法制网记者莫小松 法制网通讯员 黄文庆
大藤峡水利枢紐工程坐落在广西桂平市，是珠江流域防洪控制性枢纽工程，也是珠江—西江经济带和“西江亿吨黄金水道”基础设施建设的标志性工程。项目自11月动工建设以来，桂平市公安局坚持把服务项目建设作为全局的中心工作，充分发挥公安机关职能作用，积极打造主动服务型警务，为整个项目建设的平稳有序推进提供了良好的社会治安环境，确保这一投资超过300亿元的重大建设项目截至目前没有发生过一起重大安全稳定事件。
大藤峡水利枢纽工程坝址位于桂平市南木镇，工程的建设意味着外来人员增加，因征地产生的纠纷逐渐增多，辖区内的治安形势变得更加艰巨。工程建设征地移民安置涉及南木镇5个村落，共4000多人，必须完成征地移民安置竣工验收，时间紧、任务重。
20 5月， “大藤峡水利枢纽工程项目”开始征地工作，桂平市公安局随即研究决定，由副局长黄志超专职负责大藤峡工程建设秩序工作，在建设过程中发生的因征地拆迁等引发的各种矛盾纠纷警情，黄志超负责组织处置。
“早在征地工作开始之前，我们就带领警力深入征地村屯了解工程征地对象群众特性，排查不稳定因素、人员，做到心中有数，为处置各类突发情况打下基础。” 黄志超介绍说。
桂平市公安局同步在大藤峡指挥部成立了大藤峡警务站，派驻警力对项目工地范围开展巡逻防范，接受群众询问及报警、求助。
“警务站成立后，我们确保警务站有副所长一名，辅警10名常驻警务站，民警每天坚持晚上每四个小时巡逻一次，白天每两个小时巡逻一次。” 桂平市公安局南木派出所所长罗家兴介绍说，在工程范围内，一旦发生拦路、阻扰施工等突发情况时，警务站民警第一时间到达现场处置。负责大藤峡工程建设之一的葛洲坝公司孙书记对公安维护工程建设安全由衷感谢，他说只要公司有需求，派出所的同志都随叫随到，工程开工以来没有发生过偷盗等治安案件，他们就是我们的保护神。
万事开头难，征地拆迁工作最初从弩滩村20队陈姓的土地房屋开始。为了取得地质资料，确保工程的质量，必须在很多人家的房前屋后、房里、祖坟边等位置打桩、钻孔、勘探等。群众阻挠的声音很多，征地工作处于僵局状态，工作人员一到，就被群众包围，导致工作无法开展。
“面对僵局，我们民警立即深入群众家里，挨家挨户听大家的心声，有些村民受宗族压力和其他村民的威胁而摇摆不定，我们就驻守在他们家里，确保他们的安全。” 罗家兴说。
一番努力过后，征地拆迁的帷幕终于拉开。为主动消除存在的隐患，预防和控制各类影响建设稳定事件的发生，民警们不分上下班，没有节假日，每周将大量时间用在被征用土地、房屋拆迁的村屯当中去，主动与群众交心谈心，积极摸排大藤峡水利枢纽工程建设的不稳定因素。
为了全力做好治安秩序维护工作，桂平市公安局结合项目建设范围的治安实际，从排查化解、预警研判、应急处置、打击防范等方面制定了一整套工作模式。
围绕涉及项目拆迁、景观改造等民事纠纷，突出的治安问题和潜在的安全隐患等重点，桂平市公安局主动介入，主动协调，将掌握的情况建立档案，一人一事疏导化解工作。围绕项目拆迁重点人员、重点线索、重点目标，公安局开展专题研判，进行风险评估，为指挥部领导决策提供依据。
派出所、警务站将创建平安工地，实现和谐征地作为目标。一些矛盾纠纷如果不及时处理，极有可能转变成不稳定因素，对征拆工作带来不可预知的影响。“有村民和施工队发生矛盾时，我们都会首先和群众解释，告诉他们保护村民的合法权益和人身安全是公安部门的职责，让他们吃下定心丸，然后和施工单位负责人沟通，大家共同解决矛盾纠纷。” 罗家兴说，民警们晓之以情，动之以理，化解了一起又一起可能引发群体性事件的冲突。
除了处理矛盾纠纷，桂平市公安局还加强人防技防，确保对案件的实时防范。公安局在工地上及周边行政村安装高清摄像头、高清治安摄像卡口等，对重点地段及路实行2 4小时不间断监控；组建一支由基层派出所、治安大队、国保大队、特警大队等警力组成的专业维稳队伍，对每个月的警情、治安状况趋势、重点人员动态管控及维稳等进行综合研判，提出情报结论和意见，给大藤峡警务站提供可行方案，让警务站有针对性开展各项工作。
拉网式大排查、高压巡防加上专业维稳队伍，让项目工地成为名副其实“无赌无毒无刑事案件”的“三无”工地。
“为了确保重点建设工程的顺利建设，桂平市公安民警大量开展群众走访工作，深入开展矛盾纠纷排查调处，及时梳理存在不稳定因素特别是可能引发群体性事件的苗头、事端，用真情构建维稳保垒，用智慧和汗水浇灌平安之花，用辛劳铸就闪亮的金色盾牌，为大藤峡工程建设工作的稳步推进作出了应有的贡献。” 桂平市副市长、公安局局长蒙任进说。
