湖北省宜都市地处长江、清江交汇处，素有“三峡门城、鄂西门户”之称，国土面积1357平方公里，人口39.1万，是全国县域经济百强县市、全国文明城市、国家森林城市。
近年来，宜都市牢固树立新发展理念，围绕推进供给侧结构性改革，始终弘扬“竞进作为、勇争一流”的百强精神，统筹抓好“五大”指数(小康指数、文明指数、生态指数、创新指数、党建指数)，坚持推进“五型”发展(融合型、内生型、生态型、创新型、共享型)，大力实施新旧动能转换重大工程，突出抓好长江岸线生态修复加快建设现代产业体系，全力打好“三大攻坚战”，打造县域经济发展升级版，争当全省高质量发展标杆，走出了一条既符合时代特征又具有宜都特色的高质量发展之路。
坚持解放思想，提升科学发展思路。宜都以观念转变拓展思路，以改革思维破解难题，以思想解放推动发展，探索“宜都路径”，创造“宜都模式”。通过“走出去”，组团到江浙等先进地区考察学习，拓宽视野，更新观念；实施“请进来”，邀请知名专家、教授学者来宜授课培训，理清思路、规划发展；推进“大讨论”，开展“四学一争”等主题实践活动，统一思想、提升标杆。在进入全国百强县市、创成全国文明城市、国家森林城市后，市委、市政府审时度势，按照新发展理念要求，立足市情实际，提出了坚持“五个不动摇”(百强标准不动摇、产业第一不动摇、城乡融合不动摇、创新驱动不动摇、以人民为中心不动摇)，打造“五个良好生态”(竞进融合的经济生态、开放包容的人文生态、山青水秀的自然生态、和谐共享的社会生态、风清气正的政治生态)，推进“五个高质量”(产业发展高质量、乡村振兴高质量、改革创新高质量、生态文明高质量、人民生活高质量)，最终实现建设“强、富、美”现代化新宜都的奋斗目标。
坚持提质扩量，推动产业转型升级。坚持优化存量资源配置和扩大优质增量供给“双轮驱动”，着力构建“6+3+2”现代产业体系，加快推动产业向更高层次迈进。一是加快传统产业改造升级。出台化工产业专项整治及转型升级三年行动方案，强力推进化工企业“关转搬”，沿江1公里保护红线正在形成。制定工业企业技术改造三年行动计划，设立3000万元技改专项基金。二是培育壮大战略新兴产业。实施战略性新兴产业三年倍增计划，加快工业信息化、智能化、绿色化建设，大力发展高端装备制造、生物医药、新材料、低碳环保等战略性产业，加快推进东阳光创新药和仿制药、山城水都冬虫夏草、氢阳新能源储氢材料、山东国瓷陶瓷电容系列产品、江苏容汇基础锂材料、华阳化工紫外线吸收剂等重大项目建设。三是突破性发展康养产业。依托山水资源优势，加快清江康养产业国家实验区建设，重点抓好山城水都健康城、青林康养小镇、三江生态新城、柑橘国家农业公园、荆门山生态文化城等项目建设，打造中部地区康养中心。
坚持创新驱动，加快新旧动能转换。以创建国家创新型城市为契机，聚焦平台建设、人才培育、创业创新等重点环节，不断增强转型发展的内生动力。，全市完成高新技术产业产值237.5亿元、增加值61.1亿元。一是加大科技创新投入。突出企业创新主体地位，发挥财政资金引导作用，激发企业研发投入积极性，市财政落实科技扶持资金7737万元，全市高新技术企业达到51家，年专利申请量达550件，率先在湖北创成质量强省示范城市。二是加强创新平台建设。围绕基础优势明显、产业发展急需的重点领域，全面推进创新平台建设，建成国家科技特派员创业基地、国家企业技术中心、国家“星创天地”、国家工程研究中心各1个；省级高新技术特色产业基地2个，省工程技术研究中心9个，校企共建技术研发中心2个。三是推进产学研合作。建成市科技信息平台，全市99家规模企业与68所高校和科研院所建立了紧密的产学研合作关系，规模企业研发机构覆盖率达60%，每年转化科技成果30余项，技术交易额达10亿以上。四是狠抓人才引进培育。坚持人才强市战略，实施“两江英才”工程，出台招才引智“黄金10条”，先后引进300多名高校专业技术人才到宜都创新创业。
坚持优化服务，营造一流发展环境。深化重点领域和关键环节改革，创新体制机制优势，打造全国一流政务服务品牌。一是完善政策支持。先后出台推进化工企业搬迁入园、支持企业上市、工业技术改造、电商经济发展、设立科创基金等20多项政策措施，从产业结构调整、土地利用、资金支持、技术创新、环境治理等多方面支持转型升级，发展新动能，培育增长极。二是推进简政放权。学习借鉴东湖高新区改革经验，深化“放管服+互联网”改革，大力推行“一网覆盖、一次办好”，打造“四多合一”升级版。三是优化资源配置。制定工业企业资源集约利用实施办法，建立差别化的资源要素价格形成机制和动态调整机制，对新经济领域的企业生产要素实行优先供给、价格优惠。四是完善组织保障。主动对接国家产业政策和省市重点项目规划，成立市新旧动能转换重大工程建设领导小组及其办公室，建立重大项目调度、银政企对接合作等机制。近年来，全市每年争取上级资金20亿元，直接拉动固定资产投资150亿元。
（文章来源：中国发展网）
