安徽：38条对照清单为企业复工复产提供有力支撑
2月18日，安徽对外发布支持企业复工复产十一项具体措施，38个详细对照清单。
实行不见面办理服务
01
畅通电话咨询、政务网站、QQ、微信等多种政民互动服务 渠道，及时指导和帮助企业解决复工复产中的实际问题。
02
全面落实审批服务事项“网上办”“掌上办”“邮递办”“预 约办”。对新开办企业提供公章刻制“免单”服务，对申请办理 登记注册等审批许可服务事项提供全流程免费邮寄服务。
实行告知承诺审批
03
涉及生产许可证的复产转产企业产品，压缩审批时限，加 快办理。具备生产条件但暂不能提交相应材料的，实行告知承诺 制，由企业承诺在相应时限内补充相关材料后，当场办结发证。
04
疫情防控期间，新申请粮食加工品（小麦粉、大米、挂面、 其他粮食加工品）、淀粉制品(粉丝、粉条、粉皮）、非发酵性豆 制品、茶叶、食糖分装等较低风险食品生产许可的，试行告知承 诺制。企业书面承诺符合食品生产企业条件的，各地可实施“先 证后查”。加强后续检查，保障食品安全。
05
对已通过医疗器械注册检验、且声明（或自我承诺）产品 符合红外耳温计型式评价大纲要求的生产企业，先行颁发计量器 具型式批准证书，再实施技术审查或样机型式评价试验。
06
特种设备生产许可证期满，符合条件的生产单位，鼓励采 用自我声明承诺的方式免评审换证。
07
疫情防控需要新增相关技术能力扩项的检验检测机构，采 取告知承诺、远程监控评审、专家文审等方式加快办理资质认定。评审整改环节一律停止现场复核，改为邮寄或网上传递“视频整 改资料”确认。资质认定证书全部快递送达。
开辟行政许可应急绿色通道
08
对于生产疫情防控产品的企业，简化工业产品生产许可审 批程序，暂时不能提供检验报告的，可在实地核查的同时组织现 场抽样，实地核查和抽样检验均合格的，立即发证。
09
生产企业转产医用口罩、防护服等应急物资的，合并医疗 器械产品注册及医疗器械生产许可证检查流程，启动加急检验检 测程序，同时认可企业的部分自检报告。对符合条件的立即办理 产品注册和发放许可证。
10
完善疫情防控急需医疗器械及医疗机构制剂应急审评审 批机制，加快审评审批速度。对具备应急申报二类医疗器械注册 的企业，安排专门人员，实行首接首办负责制，一对一、点对点， 在线指导，限时办结。
11
实现 CCC 免办行政确认无纸化、即来即办，允许材料事 后补全。
延长行政许可期限
12
对疫情防控期间营业执照登记事项发生变化不能及时办理变更登记和企业注销（含农民专业合作社）的，延期至疫情解除后1个月内办理。
13
受疫情影响不能如期办理工业产品生产许可证延续的企业，原有证书有效期限顺延至疫情解除后2个月；对于受疫情影 响不能如期接受实地核查、后置现场审查或全覆盖例行检查的企 业，审查组织单位可延长实地核查、后置现场审查或全覆盖例行检查的时限至疫情解除后2个月。
14
自1月24日起，食品生产、经营许可证到期的，允许有效期顺延至疫情解除后1个月；食品生产、经营单位的从业人员健康证明到期的，允许延期使用至当地疫情解除后90天内。
15
对到期计量标准器具和计量授权，经所在单位自行核查 满足相关技术要求后，延长有效期至疫情解除后1个月内申请复查；对近期在网上已申请，待疫情解除后安排专家现场考核。
16
特种设备生产和移动式充装单位、检验检测机构许可（核 准）有效期届满不足6个月的，可以申请延期换证，有效期不超过1年。已申请评审换证但因疫情防控无法完成现场或其他方 式评审的单位，审批机关办理终止手续后，可以申请延期换证。
17
检验检测机构因疫情影响无法按期申请办理复查换证的，允许疫情解除后办理，证书有效期延长至疫情解除后3个月。对复工复产企业的认证证书有效期满的，允许顺延有效期至疫情 解除后3个月。
