“移风易俗扬新风”环峰尾古城青年骑行(王美清 摄)
近年来,泉州市泉港区峰尾镇党委深入贯彻党的十九大精神,突出引树同步、破立并举,扎实推进移风易俗工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,不断增强辖区群众的获得感、幸福感、安全感。
泉港区峰尾镇不断深入培育和践行社会主义核心价值观,在各个领域统筹安排部署,多措并举。充分发挥党建引领作用,以点带面推进移风易俗融入乡村治理体系;以创建“文明乡镇”为载体,发动全社会共同参与,增强乡村治理内生动力;有针对性地修订移风易俗工作相关管理制度、村规民约、标准要求,为常态长效推动移风易俗提供制度保障和纪律约束,初步形了崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费、低碳绿色的文明新风。,该镇获评“省级文明乡镇”。
“引”上着力创品牌 打造治理标杆
充分发挥党建引领作用,以点带面推进移风易俗融入乡村治理体系。
打造上楼村“美丽乡村党旗红”品牌。通过“支部引领、党员带头、群众参与”,与移风易俗工作有机融合,健全“一约四会”组织,选树一批道德模范代表、“文明家庭”典型,倡导向上向善的乡村文明新风尚。,该村共评选出道德模范4人、“文明家庭”100户,开展宣讲7次,家宴中心累计承接宴席9场。
打造诚峰村祖祠红白理事会品牌。以国家传统村落诚峰村作为试点,在传德堂等宗祠制定厉行节约家风家训,采取推举的方式,组成宗祠婚丧礼俗红白理事会,以“省心、省钱、省事”为原则,主持或协助操办各项事宜,推动红白喜事简办规范化。
打造郭厝村少数民族移风易俗品牌。投入使用郭厝回族文化党建展示馆,集中展示郭厝回族民俗风情,以及民族融合后良好风俗传承、不良风俗转变的史料和图片,弘扬少数民族良风习俗。同时,挖掘和整理郭氏家风家训,初步建成郭厝村家风家训宣传教育基地,并以党员家庭为单位在暑期开展公益培训活动,引领广大党员干部弘扬讲道德、守规矩、重家风的传统美德。
“树”上给力育风尚 增强治理动力
以创建“文明乡镇”为载体,发动全社会共同参与,增强乡村治理内生动力。
公益力量促新风。积极倡导“慈善送温暖,爱心满峰尾”理念,推动成立峰尾镇公益事业促进会,向乡贤企业家、异地商会发出倡议,鼓励企业家、政协委员等乡贤带头“不比排场比慈善”,将节省的资金用于公益慈善事业帮扶救困,首批共筹集慈善款2500万元。通过制定奖教奖学和助教助学方案,已发放首批奖助学金一百余万元,受奖受助师生613人次。
典型示范促社风。深入挖掘和宣传移风易俗活动中涌现的先进典型,用群众身边的先进榜样、优秀案例教育身边群众。如郭厝村老华侨张富国先生在自己97岁寿宴上,将简办寿宴的钱在家乡成立后埭仔福国慈善基金会,用于助弱扶困,今年,其妻子庄友娘过世,张福国子女将丧事简办结余资金捐赠峰尾镇公益事业促进会;前亭村企业家陈锦春将寿诞庆典节约下来的寿礼投入其设立的“陈锦春”敬老慈善基金;各村宫庙实现“香火钱变助学金”全覆盖,三年来募集助学资金276.3万。
倡导文明促乡风。依托峰尾镇独具特色的圭峰文化,以峰尾古城旅游文化节、圭峰之春、诚平之夜文艺晚会等为载体,创作演绎原创音乐快板《婚事树新风 助廉谱新曲》《孝风和畅馨峰尾》等本地群众喜闻乐见的文艺作品,拍摄《莲心》《爱,一直都在》等廉政文化、婚育新风微电影,并通过开展“丹青笔墨辞旧岁、移风易俗过新年”“移风易俗·文明祭扫”“移风易俗扬新风”环峰尾古城青年骑行等多形式志愿宣传活动,营造浓厚文明乡风。
“破”上聚力除顽疾化解治理难题
坚持问题导向和对症下药,通过开展专项整治推动群众“认同新观念、摒弃旧陋习”。
聚焦纠纷调解。该镇针对地少人多,辖区群众“锱铢必较”思维浓厚,造成土地纠纷多发的实际,积极探索建立“调解+听证”矛盾纠纷化解机制,由司法所牵头搭建纠纷所在村的村干部、党员代表、人大代表、政协委员及当事人、周边群众等共同参与的平台,通过民主听证将普法、讲法贯穿调解全过程,营造共同参与、共同监督的良好氛围。
聚焦积案化解。针对辖区群众“信访不信法”风气较重问题,结合移风易俗宣传活动,开展信访法律“三下乡”等活动,编发具有针对性的法律知识宣传材料,建立包括调解员、律师和普法志愿者等特别普法队伍,通过“点对点”到家中宣传,向重点对象解读信访法规,提升辖区群众对信访的认识、恶意信访的危害和抵制意识。同时,实行“1+1+X”模式,每件积案由1名科级领导牵头、1名专职调解员配合,吸收老协会成员、人大代表、政协委员等社会力量参与,综合运用调解手段介入化解。
聚焦脱贫攻坚。针对扶贫对象存在“等靠要”思想,坚持把精神扶贫摆上精准扶贫工作的主要位置,通过宣传栏、道德大讲堂等载体,围绕家风家教、文明礼仪、就业技能等主题,教育引导贫困户学文化、学知识、学技术,提升自身“造血”功能。
同时,扶持培育发展农民合作社和联合社,鼓励支持贫困户自愿加入合作社,推行“合作社+贫困户”帮扶联结模式,促进农民群众增收致富,从源头上遏制返贫现象发生,确保脱贫成效。目前,全镇65户共202名精准扶贫对象全部实现脱贫。
“立”上发力建机制筑牢治理保障
有针对性地修订移风易俗工作相关管理制度、村规民约、标准要求,为常态长效推动移风易俗提供制度保障和纪律约束。
建立规章制度。把抓好移风易俗工作作为推进乡村治理的一项重要工作来抓,建立移风易俗工作联席会议制度,制定出台移风易俗专项整治实施方案、三年行动专项方案等,为推进移风易俗提供重要保障和有力遵循。同时,建立移风易俗日常督查巡查、季度考评通报、年度总结表彰工作机制,将移风易俗工作纳入镇、村两级全面从严治党主体责任清单和绩效考核评估指标。
修订村规民约。聘请离退休教师、民间艺人等作为业务指导,修订村规民约,把国家法律法规、历史文化元素及峰尾优秀传统文化融入村规民约,将村规民约编制成“三字经”“四字歌”等顺口溜,做到“易记、易懂、易行”。同时,引导各村在尊重传统民俗的基础上适当简化程序、统一标准、减少花费,聚合群众意愿最大公约数,形成婚丧喜庆公约,纳入村规民约。
严格执纪问责。出台党员干部和公职人员移风易俗弘扬新风暂行规定,完善操办婚丧喜庆等事宜审核报告制度,定期公示操办或参加婚丧喜庆活动情况。同时,畅通群众反映渠道,建立举报有奖制度,接受社会监督。对违反规定操办婚丧喜庆事宜的党员干部,进行严肃处理,确保党员干部做好表率。(通讯员 郭晓波 黄丽娇)