12月25日11:34来源：
近年来，沾益县非公有制经济组织迅猛发展、数量越来越多、规模越来越大、领域越来越宽、实力越来越强、地位越来越重要，已成为全县社会经济生活的重要组成部分，在活跃城乡经济、满足社会需要、增加就业、促进经济发展等方面发挥着十分重要的作用。6月底，全县注册登记的个体工商户10014户，注册资金达6.6亿元，从业人员达14098人；私营企业达754户，注册资金达28.02亿元，从业人员达11839人，非公经济占全县GDP的比重达43%。其中规模以上企业15个，从业人员2357人，党员197人。目前，非公企业已建立党组织64个，规模以上企业建立党组织15家，规模以上非公企业党组织实现全覆盖。
一、重视思想政治工作，在引领非公经济人士健康成长上下功夫
县委、县政府历来十分重视非公经济人士的思想政治工作，通过理想信念教育、参观考察、学习培训等形式，加强思想政治教育，提高科学发展意识和市场驾驭能力。
（一）加强思想政治教育和理想信念教育，提高非公经济人士政治思想觉悟。多年来，通过多渠道、多形式的思想政治教育，激发了非公经济人士的政治热情和爱党爱国热情，进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，增强对各种社会思潮和主张的辨别能力和思想定力，始终与党和政府同心同德、同心同向、同心同行。
（二）组织外出参观考察，更新发展理念。几年来分别组织非公经济人士赴西欧8国、南非、埃及、日本、新西兰、澳大利亚等国学习考察，组织非公经济人士参加浙大和深圳清华大学研究院培训中心的培训班。通过学习、考察、培训，增强了非公经济人士科学发展意识、市场驾驭能力和参政议政水平，使非公企业及时了解国家产业政策、把握政策导向和市场导向，为非公企业产业升级、科学发展提供经验和启示。
（三）深入开展评优评先活动和“优秀特色社会主义建设者”评选活动，激发非公经济人士参与建设社会主义的热情。在历次表彰活动中，县委、政府高度重视非公经济组织的评优评先工作，积极向上级推荐表彰对象，沾益广厦房地产开发有限公司党支部被省委授予“先进基层党组织”荣誉称号、省纪委命名为“省级廉政教育示范基地”、被市委组织部命名为“市级基层党建工作示范点”，公司被市委、市政府授予“捐资助学 慈善义举先进单位”荣誉称号、被市人民政府授予“-度守合同重信誉企业”荣誉称号。县政协副主席、县工商联主席、曲靖博浩生物科技有限公司董事长柏老六被省委授予“优秀特色社会主义建设者”和“劳动模范”荣誉称号，并荣获省第三届“十大兴滇人才奖”。县工商联3名副主席（不驻会）被市委授予“优秀特色社会主义建设者”荣誉称号。通过典型示范，充分调动了全县非公有制经济组织和非公经济代表人士参与建设社会主义的积极性和主动性。
二、围绕发展目标，在营造非公经济发展良好环境上下功夫
县委、县政府把发展非公经济作为一项重要工作来抓，紧紧围绕“让别人发财，求沾益发展”的建县方略，实施了“中小企业成长创富计划”和“全民创业计划”，先后制订了一序列发展非公经济的政策和措施，对加快非公有制经济发展的基本思路和目标、强化政策支持、拓宽融资渠道、转变发展方式、健全服务体系等提出了明确的要求，同时认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔〕3号）、《中共曲靖市委、市人民政府关于进一步鼓励支持和引导中小企业暨非公有制经济发展的实施意见》（曲发〔〕20号）等文件精神，以规范税外收费为突破口，在全面清理涉及非公经济收费项目、收费标准的基础上，坚决取消不合理收费项目。通过治理，向企业乱收费、乱罚款现象明显遏制，企业的发展环境明显好转。再是完善服务政策，以为中小企业服务为平台，建立和完善中小企业信用担保服务体系，累计提供担保贷款4853万元。加强与中行沾益支行、招商银行等金融机构的沟通交流，提高非公企业融资服务平台的搭建水平，收集企业信息进行推荐上报，同时积极为沾益金恒经贸有限公司争取到劳动密集型小企业扶持贷款200余万元。筹备成立沾益县投融资担保公司（目前已进展到验资阶段），努力为沾益中小企业发展提供最急需的资金支持。