18
商标注册续展申请手续因疫情影响未能在宽展期内办理的，允许自权利行使障碍消除之日起2个月内提出续展申请，提交相应证明材料。
优化特种设备安全监管
19
推行特种设备大数据系统应用，实行网上告知、网上申报检验、网上使用登记、网上考试发证。
20
对列入疫情救治的医疗机构、疫情防控物资生产企业及车站等场所的特种设备，确保实施应急检验；对复工复产生产企 业的特种设备，优先安排检验，确保企业按时恢复生产；对维保有效期满的电梯，在确保安全的前提下，由维保单位和使用单位协商，调整或延长现场维保周期，或者远程指导使用单位自行维保。
简化企业信用修复
21
实施包容审慎监管，对资料齐全、符合法定条件的企业，及时撤销行政处罚公示、移出经营异常名录和“黑名单”。对由于地址失联而被列入经营异常名录的企业，提交相关资料和申请后不再进行实地核查，直接移出经营异常名录。对因受疫情影响失联的企业，暂不列入经营异常名录。
22
疫情防控期间履行社会责任有突出表现的“黑名单”企业，可申请提前移出“黑名单”。
严厉查处乱收费乱涨价违法违规行为
23
认真落实国家和省关于治理违规涉企收费各项工作部署，严厉查处违规涉企收费行为。
24
严厉打击口罩等防控物资生产领域串通涨价、哄抬价格等违法行为，严厉查处以次充好、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为，确保防控物资生产、销售全环节价格总体平稳。将相关 企业违法违规信息通过国家企业信用信息公示系统（安徽）和公共信用信息共享服务平台向社会公示。
强化质量技术服务帮扶
25
对疫情防控和企业复工复产急需的计量器具强制检定需求，开展网上受理，提供高效快捷的计量服务。对需要办理计量器具型式批准的，实行计量型式评价专人受理，缩短试验时间。
26
积极做好国际标准与国内标准转换服务，支持帮助企业直接快速将国际标准和国外标准转化为企业标准，优化商品条码服务和技术支持。鼓励社会团体组织制定相关团体标准，增加企 业复工复产所需标准的有效供给。加强标准信息服务，为企业免费提供涉及疫情防护用品、防疫安全、复工复产的标准资源查询服务，在标准服务平台等网站上发布图文并茂、通俗易懂的标准技术解读等宣传信息。对急需现场评估评审的标准化项目和地方标准在网上开展。
27
加快符合条件的检验检测机构获得防护用品检验检测资质认定，鼓励检验检测机构开通防护用品检验检测服务绿色通道，快速便捷开展检验检测服务。引导认证机构积极对复工复产 企业拓展网上服务，开展线上技术指导、受理认证申请、延期现场核查、优先安排 3C 认证等服务。
优化知识产权申办及质押融资服务
28
发挥国家知识产权局专利局合肥代办处作用，调动骨干力量，制定疫情防控期间线上办理专利业务工作指南，告知社会公众专利申请、专利权质押登记等多项业务的线上办理通道和办理流程，实行网上办公。
29
优先办理涉及防治新冠肺炎的专利申请、专利审查请求、专利权质押登记等服务需求。对涉及疫情防控工作的相关专利、商标申请，即时审核上报国家知识产权局，确定专人跟踪帮办。
30
支持中小微企业以专利权、商标权质押融资。对有融资需求的企业，主动服务、全程指导，帮助对接落实金融、担保、保险等部门。
减轻企业负担
31
疫情防控期间，省局所属的计量检定机构、产品质量检验检测机构、特种设备检验检测机构，对省内复工复产企业计量 器具的检定校准收费、产品质量检验检测项目收费、特种设备检验项目收费减少50%；省局所属质量与标准化研究机构，对省内企业所需的中外标准信息咨询服务、标准时效性确认和标准翻译费用予以免收。
