖尿病，需要每天定时体外注射人工胰岛素以维持正常的生活。作为一名长期生活在深圳的老人，他却并非深圳户籍。在深圳，他由六个孩子中的其中两人轮流照看。去年，原本健康的老伴突然脑溢血去世，使得他呆在老家的常态被打破，而家里人大多在深圳生活，也就意味着异地医保、老人乘车卡是他仅有的两项养老福利。
“不是没想过把他的户口转过来，但他也已经80多岁了。”章远的儿子告诉晶报记者。尽管能够自由走动，但他依然还是面对寂寞、语言不通、腿脚不便利的难题。此外，城市拥堵、天气太热等问题对80岁的章远而言也是很大的困扰。章远的现在，或许就是很多即将步入老年阶段的深圳人的未来。在深圳这个年轻城市，养老问题也渐渐成为人们关注的焦点。
在网络上，以“老龄化”为关键词搜索，一线城市中，北、上、广早已“沦陷”，但当这个词与不到40岁的深圳相联系的时候，还是引起了不少惊诧。这座在上世经80年代才被拓荒建造的城市，也在面临着“变老”的压力。近日，深圳发布《深圳经济特区养老服务条例（送审稿）》（以下简称“条例”），预计未来五年深圳也将步入老龄化，深圳需要未雨绸缪。
深圳市民政局曾告诉媒体“根据预测，从成年型社会到老年型社会，全国平均时间为，但深圳大约只用左右的时间”。预计“十三五”期间，60周岁户籍老年人口每年以6.52%的速度增长，到户籍老年人口将达到33万多人。如果按照常住人口统计再加上内地来深投靠子女和“候鸟”型老年人，实际上有超过120万老年人来深养老，届时，深圳老龄化将不再是一个假设性问题。
社区养老 社工服务挑大梁
晶报此前曾报道，九旬老人居住了五年的出租屋，结果合同到期业主前来通知不再续签，要求他搬离。老人家怎么都想不明白，自己平日里按时交租、也跟邻里之间和睦相处，为啥好好的说不租就不让租了呢？没成想，出租屋管理员跟他说，不再续签合同的原因是怕他年纪大，在屋内死了人之后不好再租出去。“我去找他们管理员了，他们叫我搬走，态度很强硬，我就说不搬，你能拿我怎样，后来他们才说其实是怕我出事，他们不好再往外租了。”
“其实这类困扰老人的问题也很常见，需要社区养老的介入。”一位从事多年养老服务的专家表示，老人对家庭有情感寄托，而目前中国90%的养老都是居家养老，原本应作为机构养老过渡的社区养老由于各种原因没有办法起到应有的作用：“谁都会老，社会应该更加包容，也应该给他们提供更好的生活环境，当然，有专业人士的介入会更好些。”
深圳市正阳社会工作服务中心李春阳也对此感受颇深。作为大鹏新区葵涌办事处社区助老服务项目的主管，李春阳和她的11人团队（其中8名专业社工，3名社工助理）需要对辖区内5558名老人（困境老人864名，其余为活力老人）进行服务，粗略估算，一名社工至少需要负责100名困境老人。“我们的项目已经运营了一年多了，效果还不错。”自不必说，如此大的服务基数以及对应捉襟见肘的社工人数，意味着社区养老的概念更多只是从家中适当向外延伸，无法做到脱离家庭。“说实话，压力还是很大的。目前我们在做适老者居家安全营造项目，通过改造他们家中房屋设施，让他们有更好的养老环境，社工也会不定期上门进行服务。”李春阳说。
据她介绍，4月至9月，项目共完成建档300个、探访470次、跟进个案12个、小组9个、中小型社区活动（含常规）110场、大型社区活动4场、支持服务6场、活跃志愿者服69人，服务时数367小时，半年直接服务合计3705余人次，间接服务8010人次。
养老机构 公办人满为患民营填空缺
一边是日益增加的养老压力，一边是养老设施的巨大缺口。在养老设施的需求中，有一个数据叫做“人均拥有养老床位”，深圳有养老床位8579张，每千名户籍老人拥有养老床位30张，而这个数据只能说是在及格线边缘徘徊，这意味着，如果按城市实际承载的常住老龄人口来计算，深圳人均拥有养老床位将更少。据媒体报道，截至今年7月16日，深圳已有354名老人申请并完成公办养老机构入住评估，而市、区福利中心首批实际轮候床位仅33张，需求比达到每10位老人轮候1张公办养老机构床位。
尴尬的是，一方面是养老缺口很大，另一方面是“公私分明”——公办养老院出现排队入住的情况，而私营养老院大量床位空置。
作为龙岗区首家民营养老院，南联颐养中心有两座高11层、装修精致的花园式公寓，环境安静，卡拉OK厅、书法展厅、图书室、理疗馆、足疗室等设施均较为齐备。不过，良好环境与不相匹配的入住率显得格格不入。值得注意的是，全市共有养老机构31家，其中公办22家，民办9家，绝大部分养老机构都设置在原特区外。“租金成本是首要考虑，另外用地也是一个大问题，我们这里还是觉得地方不够大。”据该中心院长孙旭星表示。
“南联颐养中心现有床位600多张，目前有200多位老人入住。”孙旭星说。据介绍，目前该中心工作人员82人，入住率达到35%，入住老人平均年龄81岁，年龄最高103岁，深圳户籍老人占22%。其中自理和半自理占46%，全护理占32%，特别护理占22%。“做这个产业不能要求很快回本的，我们在做之前就已经做好了长期亏本的打算。”他介绍，目前入住中心每月的平均费用为3000多元，这一价格尽管相比起成本来说远远不能“打平”，但普惠性更强。
