近日,扬州长江办和当地海事局合作,5台无人机沿着86.7公里的长江扬州段岸线巡飞。扬州市发改委副主任韩长金介绍,“从空中俯视,去年在谷歌地图上看到的一个个岸线‘伤疤’,如今正在缩小或愈合。”
以来,国家、省下达给扬州的10批次117个具体整改项目进入收官阶段,确保6月底前全部完成整改销号。5月23日,扬州召开推动长江经济带发展领导小组会议。会前,市委书记夏心旻带领领导小组成员乘船详细巡查长江扬州段沿线。夏心旻要求各部门“举一反三”,把被动式接受整改问题迅速转型为主动找问题,形成“发现问题—解决问题—再发现问题—再解决问题”的工作机制。目前,各部门自查自纠的长江经济带生态环境突出问题及目标任务清单全部汇总。用无人机“侦查”到的漏洞和疑点为此次巡查提供“做实做细”的依据,沿线6个新问题被当场提出。
不仅要有“长镜头”,还要有“宽银幕”——今天《新华日报》头版聚焦扬州:全域保护扮靓江河交汇点
守近护远,形成全域保护大格局
5月20日,扬州市邗江区方巷镇沿湖村。村支书刘德宝指着村里新砌的一排小别墅说:“最后90户渔民上岸定居了。”目前,该村12900亩养殖面积全部退还。经过多年不懈的转型,这个只有0.8平方公里的“全国最美渔村”,依靠独特的渔文化旅游成为“网红”民宿村。
近年来,扬州重点实施高宝邵伯湖沿岸3公里范围内“三退三还”,即退耕、退渔、退养,还林、还湖、还湿地,每年还湖面积超过3万亩。
扬州地处长江和大运河交汇处,依水而建、缘水而兴、因水而美。拥有南水北调东线源头“一个调水口”,江淮交汇、江河交汇“两个交汇点”,宝应湖、高邮湖、邵伯湖“三个涵养区”。这就要求扬州的长江大保护工作不仅要有“长镜头”,还要有“宽银幕”。扬州秉持从城市到乡村、从长江到河流湖泊、从生态保护到产业发展、从局部个案到整体片区的全域保护大格局。作为南水北调东线取水的源头,,扬州率先谋划,在南水北调东线输水廊道沿线1公里范围内规划建设1800平方公里的江淮生态大走廊,强力推进总投入300亿元的产业转型升级、清水活水、良好湖泊保护等八大工程,实施“清水”“清废”“清企”行动,保障南水北调东线源头“清水北上”和淮河入江水道“清水南下”。目前,该区域范围内主要河湖水质持续改善并保持稳定,水域面积逐年上升,自然湿地保护率达51.2%,初步实现“一江清水北送”目标。
为坚决打好长江保护修复攻坚战,扬州同时推动长江岸线退后,将长江沿线纵深1公里范围内3.86万亩土地作为限制和禁止建设区,划定三江营饮用水源地保护区、长江朴席重要湿地等10个生态红线区域,沿江开发区生态工业园创建率、小城镇污水集中处理率、水源地有效保护率实现三个100%。
壮士断腕,做好绿色转型“加减”题
去年12月,扬农化工宝塔湾厂区停产搬迁。扬农是60年的国有企业,也是扬州首家营销过百亿的本土企业。近年来,扬州突出沿江沿河产业转型升级,按照高污染高能耗产业只出不进的原则,对化工项目限批、限上、限期整改关停,坚决实施重点化工和医药企业搬迁工程。
加快低水平化工企业退出。扬州唯一的化工园区从22平方公里调减至9.6平方公里。江都区化工企业总数削减六成以上。扬州全市累计关停化工企业374家,今年计划再关停63家、异地迁建6家,全域化工企业总数将减至130家左右。同时压减钢铁产能88万吨、退出船舶产能290万载重吨、退出铅酸电池产能300万千伏安时、淘汰铸造产能9万吨。目前,依据水利部反馈情况,长江扬州段生态型岸线长度达40.2公里,生态岸线占比增至56.6%。
起仪征大数据产业“无中生有”,好事不断。投资超百亿的腾讯仪征东升云计算机数据中心、中星北斗卫星遥感等项目相继落户。如今,在仪征沿江行走,一幢幢现代化厂房和研发大楼拔地而起。而在不久前,这里还是布满龙门吊,造船企业云集。“大数据产业正成为扬州沿江经济板块上的新标识、新名片。”仪征市委书记王炳松说。
扬州市把新兴科创名城建设作为“争创第四次辉煌”的主航道,产业科创与科创产业同时发力,沈飞所协同创新研究院、中航机载系统共性技术中心等一批重大科创项目成功落地。去年,该市高端装备、新能源、新光源、生物医药为代表的战略性新兴产业增加值占GDP比重达17.5%。
创新机制,高标准打造标志性示范点
长江三江营是南水北调东线工程的源头。这里以前是一个数千人规模的东升船厂,如今建起湿地公园,有效锁住长江取水口的水土流失,使水源地的水质浑浊度低于国家标准2%。高水平打造大江风光带、扎实推进长江干流两岸大规模绿化行动,扬州相继打造三江营省级湿地公园、南水北调源头公园、仪征滨江水源地、三湾公园等示范点,目前正全力高标准打造京杭大运河绿色航运示范区等8个亮点工程。
作为全国首批拥有生态规划的城市,扬州多年来坚持并完善城市永久性绿地人大立法保护、重点区域“四控一禁”、生态投入补偿保障、重大生态责任事故一票否决等机制,控污增绿,严守生态空间、严控生态门槛。
为守住运河长江交汇点,扬州以“谁超标、谁补偿,谁达标、谁受益”为原则,选取跨区河流交接断面、入古运河、大运河水体控制断面等21个补偿断面,在全市范围内推行水环境区域补偿工作机制。建立完善督查推进机制,明确所在地党政主要负责人为第一责任人,实行挂包销号制度。成立专项督查组,严格实施周报告、月督查机制,及时下发预警督办单。今年1-4月,扬州共巡查长江河道255次。
问题整改,生态修复,行业整治,产业转型,扬州努力打造长江经济带上高水平保护和高质量发展的样板段。
新华日报记者 汪滢
不仅要有“长镜头” 还要有“宽银幕”——《新华日报》头版聚焦扬州:全域保护扮靓江河交汇点