32
省食品药品检验研究院免收省内企业的注册检验费、应急检验费。
33
鼓励社会第三方检验检测认证机构根据自身实际与企业需求视情减免收费；鼓励各类农贸市场开办者对疫情防控期间场内经营者摊位费予以免收或减收。
34
落实专利费用减缴政策，积极帮助符合条件的企业申请专利收费减缴备案，扩大减缴企业覆盖面。
深入开展“保价格、保质量、保供应”行动
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积极搭建企业与民生期望互通互信的平台，鼓励引导企业参加“三保”行动、履行社会责任，承诺加快恢复产能，保障防疫用品、重要民生商品价格不涨、质量不降、供应不断。
36
通过行业协会和检验检测认证机构等，对复产复工企业提供免费在线技术培训，协调解决防疫物资的采购，组织企业间互帮互济。
37
积极引导市场经营户、采购商依托网上平台开展网上交易，鼓励支持以直播、社交、短视频等新模式带动商品展销。
38
严格落实12315 消费者投诉举报专线电话24 小时值班制度，对涉及疫情防控和企业复工复产方面的投诉举报咨询，及时受理、及时处置、及时反馈，切实维护企业和消费者的合法权益。
中国市场监管报记者 赵玉婧
吴建中
成都：17条“硬核”举措全力支持企业复工复产
2月21日，成都市市场监管局出台《成都市市场监督管理局支持企业复工复产17条措施》全力支持全市企业复工复产。
准入：延长证照期限 暂停现场核查 实行容缺受理
《17条》提出：营业执照经营期限、市场监管部门审批的许可证有效期届满的，企业可延期至疫情解除后60日内补办延期申请、换发证照；企业简易注销公告在1月1日至31日期间届满的，办理期限延长45日；食品生产经营企业员工健康证在1月24日（含）后有效期届满、暂时无法办理新证的，延期使用至疫情解除后90日内；暂停特种设备作业人员证书资格认定考试，证书有效期届满不足6个月、需要采用考试方式换证的，可以申请免考换证。
暂停行政许可现场核查，改为企业自我声明承诺和延期核查、远程监控核查等方式办理，对符合条件的低风险项目实施“先证后查”。
实行容缺受理，对审批事项办理过程中基本审批条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但缺少非关键性材料或材料存在缺陷、瑕疵的，审批机关先行受理、申请人作出承诺并限期补正。
监管：信用修复特事特办 信用监管柔性执法
《17条》明确了信用监管要包容审慎，实施柔性执法的原则。对受疫情影响按注册地址暂时无法取得联系，且不涉及食品、药品、特种设备、重要工业产品等事关人民生命财产安全的企业，暂缓列入经营异常名录，积极指导企业在20日内完成地址变更登记；对因登记注册地址无法联系被列入经营异常名录的企业，提交地址变更后的营业执照等相关资料即可申请移出，不再实地核查；对不影响疫情防控和人民生命财产安全的轻微违法行为，可通过行政提示、行政约谈、责令整改等监管方式赋予企业自我纠错的机会。
《17条》强调，全市市场监管部门将落实“保价格、保质量、保供应”各项举措，畅通投诉举报渠道，加强行政监管和行政执法，严打哄抬物价、囤积居奇、假冒伪劣、虚假宣传、违法广告等扰乱市场秩序的各类违法行为，为防疫和复工营造良好市场环境。
质检：防疫产品免费检测 一天办结
根据《17条》要求，市场监管部门还推出了开通送检快速通道，帮助企业建立防疫操作指南和规范，实施商品条码办理全程零见面、网上办，对防疫物资相关企业申办条码实行1日内办结，并提供网上报检、快递报告等一系列服务。
