新华网北京１０月２６日电（记者白瀛）广电总局近日下发《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》。广电总局新闻发言人接受新华社记者专访时表示，《意见》主要是针对当前群众反映强烈的部分上星频道电视节目过度娱乐化、格调低俗、形态雷同等倾向而制定的一整套管理措施。
《意见》提出从２０１２年１月１日起，３４个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，同时对部分类型节目播出实施调控，以防止过度娱乐化和低俗倾向，满足广大观众多样化多层次高品位的收视需求。
这位发言人表示，《意见》制定的一整套管理措施包括明确电视上星综合频道定位、增强新闻类节目播出量、改善节目类型结构、建立科学综合评价体系等多个方面，这是一个全面规范电视上星综合频道播出管理的文件。
《意见》要求各电视上星综合频道加大新闻类节目播出比例，每个电视上星综合频道每日６：００至２４：００新闻类节目不得少于２小时；１８：００－２３：３０必须有两档以上自办新闻类节目，每档新闻节目时间不得少于３０分钟。同时要求电视上星综合频道在着力办好新闻类节目的同时，改善节目类型结构，着力提高节目质量。
据统计，目前３４家电视上星综合频道中，日播新闻类节目时长达到２小时（１２０分钟）以上的只有１５家，所占比例为４４％；每日黄金时段内（１８：００－２３：３０）自办新闻类节目达到２档以上的有２３家，所占比重为６８％。《意见》实施后，有接近半数的电视上星综合频道会增加新闻类节目播出量。
《意见》要求，对节目形态雷同、过多过滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目实行播出总量控制。每晚１９：３０－２２：００，全国电视上星综合频道播出上述类型节目总数控制在９档以内，每个电视上星综合频道每周播出上述类型节目总数不超过２档。每个电视上星综合频道每天１９：３０－２２：００播出的上述类型节目时长不超过９０分钟。
发言人表示，学习借鉴境外优秀的节目形态，对于中国广播电视开阔眼界、更新观念、培养队伍、拓宽市场，具有一定的积极意义。《意见》指出，引进境外电视节目形态，要遵守有关法律法规，要适合中国国情，杜绝格调低下和内容庸俗，防止跟风、抄袭、模仿境外或他台的节目类型。
发言人指出，广电总局正在进行深入调查、试点，将通过制定收视率调查服务标准、建立第三方监督机制、探索建立新的调查统计体系等手段，来规范收视率调查工作。我们一贯反对唯收视率论。
《意见》明确提出“三不”，即“不得搞节目收视率排名，不得单纯以收视率搞末位淘汰制，不得单纯以收视率排名衡量播出机构和电视节目的优劣。”《意见》明确要求各广播电视播出机构要坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益的有机统一，建立科学客观公正的节目综合评价体系。
据介绍，目前总局正在制定《关于建立广播电视节目综合评价体系的指导意见》，将于近期发布，此举将推动广播电视节目全面综合评价体系的建立。
