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社会救助兜底保障，是打赢脱贫攻坚战的最后一道防线。近年来，玉林市对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，织密织牢基本民生兜底保障网，确保贫困人口应保尽保应救尽救，“不漏一户、不落一人”。玉林市预脱贫户共16721人，其中已纳入低保或特困救助供养等保障范围的有16530人，占比为98.86%，在全区排名前列，顺利完成农村低保工作兜底保障脱贫攻坚任务。
在织牢社会保障兜底网的同时，玉林市充分发挥社会组织的作用，引导社会组织参与到扶贫行动中来，共同为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供强有力的支持。
筑牢社会救助网，保障兜底脱贫
今年7月，女儿中专毕业后在玉林城区找到工作，这对玉州区仁东镇都甘村的低保扶贫户谭志阶一家来说，家里的担子又减轻了一些。谭志阶早年在造纸厂工作受伤导致肢体4级残疾，无法干重活，加上妻子患重病，3个孩子要抚养，这让家里陷入了困境。
为了帮扶谭志阶一家走出困境，当地民政部门把他们全家纳入低保。依靠政府的低保兜底保障以及相关扶贫政策，一家子的生活不断好转，去年脱贫摘帽。享受残疾人补助、低保救助金，每年有扶贫产业分红、产业奖补、城乡医疗保险补贴、养老保险补贴等；孩子读书，可享受雨露计划等补贴……细数着自家享受的一项项扶贫政策，谭志阶十分感激。
为了深入推进农村低保制度和脱贫攻坚的有效衔接，切实发挥农村低保的兜底保障作用，以来，玉林市多次开展低保专项治理工作，对全市低保对象进行全面摸底核查，将城乡低保审批权限下放到全市110个乡镇（街道），提升全市城乡农村低保覆盖率。同时，逐年提高城乡低保标准和补助水平，对无自理能力的特困人员进行兜底性集中供养，加大临时救助帮扶力度，为困难群众发放价格临时补贴资金。今年疫情防控期间，我市更是扩大临时救助与就业援助覆盖范围，做到应保尽保。
经过5年的不懈努力，截至今年7月底，全市农村低保人数增加至292514人，其中建档立卡贫困户增加至180509人。为低保、特困等民政救助对象发放临时价格补贴资金1.41亿元，惠及困难群众263.14万人次。累计开展临时救助1.54万人次，共发放救助金1066.11万元。
同时，玉林市各级民政部门认真落实残疾人两项补贴政策，将补贴标准从原来每人每月50元提高到每人每月80元，建立了覆盖所有县（市、区）的两项补贴定期复核机制，不断规范两项补贴审批、发放等工作流程。截至今年6月底，全市享受残疾人两项补贴123195人，其中建档立卡贫困户45271人，基本实现应补尽补的目标。
织牢保障网，呵护孤儿成长成才
今年6月，梁飘从南京审计大学毕业，在南宁找到了与专业对口的工作。作为一名职场新人，她谦虚、好学，充满了热情和干劲。“有了稳定的经济来源，我可以赡养爷爷奶奶，一家人会过上越来越好的生活。”
梁飘姐弟俩由爷爷奶奶抚养成人。梁飘说，一直以来，福绵区政府为他们一家提供了帮助和关爱，包括每月的孤保金，以及低保救助、孤儿助学金、雨露计划、生源地助学贷款等。“一直以来，我们得到了各方力量的帮助，也希望自己能够传递这种温暖，去帮助更多有需要的人。”
梁飘的成长故事，很励志很治愈。
记者了解到，目前，全市共有孤儿3164名。为了让孤儿跟其他儿童一样茁壮成长，成为社会有用之才，市民政部门织牢孤儿保障网，不断拓展保障对象，逐步将全市艾滋病病毒感染儿童以及成年后在校就读孤儿纳入了基本生活保障范围，并逐年提高孤儿基本生活最低养育标准。
玉林市民政局工作人员表示，今年10月1日起，社会散居孤儿（含艾滋病毒感染儿童）基本生活最低养育标准由每人每月800元提高至900元，机构抚养孤儿由每人每月1200元提高至1300元。自1月起，我市将符合条件的事实无人抚养儿童纳入保障范围，参照散居孤儿最低养育标准发放基本生活保障费。截至今年8月，全市共享受事实无人抚养儿童基本生活保障人数为1168人。
此外，玉林市在孤儿医疗、教育方面也不断加大投入力度，积极实施孤儿“明天计划”医疗救治项目、孤儿高等助学工程。至今，“明天计划”项目已为孤残儿童实施医疗康复救助278例。截至今年6月，全市共有203人纳入“福彩圆梦·孤儿助学工程”，让成年后在校就读孤儿的生活没有后顾之忧。
践行社会责任，社会组织助力脱贫
社会组织是脱贫攻坚战中一支有力的队伍。在织牢社会保障兜底网的同时，玉林市民政部门积极引导动员，助力社会组织在产业扶贫、教育扶贫等扶贫行动中发挥着重大作用。
铁锅、酱油、橘红、米酒……走进陆川县扶贫基金会牵头成立的爱心超市，品种丰富的农副产品包装精美，按照各乡镇特色分区域陈列摆放，一目了然。爱心超市是陆川县扶贫基金会搭建的消费扶贫平台，帮助农户、扶贫企业销售特色农副产品。通过“搭建平台+合作基地”模式，该基金会采用政府主导、市场运作、基金会协作、村民合作、龙头企业参与的模式，引导社会力量投入资源参与到扶贫工作中来，建立了贫困地区农副产品仓储、加工、配送中心，与乡村养殖种植基地、村集体经济、扶贫产业建立产销对接，与67个贫困村建立战略合作关系，建立各村农产品数据库，推动陆川乡村产业的发展，巩固脱贫成果。
陆川县扶贫基金会会长龙军介绍，自爱心超市设立以来，共举办了20多场流动扶贫大集市，并与县工会、教育局、机关事务局等10多家单位签订了6720万元的农副产品购销合同，开展农副产品进机关事业单位、进学校、进企业，促进农副产品销售。同时，举办多场线上直播，累计销售了1000多万元的农副产品。
▲吕玉旺是陆川县乡里农牧公司扶贫车间的水电工，在扶贫车间稳定就业有三四年，如今已顺利脱贫。
陆川县金田源农业开发有限公司、乡里农牧开发有限公司，是陆川县扶贫基金会合作的其中两家扶贫企业。金田源公司种植富硒水稻，租赁贫困户的农田，并带动232户贫困户种植优质、绿色、富硒水稻，免费发放秧苗和肥料，统一配种、施肥、管理，包回收稻谷，让贫困户增收10%以上。同时，聘请贫困户前来帮工，让贫困户在家门口工作。
“一个月有2000元收入，每天工作8小时，工作环境也不错。”温泉镇陆透村脱贫户吕玉旺是乡里农牧公司扶贫车间的水电工，已稳定就业三四年，一家有了固定收入。
陆川县扶贫基金会是我市社会组织积极参与脱贫攻坚、助力乡村振兴的一个缩影。
自以来，玉林市共有300多家社会组织助力脱贫工作，安排53个社会组织结对帮扶53个贫困村，参与各类公益活动7000多人次，完成扶贫项目120多项，直接帮扶建档立卡贫困户近2800户，直接资助贫困学生2500人，受助对象7万多人，帮扶总资金达5382万元。
原标题：兜底扶贫：提升特殊群众幸福感——玉林市脱贫攻坚成效巡礼系列报道之十二