90岁的周群英见到有记者前来采访，虽然坐在轮椅上，但也张开双手，操起含糊的粤语问候。“这位老人92岁，那位87岁，她呢103……”站在饭堂，说起正准备吃晚饭的几位老人，该中心主任杨森如数家珍，也一一问候答应，他说，虽然这边的硬件设施环境不能跟市里公营养老院相比，但他们在服务方面下功夫：“养老，除了满足他们的日常生活需要，还要关注到他们的心理需要，每天跟他们聊聊天，这是最基本的。”
在老人颐养中心内集体就餐的老人。
“有一些是做老人的思想工作，有一些则是做老人家属的思想工作，但随着社会发展，总会有面临无法居家养老的一天。”在孙旭星看来，上一代人对家庭的无法割舍，很大程度上是思维惯性，但随着新一代人的老化，入住养老院养老也成了越来越能被接受的事情，尽管现在中心仍然没有住满，但他对未来还是有信心。
据公开资料显示，目前市场上超过60%的民营养老机构亏损，30%左右的持平，10%左右的微利。南联颐养中心只是这众多养老机构的例子之一，据业内人士透露，全市民营养老机构几乎都面临着住不满的情况。
朝阳产业 养老行业惠及更多老人
未来深圳的养老行业有多大的发展空间？看看深圳的老年人社会组织发展情况可以略知一二。截至底，市、区两级登记注册的各类老年社会组织超过1300家，涵盖了文化、健身、保健、科技、养生等类型，覆盖人群40多万人。全市10个区（新区）全部建立了老年协会，57个街道，53个建立了老年协会，建会率占92.4%；645个社区有619个社区建立了老年人协会，建会率占96%。深圳在国内大中城市中率先制定了包括“六有”（有组织、有机构、有标识、有制度、有经费、有活动）、“四自”（自我保护、自我管理、自我教育、自我服务）、“一桥梁”（政府联系老年群众的桥梁）等内容的老年协会建设规范标准。
乔宏是一家康复辅具生产企业的负责人，同时也是深圳老龄产业联合会理事，提前从公务员办理退休进行创业，如今的他从事康复辅具生产已经有六七年了，产品颇受市场青睐。在他看来，自己的企业有点公益企业意味。从自家老人瘫痪，前往市场物色康复辅具不太满意，从而引伸出自己出来创业，到如今，已经在市场上占得一席之地的他，认为蛋糕还可以做得更大。
“现在普遍在从事老龄产业的人都还在沙滩上，但是对未来还是感觉有信心的。”乔宏希望，随着养老产业的迅速发展，加之政府能扶持相关产业，能让他们的产品成本下降，惠及更多老人。
看好养老产业的还有不少人。有位原来从事房地产开发的老板就看中了养老产业，表示正在物色龙华区的地块进行投资。但比他更先一步的，是高端的养老行业。今年年初，深圳首家中法合资养老项目——招商观颐之家蛇口颐养中心正式开业，进入试运营阶段。据介绍，颐养中心由招商蛇口和法国高利泽集团成立的合资公司招商高利泽运营，晶报记者了解到，尽管每月收费均价在1.9万元左右，每月最低收费也要12500元（最低床位费8500元，最低护理费4000元），颐养中心已经有不少人预订床位。
此外，养老地产行业也已有一定规模。据媒体报道，各大房企纷纷跑马圈地，试图在激烈的市场环境中实现差异化竞争。万科董事会主席郁亮曾表示，现在老百姓需要的是养老服务，而不是养老地产，换个方式卖房子，这是不合适的。目前，养老地产从已售为主向租售并举的方式发展，高端养老面临盈利艰难的现状。
但热浪当前，曾在日本就读长者问题学科的孙旭星有着清醒的认识：“养老事业不能光看能否盈利。前期投入少说也要几千万，现在仍然没有盈利，就算找到了盈利模式，也得十几年甚至几十年才能回本。这做的，是事业。”
深圳加快推进 养老服务体系建设
日前，深圳市政府办公厅印发关于《加快推进我市养老服务体系建设重点建议办理方案》（以下简称“方案”）。晶报记者从市民政局获悉，深圳将重点推进养老事业和产业发展11项主要任务，预计到基本形成“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的适度普惠型社会养老服务体系，力争实现每千名户籍老年人拥有养老床位数40张。
据悉，深圳市六届人大六次会议期间，共有203名市人大代表提出关于加快推进深圳养老服务体系建设方面的建议，深圳市六届人大常委会第五十五次主任会议决定，将代表们提出的13件建议合并，形成《关于加快推进我市养老服务体系建设的重点建议》，由市政府重点办理，由市人大常委会内务司法工作委员会重点督办。该重点建议由市民政局牵头主办，会同市发展改革委等12家职能局和各区政府（新区管委会）等单位进行办理。
《方案》提出，前要“加强养老服务基础设施建设”，主要措施包括：加快推进市老龄综合服务中心、康复医院B院区项目，并争取尽快开工建设；“十三五”期间全市新增养老床位3000张以上，到“十三五”期末，每个区至少建成一家具有代表性、示范性的区级社会福利中心或养老机构。“完善社区养老服务设施”，新建居住（小）区同步配套标准化建设社区老年人日间照料中心，积极引进社会资本打造集托养、日间照料、居家养老、医养结合“四位一体”的新型养老综合体。到2035年，全市养老床位总数达到11.3万张以上，护理型床位占机构养老床位总数的75%。
作者｜晶报记者 王子键/文、金羽泽/图
来源｜晶报
