湖南是贫困人口大省，全省贫困县达51个，14个市州中11个有贫困县，解决因病致贫返贫问题一直是当地打赢脱贫攻坚战中的“硬仗”。湖南贫困县多位于条件艰苦的山区，健康扶贫的重点既包括“救急”也包括“预防”，要想打赢并巩固健康扶贫战役成果，必须在提高居民健康素养水平、提升健康生活技能上下功夫。以来，湖南省全力推进贫困地区健康促进攻坚行动，推动实现贫困地区居民健康促进全覆盖。
政策推动+项目带动
要推动健康促进，就得全面出击。为此，湖南在省级层面印发《关于贯彻落实的通知》，提出贫困地区健康促进主要指标纳入年度考核内容，列入年度基本公共卫生服务和健康扶贫重点工作。协调扶贫、教育、科技等部门资源，合力开展攻坚行动。14个市州均出台相关政策，细化实施方案。全省明确由省卫生健康委负总责，省市卫生健康行政部门健康扶贫办（基层卫生健康处）、宣传处协调督促，健康教育专业机构提供技术支持，形成省级负总责，市、县抓落实的推动机制。
，湖南省卫生健康委联合4家省直部门下发《关于开展 年健康中国（湖南）行活动的通知》，明确当年活动主题为“健康促进助力脱贫攻坚 健康教育走进青春校园”，活动重点区域为51个国家和省级扶贫开发工作重点县，省本级从基本公共服务项目经费中统筹活动支持经费310万元。，全省单列健康素养促进经费1202万元，其中直接安排到贫困县的资金220万元，重点在贫困县实施全国健康促进县（区）创建、健康素养监测，支持开展健康教育进乡村、进家庭、进学校活动；安排到省市县健康教育专业机构和公立医院的资金310万元，主要用于支持贫困地区健康促进攻坚行动。
主题活动入脑入心
结合攻坚行动和健康知识普及行动，湖南省举行了两大主题活动。
一个是健康中国（湖南）行——健康促进助力脱贫攻坚 健康教育走进青春校园主题宣传活动。活动由省卫生健康委联合省扶贫办、省教育厅、省妇联主办，各市州承办，省市健康教育专业机构和公立医院提供技术支持。至底，活动已深入11个市州的贫困县中小学校举办，有12个省市健康教育专业机构、108家省市公立医院协同参与，深入贫困地区开展儿童青少年近视预防、心理健康、急救技能、重点疾病防治等健康教育服务，普及健康知识，提高健康素养，受益师生群众达10万余人。
另一个是全省健康科普宣讲及短视频评选大赛。7月—10月，省卫生健康委联合省科技厅、省中医药管理局、省科协，组织举办“礼赞共和国 健康新生活”全省健康科普宣讲及短视频评选大赛。全省卫生健康系统共有4000多名医务人员和卫生健康工作者参与健康科普作品创作和巡演。大赛评选出的40个优秀健康科普短视频作品，全部发放到市县进行展播。
传播好声音 服务送到家
湖南省还特别注重宣传发动的力量。省卫生健康委“健康微湖南”官方微信号整合全系统39个官微，设置健康科普板块，解读健康政策、普及健康知识、推介做法经验，微信矩阵宣传作用全面发挥。省级设计制作传播材料模板31 套，其中海报7 套、折页手册18 套、宣传展板4 套、宣传视频2套，利用广播电视、报纸、手机等，持续宣传攻坚行动的举措、进展、成效，传播健康促进好声音。在红网推出“健康中国（湖南）行活动”专题，设置“政策解读、传播材料、省直动态、市州活动”四个板块。全省贫困村共更新宣传栏3682次。
同时，湖南还坚持“三个贴近”原则，即贴近实际、贴近生活、贴近群众，组织健康教育专业机构、医疗机构为贫困群众送健康。省本级统一开发培训教材，举办包括贫困县健康教育骨干参加的培训班3期。51个贫困县均举办了健康促进相关业务培训。全省共发放健康宣传资料“明白纸”、健康知识读本46万份，为贫困户家庭发放宣传围裙、纸杯、控油壶、宣传鼠标垫等健康适用性工具32万份。深入贫困村、学校开展健康知识讲座、义诊2265场。组织全省41家三级医院开展对口帮扶，实现了对所有贫困县70家县级医院帮扶全覆盖，远程医疗协作网覆盖所有贫困县县级医院。全省贫困人口全部纳入家庭医生签约服务范围，29种大病贫困患者救治率达99.2%。派出医疗小分队，在11个深度贫困县推行“医疗集市”服务模式，即由县医院组成若干医疗小分队，在乡镇赶场（赶集）节点定期在乡镇卫生院接诊患者；目前已累计派出医疗小分队500多批次，面对面为6000余名基层群众开出了“家庭处方”，解决了医疗急需。
知识普及做抓手 集中力量推攻坚
目前，湖南省贫困地区健康促进攻坚行动取得阶段性成果，贫困地区居民健康素养水平从的13.7%提高到的15.8%。
，是实现贫困地区健康促进三年攻坚行动的收官之年，湖南省的总体目标是：贯彻落实《贫困地区健康促进三年攻坚行动方案》要求，以健康知识普及行动为抓手，集中力量推进攻坚行动，确保贫困地区健康素养水平达到全省平均水平或较提高60%。
为实现既定目标，湖南省制定了具体的行动方案：
全力推进重点工作。结合新冠肺炎防控知识宣传普及，以健康教育进乡村、进家庭、进学校和健康教育阵地建设、基层健康教育队伍建设为重点，强化市县以及健康教育专业机构、对口帮扶医院责任，确保各项工作落地，指标如期完成。
建立完善攻坚支持性环境。建立并完善省、市健康科普专家库，发挥健康科普专家对攻坚行动的技术支撑和专业指导作用。省级健康科普专家库由符合条件的省市医疗机构、相关单位专业技术人员组成，人数不少于100人，市级健康科普专家库人数不少于50人。三级医院组建健康科普队伍，制定健康科普工作计划，开发健康教育处方等健康科普材料，定期组织专家和志愿者团队深入贫困地区举办针对性强的健康知识讲座。
进一步发挥项目带动作用。健康素养促进项目重点向贫困地区倾斜，将有条件的贫困县列入健康促进县（区）建设范围，动员各方力量支持贫困地区开展健康促进学校建设。在所有贫困县组织开展居民健康素养监测调查。继续组织开展针对贫困地区的健康中国（湖南）行动主题宣传活动，普及健康知识，提升健康素养水平。
来源：微信公众号“中国卫生杂志”、湖南省卫生健康委
原标题：《【贫困地区健康促进】湖南：提高健康素养 提升健康技能》