同时，指导认证机构全力支持企业复工复产，对有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书，认证机构可顺延其有效期至疫情解除后3个月，暂时不能复工复产企业的强检计量器具检定时限将延长至疫情解除后20个工作日。
《17条》还提出了一系列费用减免措施，包括对非医用口罩、洗手液、消毒剂等防疫产品实行免费检测、即到即检，分类制定实施复工复产企业检测费用、中小微企业纤维及制品检验检测费用减免目录；对医用口罩、消毒用品生产用纯化水及洁净环境等实行免费检测、即到即检；对食品生产企业的产品型式检验费用减免50%；疫情期间，对特种设备监督检验实行即报即检，免费快递检验报告。
服务：实施知识产权资金资助 最高给予100万元资助
《17条》明确，实施知识产权资金资助，对复工复产企业知识产权质押融资评估费、担保费、贷款利息，均一次性给予50%资助；对有关新冠肺炎防治的专利转化项目给予最高100万元资助；支持企业维持有效发明专利，对企业度实缴的发明专利本年度年费给予最高50%资助；延长专利授权资助申请时限。受疫情影响，专利权人不能按时限申报专利授权资助的，申报期限延长至疫情解除后30日。
对转产防疫产品企业，《17条》提出了一系列“特惠”举措，比如开通绿色服务通道，在证照办理、专利申请、检验检测等工作中予以优先办理；实施定向技术帮扶，建立联络员制度，组建骨干力量，发挥技术优势，免费为企业开展计量、标准、检测检测、认证等一对一、全流程技术帮扶。（中国市场监管报记者 颜伟）
广西药监局助推企业复产 为防疫输送合格“弹药”
2月20日，广西药监局实行应急审批程序，通过了广西中医药大学附属瑞康医院委托培力（南宁）药业有限公司生产调配的“清肺排毒汤”预包装颗粒饮片备案申请。据悉，首批生产调配的“清肺排毒汤”预包装颗粒饮片，将捐赠给疫情防控一线的“广西赴湖北抗疫医疗队”，支援湖北防控疫情。
2月16日，随着桂林合兴医疗科技有限公司第1件医用隔离眼罩（医用护目镜）下线，医用防护产品“广西产”实现零突破。从2月3日咨询筹建，到2月7日获发营业执照，2月16日取得《第一类医疗器械备案凭证》并正式生产，短短13天，在广西药监局主要领导协调下，该公司成为广西首个医用护目镜生产企业。
2月15日，经广西药监局审评专家组6个工作日的现场指导，柳州医药股份有限公司南宁供货商，获得了广西医疗器械注册人制度（试行）实施以来第一张医疗器械注册证。凭借这张“出生证”，该企业委托其外省基地生产的急需防控医疗器械，将更为顺利补充到柳州医药股份有限公司仓储，在一定程度上缓解了广西疫情防控医疗物资紧缺状况。
据了解，为了助力疫情防控，促进产业发展，2月14日，广西药监局出台了实施应急审批，主动深入企业一线指导，设立特别专家组评估审核，应急审批医疗器械注册检验和医疗器械生产许可服务提速，支持企业扩大投产复产，简化疫情防控急需制剂备案要求，支持医疗机构研制抗疫制剂，优化和简化审批流程，免收防疫药品药械注册检测费等10条措施。
2月1 5日，广西药监局为进一步支持企业复产扩能转产，又出台预发注册证号和生产许可证号，注册与生产许可并联审批同日发证，第一类医疗器械实施应急备案和免收药品委托检验费等4条措施，使企业产品以最快速度上市，支持打赢疫情防控阻击战，促进经济平稳运行。
据悉，广西市场监管局、广西药监局于1月27日就组织有关部门工作人员和专业机构技术专家，组成工作组驻点河池欣绿医疗科技有限公司，全力支持企业加快通过审批投入生产。
2月10日，河池欣绿医疗科技有限公司获得广西首个“医用红外额温计”医疗器械注册证，并完成医疗器械生产许可应急审批，自2月11日起，该公司生产的“医用红外额温计”陆续投放市场。
