新的一年，南京的新关联词叫做“提升南京首位度”。而提升南京作为省会城市的首位度，对南京来说是价值重塑的过程，也是对南京定位的重新肯定，以往省内均衡发展的态势将会有一些调整。
今天（2月1日14:30），南京市政府举行解读《南京市城乡建设计划》专题新闻发布会，会上干货满满，也反映了今年城建计划的重点方向。
南京的突破点未来会是哪些？在今天的新闻发布会上，也透露了三个方向，分别是人才的争取、重点板块的打造、都市圈的吸血……
1重申“提升南京首位度”
南京市副市长储永宏表示，今年的城建计划，从编制的思路来看，可以总结为以下四个方面：
一是突出了党的十九大精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持以人民为中心的发展思想，深入践行新发展理念，突出抓重点、补短板、强弱项，着力解决城建发展不平衡不充分的问题，推动城乡建设高质量发展。
二是突出了提升南京首位度。对标东部地区重要中心城市、特大城市定位和省委“两高两强”要求，进一步加大了城乡建设力度，特别是提出加快构建高水平现代化综合交通体系，要把南京打造成为长江经济带的战略节点、扬子江城市群的重要龙头、南京都市圈的核心城市。
三是突出了保障和改善民生。聚焦打贏治水攻坚战和蓝天保卫战；深入推进精细化建设管理，着力优化城市宜居环境；加快完善住房供给和保障体系，进一步提升城市安全保供能力，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
四是突出了稳中求进的工作基调。今年812亿元的总投资中，续建项目投资占比近七成，在保障已开开工项目的同时，坚持量力而行、尽力而为、积极作为，科学、适度地安排新建项目，促进城乡建设持续健康发展。
2盯紧特大城市定位
南京市建委副主任朱家祥表示，紧盯东部地区省会城市、重要中心城市、特大城市定位，加快构建高水平现代化综合交通体系，巩固国家级综合交通枢纽地位，进一步提升南京首位度。按照“城市双修”要求，持续开展城市建设管理精细化行动，巩固整治成效，进一步提升城市空间品质，改善人居环境，彰显城市新貌。
朱家祥还表示，今年南京将加快建立多主题供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足多层次的住房需求，不断改善市民住房条件和品质。
一是新开工保障房400万平方米，竣工300万平方米。
二是实施棚户区改造新三年行动计划，年度完成棚户区改造400万平方米，从根本上改善城市面貌和居民居住条件。
三是积极培育住房租赁市场，全年新出让土地中计划安排300万平方米租赁住房，筹集租赁房源100万平方米。
四是落实人才安居房100万平方米，助推创新名城建设。
五是开展适老住区试点示范建设，助推老龄事业和产业发展。
今年将推进江北新区中心区、南部新城等新城新区地下综合管廊建设。
3南京首位度排名曾垫底
没有一个好的中心城市，很难与其他省份竞争，江苏也是吃了亏的。在全国30多个省份中，省会首位度最低的三个城市分别是：济南、南京、呼和浩特，南京这排名不容乐观。
所谓首位度，就是省会省市与全省除省会外的经济最强市的经济总量比值，南京得分只有0.67，意味着南京的经济总量只有苏州的67%！
不过，光看首位度，还不能完全体现一个省会城市在省内的强势指数，另一个指标也比较重要，就是省会城市GDP占全省比例，可以反映出一个省会城市对全省经济的重要性。
去年江苏省的GDP排名，南京和苏州差距还是很大，短期看较难超越，当然无锡想要超过南京，也比较难。
在今年两会上，江苏省委对南京发展提出"两高两强"的定位要求，其中首要就是建设首位度高的省会城市。
南京市长蓝绍敏说，新一届市政府将紧紧围绕提升城市首位度这一目标，理直气壮地讲，全力以赴地干，名副其实地增首位度。他表示，" 加快提升城市首位度，服务辐射带动全省和周边地区发展，这既是南京自身发展的需要，也是南京作为东部地区重要中心城市和长三角特大城市应当担负的责任。"
蓝绍敏表示，提升城市首位度，既要提升经济、科教文化首位度，又要提升综合交通枢纽功能。未来，南京要瞄准新坐标，推进新一轮交通规划建设，加快构建综合交通体系，形成以南京为中心、米字形放射状综合枢纽格局。
到2035年，南京将有"八向十线"高铁通达全国主要城市、15条高速公路辐射江苏和周边城市，规划建设24座过江通道，禄口机场跻身世界空港前50强，真正把南京打造成为长江经济带的战略节点、扬子江城市群的重要龙头、南京都市圈的核心城市。
一言以蔽之，就是大干一场，提升南京的省会首位度地位。
4南京今年的突破点将是？
要把南京打造成为长江经济带的战略节点、扬子江城市群的重要龙头、南京都市圈的核心城市；紧盯东部地区省会城市、重要中心城市、特大城市定位，今年南京将大干一场。
那么问题来了，南京的突破点会在哪些方面呢？橘子姐认为：
第一个是对人才的争取。像合肥这种中专生可落户的抢的是人，并不是人才，而南京对症下药，我们“求才若渴”。之前已发布政策40岁以下的本科可先落户南京，再择业，虽然还没有执行，但应该能成为助推剂，目前细则还在制定中，相信不久后就会执行。我个人预计，南京的落户门槛还有进一步下探的可能。
人才安居并不是虚话，南京不仅在土地出让中设置了有人才房的存在，也在许多楼盘的销售中预留了部分人才房，另外像江北新区还专门有相应的人才房供应给台积电的人才。
全年新出让土地中计划安排300万平方米租赁住房，筹集租赁房源100万平方米。下周南京将集中出让一批租赁土地，只租不售，一种新的开发模式将要到来，拿地开发商的服务品质如何匹配租金收益，并在不断的供应服务中获得再生价值？这是后话，以后我们会专门开篇来说。
第二个是重点发展区域的打造，虽然各个区都有自己的目标，但无疑，江北新区会成为今年的重中之重，过江通道建设、扬子江城市群建设等等都和江北关系很大，江北新区这是南京未来增量的突破点，也是个充满想象的区域，当然，虽集全省之力来打造江北新区，但任何发展都需要时间，不可能一蹴而就。
近期，宁淮高铁终于获批，这是第一条获批并在南京北站设站的高铁线，途径南京北站与六合，不难发现，江北新区的各项规划都在逐步推进中。
第三点，我认为，南京对都市圈人口的吸血效应正在慢慢发酵。目前较大的制约是南京市的辖区面积与人口总量都偏少，限制了省会城市的发展，也不利于南京对于省内其它区域的辐射与影响。
宁镇扬一体化、宁滁一体化、宁马一体化都会成为输血管，城建是纽带，南京想要实现城市整体层级的提升，对都市圈各城市的吸血少不了。
日前，南京市“十三五”人口发展规划的通知出炉，通知中提到，预计“十三五”期间，全市总人口将增加87万人左右，到末全市总人口预计将达到910万人左右。
人从哪里来？除了和其他二线城市抢人之外，就得靠南京都市圈各城市的输送了。
以省内句容为例，宁句城际位列南京要开建的项目中，宁镇扬一体化的实质性动作已经开启了，省内协调还是更为夯实的，背后也存在着人才的争取。
