丹凤县为全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深入开展“三建三带”活动，不断巩固脱贫攻坚成效，在全县开展深化“三建三带”活动“十大行动”。
实施“责任落实”行动。推行县级领导干部“下抓两级工作法”，即由县级领导直接抓分管联系的县直部门和镇办，直接抓部门重要职能股室和“三建三带”重点园区、村（社区），确保工作要求精准落实到一线。县“三建三带”工作领导小组下设5个专班，紧扣目标，分类推进。
实施“两个覆盖”行动。通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，实现农业、工业、旅游业产业园区及入园企业党组织100%全覆盖。打破村级行政区域和不同领域、行业党组织壁垒，依托农民专业合作社、扶贫车间（扶贫作坊）、社区工厂以及创业带富项目，合理划分党小组，把党员镶嵌在产业链上，实现各村（社区）主导产业链党小组100%全覆盖。
实施“头雁培育”行动。坚持标准选人和事业选人导向，选配村级党组织书记，实行村级党组织书记县级备案管理制度，并组织每年参加集中学习培训。全面落实村干部报酬与村级集体经济收益挂钩奖励激励机制，引导村级党组织书记主动带头领办、创办有实际效益的农民专业合作社、集体经济组织。
实施“先锋引领”行动。推广“党员+中心户长+贫困户”模式、党员“365”精准分类管理，把与贫困户结对帮扶、发展产业作为党员承诺和民主评议党员的重要内容，确保全县“双带”型党员占到30%以上。鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭作坊，发展特色产业，让每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目，每个有帮带能力的党员都能结对帮扶建档立卡贫困户。在产业链、社区工厂或扶贫车间划分党员责任区，设定先锋示范岗位，教育引导广大党员发挥先锋引领作用。
实施“创业就业”行动。按照移民搬迁安置点规模，建设易地扶贫搬迁点扶贫作坊、车间或社区工厂。坚持市场导向，鼓励搬迁群众自主创业，支持返乡农民工、大学生、退役军人、致富能人大力发展现代农业、农特产品加工、乡村旅游、民俗体验等产业，做好易地扶贫搬迁后续就业帮扶具体工作，带动群众就地就近就业。抓省级、市级、县级产业园区的产业链党组织联动，带动产业园区高质量建设。
实施“人才聚集”行动。加大院士、博士（专家）工作站、人才示范点和县内外“人才驿站”建设，大力实施人才计划，引进培养行业领军人才、事业单位引进高层次人才、培育专业技术人才、农村实用人才。积极实施以新型职业农民为主体的农村实用人才培育工程，分类型、分层次开展新型职业农民培育，加大基层农技推广人才队伍建设力度，提升农业经营管理人才管理水平。县级优秀人才服务团围绕全县“八大产业”，到基层开展送医药、送教育、送技术、送产业等活动。鼓励本土人才带头创办农民合作社、家庭作坊等新型农业经营主体，不断激发人才创新动能和创造活力。
实施“经济壮大”行动。大力推行“党支部+集体经济+贫困户”集体经济发展模式，推进镇（街道）党政主要负责人包抓村级集体经济示范点工作，采取资源开发、资本运营、土地流转、产业带动等方式，盘活资产资源，不断拓宽村级集体经济营收渠道，推动集体企业、国有企业和龙头企业通过合作经营、创新联建等方式，支持贫困人口居家就业、弹性就业，实现集体经济持续收益、稳定增收。调动非公企业、社会组织、商会、协会等组织参与“三建三带”活动的积极性，共同推进经济社会发展，带动群众增收。
实施“基础保障”行动。加大资源整合力度，将人财物向“三建三带”工作倾斜，对涉及产业园区、社区工厂、扶贫车间建设的，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。建立扶贫车间保障协调议事机制以及扶贫车间、社区工厂认定、扶持、奖补等系列政策，落实培训补助和创业担保贷款及用地、用房等方面优惠政策，优化营商环境。健全完善产业链党小组议事规则、联席会议、服务群众、民主监督等制度，按标准落实移民小区等党组织办公经费和干部补贴。
实施“典型引路”行动。积极培树“三建三带”示范点，定期组织观摩学习推进会；采取以奖代补方式，对“三建三带”工作推进较快、示范引领较强的项目给予资金支持。深入基层一线，挖掘“三建三带”活动典型经验及涌现出的先进集体和先进个人，“多渠道、广角度、深层次”的进行宣传，在全县形成比、学、赶、超的良好氛围。
实施“督导问效”行动。对“三建三带”活动开展情况每季度进行1次督导，把“三建三带”活动开展情况作为相关党委（党组）书记抓基层党建述职评议和班子年度目标责任考核的重要内容，加大在年度目标责任考核中的权重，采取召开片区会、现场观摩会等形式，每季度听取1次工作开展情况汇报。注重在“三建三带”重点任务、重点项目上锻炼干部、识别干部。