广西药监局局长文东旭表示，将按照国家药监局“统一指挥、早期介入、随到随审、科学审批”原则和确保产品安全、有效、质量可控要求，继续对疫情防控所需药品药械应急审批开辟“绿色通道”，并加大对新上市产品的监管力度，督促企业落实主体责任，依法依规生产，确保应急药品药械质量安全有效。（孔国俊 韩湘丽 许恒）
重庆市药监局检查四局提供精准服务助推药企复工复产
2月20日，重庆市药品监管局检查四局党支部书记、局长、党员突击队队长彭跃琼和支部副书记、副局长、党员突击队副队长韦红建带领党员突击队第三小分队、第七小分队，前往重庆福安药业集团，对庆余堂制药公司和生物制品公司生产经营情况实地开展监督检查和走访调研，认真解决辖区企业复工复产工作中遇到的实际问题，助推重点医药企业全面复工复产，全力协同防控物资供应，切实保障药械质量安全。
服务精准 严管质量
检查四局党支部及时划定党员责任区、建立党员责任岗，书记带头，全局22名党员分别划定联系1—2个药械生产经营重点企业，实施定点联系、重点帮扶，并建立健全调度会商等制度。组织党员干部走访辖区药品零售连锁企业，引导企业加强药械储备，提醒企业不得囤积居奇、哄抬物价，尽力保障市民用药用械需求。针对辖区一家转产某紧缺医用防控物资的企业实际，特指定支部副书记、副局长和3名党员业务骨干全程驻厂，实施精准服务，与审评审批专家24小时不间断开展现场指导，协助企业以最快速度办理完善相关手续，尽快开展生产。
在帮助企业快速生产防控急需物资的同时，以防控用药械生产企业、储备企业为重点单位，以医疗防护类、检测类医疗器械和抗病毒药品为重点品种，加强监督抽检。截至目前，已组织开展疫情防控药械专项抽检32批次，有力有效保障了人民群众用药用械安全。
贯彻“三保” 复工扩产
疫情发生以来，检查四局辖区企业——福安药业集团向重庆市慈善总会、湖北省荆州市第一人民医院等捐赠价值100万元药品用于支援抗击疫情。福安药业集团下属子公司庆余堂制药有限公司，现有生产线10余条，主要满足重庆、湖北、广东等地一线医疗机构临床使用。重庆生物制品公司作为福安药业集团的商业公司，承担着集团旗下庆余堂制药公司、湖北人民制药公司产品面向全国市场的销售与配送业务。由于前期疫情的蔓延，重庆生物制品公司仓库所在园区复工条件受限，收货、发货工作受到一定影响。
为了全力保障防控药品市场供应，满足一线医疗机构药品的及时送达，检查四局依法依规特事特办，在向市局及时汇报有关情况后同意重庆生物制品公司在疫情期间成立应急发货小组，安排专人在庆余堂制药公司划定区域完成厂家所生产药品的收货、验收、复核和发运工作。并于2月20日，由党支部书记带领党员突击队成员赴现场检查，深入庆余堂制药有限公司车间、库房，对已验收的注射用氨苄西林钠舒巴坦钠等4个品种，向验收员仔细了解工作流程，观看验收员现场演示入库药品扫码工作。检查人员认真查阅验收员提供的验收记录等详细资料并对该公司近日发货销售流向以及一线员工防护工作进行了询问和资料调阅。
检察人员要求企业在全力确保防疫药品和物资供应的关键时期，一定要严格把控产品质量关，持续开展“三保”行动，真正做到保证产品质量，保持价格稳定，保障市场供应，凝聚疫情防控合力；要按照科学防控、精准施策的原则，加快恢复产能，加大一线员工的防护力度。目前，执法四局辖区有35家药品、医疗器械生产企业在产。（韦红建 陈娟）
山东沂南：市场监管为企业复工“护航”
当前，疫情防控不容松懈，企业复工同样迫在眉睫。无论是为疫情防控提供“弹药”，还是保持经济平稳发展，无论是确保居民生活安稳，还是解决就业岗位……无不需要企业复工复产，尽快迈上正轨。一手防控疫情，一手稳妥复工，“双线作战”成为这段时间的关键词。
