□ 本报记者 王薛淄 文/摄
诸暨市位于浙江省中西部，目前共有各类市场主体169941家、规格以上企业2379家、超亿元企业369家，工业强市排位浙江省第三，综合实力居全国百强县第14位。经济的快速发展离不开社会长期稳定，诸暨市“工业强市”称号之外，还有一个更让人影响深刻的“金招牌”，那就是诸暨市枫桥镇的“枫桥经验”。
12月18日，消费日报记者跟随全国行业类媒体“走基层 强四力”主题采访团来到浙江省诸暨市“枫桥经验”发源地——枫桥镇，通过实地走访枫桥镇杜黄新区、参观“枫桥经验”陈列馆，探索新时代下“枫桥经验”如何与时俱进，展现典型魅力。
“三治融合”体现与时俱进特点
上世纪60年代初，诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。1963年11月，毛泽东同志亲笔批示学习推广“依靠和发动群众，坚持矛盾不上交”的“枫桥经验”。自此，“枫桥经验”成为全国政法综治战线的一面旗帜。半个世纪以来，“枫桥经验”，靠着依靠群众、发动群众，坚持与时俱进、创新基层治理，通过改革发展，促进社会稳定，助力经济建设。
12月18日，记者来到“枫桥经验”陈列馆，在讲解员的带领下，通过场景塑造、艺术创作、视频展示、全息影像、电子互动等布展形式，了解到“枫桥经验”的诞生、演进、发展、深化的历程。陈列馆重点展示了习近平同志在时任浙江省省委书记时，就指出必须始终站在改革发展稳定大局的高度，去思考、去实践、去创新“枫桥经验”。来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，始终坚持“枫桥经验”基本精神不动摇，基层治理理念、方法和载体不断创新，持续推动基层社会治理走向“善治”的新探索、新实践、新成效。
记者了解到，进入新时代，“枫桥经验”的应用更为广泛，呈现载体也更加丰富。借助互联网平台，诸暨市建设社会综治、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”，不断提升基层治理现代化水平。同时，以善治为目标，坚持群众自治为主体；全面制订村规民约、社区公约，建立网上法律公共服务平台推“法治”；在各村文化礼堂建立“管理、议事、活动、监督”于一体的“理事会制度”，借力乡贤行“德治”。
“枫桥经验”的创新发展与党的十九大报告提出的要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系不谋而合。
因地制宜让人民共享发展成果
坚持并发展“枫桥经验”，要更加重视保障和改善民生，全力维护人民合法权益，全力保障人民安居乐业，让广大人民共享改革发展的成果。对此，杜黄新村党总支书记王海军表示，杜黄新村在坚持并发展“枫桥经验”在加强基层建设、增加群众收入，改善人民生活水平上可谓卓有成效。
杜黄新村位于枫桥镇西北部，是一个有着2421名村民、2300多亩地的大村，而由于该村经济结构以机械五金和纺织业为主，面对种粮效益不高与进厂、开店两种选择时，不少村民锄头一扔，进城务工去，仍由良田长满杂草。为此，诸暨市农技推广中心工作人员和王海军反复合计，“要发展粮食生产，还得先把土地集中起来，发挥种粮的规模效应。”
以来，杜黄新村省级粮食生产功能区建设面积1000亩，总投资556万元，完成了沟渠硬化和机耕路硬化建设和农田水利设施完善工作；完成了农机三中心设施用房建设及水稻智能化育秧中心和谷物烘干中心建设；实现了田成方、路成行、灌得进、排得出、便通行、易操作的功能；成为了名副其实的省级粮食生产功能区。同时，该粮食生产功能区采用了“土地股份合作社”的新型模式，起，逐渐形成了村经济合作社统一流转，统一发包，种粮大户统一经营种植。在生产管理措施上实行了统一良种布局、统一育秧机插、统一栽培管理、统一配方施肥、统一统防统治、统一机械收割的“六个统一”，逐步形成以千亩单季示范方、500亩双季示范方和500亩双低油菜示范方为中心的“稻—稻”、“稻—油”两熟制生产形式。
“通过村里面两委会共同努力之下，把整个村的两千三百多亩土地全部集体流转起来，因为整村流转，土地连片成块，流转费也水涨船高，村民分到的土地租金也就增加了，这样提高了老百姓的收入，也提高了我们村里面的集体收入，还把村里土地发挥出了最大价值。”王海军表示道。记者了解到，在“枫桥经验”的引导下，王海军又有了新目标，“在创建3A村，同时创建一个省级的旅游休闲的农业基地，提高我们老百姓的生活质量，在群众娱乐生活上的水平。”
地方智慧打造中国特色基层治理模式
“枫桥经验”从诞生至今，已有56年的发展经验，它是诸暨的“金名片”，但却不仅仅应用于诸暨市。此前绍兴晚报在纪念“枫桥经验”55周年特别报道中就提到，“‘枫桥经验’深深植根于中国社会的土壤，默默绽放，香满神州。如今，借鉴‘枫桥经验’，四川形成了党政主导的省、市、县、乡、村五级“大调解”组织体系；在陕西，“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）进社区（村）工作机制全面推行，把工作重心从打击防范向服务转移，使政法干警从机关向基层下沉，努力夯实基层基础；在云南普洱市，整合派出所、司法所、人民法庭、信访办等力量，集中受理、调处化解矛盾纠纷……‘枫桥经验’不断在各地落地生根，结出新的实践成果。”
对此，诸暨市“枫桥经验”发展研究中心副研究员丁利培表示：“作为‘枫桥经验’的发源地，诸暨将自觉扛起使命，坚持全面加强党的领导，以‘八八战略’为统领，以‘最多跑一次’改革为牵引，以坚持发展新时代‘枫桥经验’为着力点，努力将‘枫桥经验’推广到全国，着力打造具有中国特色、时代特征、诸暨特点的基层社会治理模式，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供地方智慧，争当县域治理现代化的排头兵，努力打造‘百姓和顺、城乡和美、社会和谐’的基层治理新局面。”