三、着力政治安排，在引导非公经济人士参政议政上下功夫
非公经济人士思想活跃，经济实力和政治参与意识强。县委借工商联班子换届之际，推荐、安排了一批经济上有实力，社会上有影响，热心工商联工作的非公有制经济代表人士进入工商联领导班子，并担任会长，增强了工商联的活力和凝聚力。有效发挥了工商联联系非公企业的平台作用。同时，加大对非公经济人士的政治安排力度。共安排了1名省人大代表，3名市人大代表，3名市政协委员，12名县人大代表，41名县政协委员，县工商联领导班子安排主席（会长）和副主席（副会长）10名；聘请了10名民营企业业主（企业）作为沾益县民营经济发展环境特约监督员（特约监督企业）、1名人民法院陪审员，加强了对政府部门、职能部门的监督，改善了领导干部的工作作风。同时，组织非公经济人士下基层了解社情民意，引导写议案、提案，在人大、政协会议上，积极参政议政，建言献策。
四、紧抓队伍建设，在加强工商联自身建设上下功夫
县委、县政府高度重视工商联队伍建设，一是加强对工商联工作的指导力度。县委、县政府出台《中共沾益县委、沾益县人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，充分发挥工商联在非公有制经济代表人士的思想政治引导和参与国家政治生活和社会事务、政府管理和服务非公有制经济、促进行业协会商会改革发展、构建和谐劳动关系五大职能作用，积极引导非公经济代表人士健康成长，促进非公经济健康发展。二是配齐配强领导班子。2月18日，沾益县工商业联合会（商会）第四届会员代表大会胜利召开，选举产生了新一届领导班子，配齐配强工商联队伍，为顺利开展各项工作提供了坚实的组织保障。三是加强干部的培训。选派干部到国内外学习培训，不断提高工作能力、服务水平及运用理论解决实际问题的能力，干部的执行力和落实力得到加强，受到上级领导和非公经济人士的肯定和好评，被省工商联、省人力资源和社会保障厅授予“全省工商联系统先进集体”荣誉称号，县委统战部副部长、县工商联党组书记、第一副主席莫爱莲被中华工商业联合会授予“全国工商联系统先进个人”荣誉称号。
五、积极动员引导，在推动光彩事业发展上下功夫
引导非公经济代表人士投身“光彩事业”，鼓励参与“云南红土情﹒光彩进万家——民营企业感恩行动”，大力开展光彩事业、感恩行动，积极引导全县非公有制经济代表人士主动承担社会责任，自愿回报社会。近几年，全县非公企业及非公经济代表人士参与新农村建设捐款1700多万元，抗旱救灾捐款500余万元，展示了全县非公经济代表人士“致富思源、回馈社会”的社会责任。，县工商联执委共捐善款672.12万元用于社会公益事业。
六、加强非公党建，在促进企业党建和生产经营共赢上下功夫
，在“双向选择”基础上，县委按照行业主管、业务对口和属地管理的原则从相应部门和乡（镇）将38名多年担任领导职务、党务工作经验丰富的“改非”领导干部作为首批党建工作指导员，派驻到38家非公企业，指导、帮助非公企业抓好党建工作，聘期一般为3年。县委建立健全了非公企业党建工作指导员选派、管理、培训、考核制度，于年底对选派的党建工作指导员进行全方位考核。考核按照百分制进行量化，分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次进行奖惩。通过考核激励，党建工作指导员的积极性和主动性得以较好地调动，云南珠江集团党建工作指导员建议党支部组织党员技术骨干实施技改工程，效益猛增45%，在省内率先实行煤气净化回收和污水零排放，实现了经济效益、环保效益、社会效益的互利共赢；曲靖博浩公司党建工作指导员建议党支部组织党员骨干技术攻关，自育万寿菊杂交品种技术成功，鲜花亩产由1000公斤增至2000余公斤，每亩增收600余元。党建工作指导员的入驻，也使得非公企业党建工作得到进一步提升，实现党的组织和党的工作两个“全覆盖”，并使党建工作走上规范化、制度化。截止6月底，全县38名党建工作指导员共宣讲党和国家方针政策122场次，受教育职工3000余人次，培养入党积极分子20名，12名职工递交了入党申请书，发展党员7名。（蔡明）