近日，山东省沂南县的部分企业一边抗击疫情，一边吹响复工“集结号”。据了解，截至2月18日沂南县已有18家食品生产企业复工。
位于沂南县经济开发区的山东松冠食品有限公司是一家专注于速冻米面食品、速冻蔬菜食品、速冻调理食品研发、生产与销售的企业。受疫情影响，公司开工日期由1月31日推迟至2月14日。目前它是沂南县第一批迈入复工复产轨道的企业之一。
“对于企业来说，时间就是生产力。去年年底时，订单就排到今年3月份，原本公司早就应该复工，但因为疫情耽搁了。现在公司积极响应政府号召，正式复工，虽然迟了点，但我们会迎头赶上，先将年前订单消化，再积极开拓新市场。下一步会升级改造一批设备，努力提高产能。”该公司生产部负责人掩盖不住复工复产的兴奋。
不打无准备之仗，不打无把握之仗。疫情发生后，该公司在第一时间成立了以总经理为第一责任人的疫情防控工作小组，从大年初六起就着手采购防疫物资，为开工复产做准备，该公司后勤保障部负责人表示，该公司目前已储备了3000个口罩、200公斤酒精和100公斤消毒水，提供给员工工作时使用，后续消耗后再进行采购。
在接到允许复工的通知后，该公司第一时间向开发区疫情防控指挥部提交了复工申请等相关材料。“在市场监管部门的指导下，我们加快复工相关工作的部署和推进速度。”该公司运营部负责人介绍道，这段时间，他们召开了多次视频会议，探讨出一套应急处理机制，同时结合相关文件和指南，在人流管理、办公环境管理、应急处理、防疫培训、物资筹备、员工关爱等六个方面，形成完整体系，通过管理人员、精确分工，确保防疫工作充分细化，行之有效。
“请配合做好体温检测。”2月17日，县市场监管局工作人员到该公司指导复工复产工作，经过检测体温、酒精消毒、来访登记“重重关卡”，才得以进入厂区。由于上班员工人数达不到工序人员要求，现车间只开通了油条生产线，生产工人戴着口罩，正在有条不紊地工作；检修人员在忙着检修其他生产线；正在喷洒消毒液的员工，每天都要对厂区、宿舍、食堂、车辆等进行二次以上消毒；食堂错时就餐，餐桌上的食用餐具，早已换成专用的一次性餐具……
“我们严格遵循‘定人、定车、定时、定路线’原则，及时掌握员工返厂信息，保障员工安全、健康、有序、按进度开展工作。”该公司后勤部经理介绍，进入厂区的车辆和人员必须符合疫情安全管理，员工每日上下班需进行2次体温检测和2次以上消毒。
“这家公司在疫情防控措施落实的比较到位，也很自觉的接受我们的监督和建议，给他们点赞！”市场监管局开发区监管所工作人员说到这里情不自禁的竖起大拇指。
随着复工复产工作引擎的启动，沂南县市场监督管理局靠前监管、精准服务。向涉及疫情防护用品的生产企业派驻了工作人员，加大了对其他开工企业的巡查力度，全力指导企业制定疫情防控应急预案，做好从业人员体温测量、佩戴口罩、食品安全保障以及进货查验、生产车间消毒、出厂检验等方面的工作，配合企业掌握从业人员返程路线，做好进出人员、车辆登记及消毒，确保企业疫情防控措施扎实有效。对企业因疫情复工遇到困难的，靠前服务，解决难题，帮助企业复工复产。对企业在生产经营、原材料供应、物流保障等方面的问题及时进行协调解决，消灭企业后顾之忧。
人勤春来早，实干正当时。支持企业复工复产，不能光喊口号不干事，光摆姿态不行动。复工复产，是当战“疫”的另一个战场。这个战场的战绩如何，关乎战“疫”成效，关乎群众利益。帮助企业复工复产，就是为疫情防控作贡献，就是维护社会稳定，就是顾全大局，就是真正以人民利益为中心。下一步，沂南县市场监督管理局将继续履行市场监管工作职责，想企业所想，急企业所急，在强化复工复产监管的同时，做好“店小二”，以精准服务帮助企业系好“安全带”、为企业复工跑出加速度“护航”。
来源：沂南市场监管
