近年来，浙江省财政厅以全省财政支农体制机制改革和省级财政专项资金清理规范为契机，破立并举、积极探索，着力推动政策创新、机制创新、管理创新，不断加大涉农资金统筹整合力度，为高水平实施乡村振兴战略、推动农业农村高质量发展提供了有力的支撑和保障。
构建集中财力办大事的财政政策体系
按照财政支农体制机制改革总体要求，围绕乡村振兴重点工作，浙江对现行财政支农政策调整取消一批、清理归并一批、优化转换一批。通过清理归并，省级农口部门专项资金数量明显减少，财政支农政策措施从137项压缩为71项，初步建立了重点突出、管理规范、进退有序、保障有力、科学系统的财政支农政策体系。
在此基础上，按照构建集中财力办大事的财政政策体系总体要求和“调存量、优结构、聚焦点”的工作目标，浙江省财政进一步加大涉农资金统筹整合力度，计划5年筹措超过1000亿元支持乡村振兴战略实施，不断提高农业综合生产力，促进农民增收，增强内生功能，提升民生水平，实现区域经济社会的协调发展。
其中，省级层面整合设立乡村振兴绩效提升奖补政策资金100亿元，通过考核奖补、竞争立项等方式，探索建立以乡村振兴创新发展和工作实效为导向的省对市县有效激励机制。目前，已择优确定德清、平湖等35个县（市、区）开展乡村振兴产业发展示范建设，省级财政通过以奖代补预计将带动地方财政、社会资本、金融资本等投入超过50亿元，有力引领推动数字浙江建设向乡村深度延伸。
因地制宜搭建涉农资金统筹整合平台
浙江全面推行“大专项+任务清单”的管理模式，进一步划清省与市县的管理权限，允许市县在落实相关强农惠农富农政策、完成省下达的工作任务前提下，结合当地实际自主立项和分配使用相关资金，充分调动地方政府的积极性和主动性。
在此基础上，进一步巩固完善县级涉农资金统筹整合模式，支持市县围绕改革任务、优势区域、重点项目等，因地制宜搭建各类涉农资金统筹整合平台，如支持现代农业园区建设等，并明确市县可按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，将各级财政安排的性质相同、用途相近、功能互补的涉农专项转移支付资金和涉农基建投资纳入同一资金池，统一设计方案、统一资金拨付、统一组织实施、统一考核验收，形成政策合力，切实提升资金使用效益。
据统计，今年以来，地方各级财政已统筹整合各类资金超过220亿元，集中支持乡村振兴重大工程和项目建设，有力保障了乡村振兴重点工作任务的落地见效。
建立涉农资金统筹整合工作激励机制
针对涉农资金统筹整合中亟需解决的问题，出台《关于建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》，明确新时代财政支农改革目标和方向，多层次多形式推进涉农资金统筹整合，不断提升政策实施效果和资金使用效益。
同时，建立涉农资金统筹整合长效机制建设进展定期报告制度，要求各地加快建立健全涉农资金统筹整合制度体系和跨部门的项目资金安排会商机制，积极探索创新涉农资金使用管理的有效措施，全面推进涉农资金统筹整合。浙江省财政厅每年对各地涉农资金统筹整合长效机制建设进展情况进行考评，对考评优秀的市县给予1000万元奖补资金奖励，逐步引导建立上下联动、合力推进的工作格局。
目前，全省多数市县已制定出台涉农资金统筹整合实施方案，并建立当地党委政府领导挂帅的议事协调机制。
（内容来源：浙江财政）
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