2月19日，南京市公共卫生医疗中心应急工程首期交付。南报融媒体记者 姚强 冯芃摄
3月4日，地铁元通站的出口外，单车运维人员在对车把手、坐垫进行消毒。 南报融媒体记者 段仁虎摄
4月8日，社区居民和社工志愿者正在建邺区的老旧小区清理垃圾杂草等。通讯员 祝江涛南报融媒体记者 段仁虎摄
总书记说
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平24日下午在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时强调，防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。要坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警和应急响应能力，健全重大疫情救治体系，完善公共卫生应急法律法规，深入开展爱国卫生运动，着力从体制机制层面理顺关系、强化责任。
政府工作报告原声
李克强总理22日所作政府工作报告明确指出，要加强公共卫生体系建设。深入开展爱国卫生运动。要大幅提升防控能力，坚决守护人民健康。
代表委员声音
全国人大代表、南京市第一医院副院长陈鑫：疫情防控进入常态化阶段，需要建立高度敏感的监控系统、长期有效的传染病防控体系，建议加大对发热门诊的建设力度，进行统一规范管理，希望多部门联手，加大对医疗的投入，让更多的病人得到更好的救治。
全国政协委员、江苏省政协副主席、南京师范大学副校长朱晓进：习近平总书记强调，织牢织密公共卫生防护网。建设公共卫生体系，离不开优秀人才，应当着眼长远，加快培育更多公共卫生方面有扎实理论基础与较强实践能力的人才，同时建立公共卫生领域专家智库，为公共卫生体系提供智力支撑。除此之外，我国还要尽快推进公共卫生领域的国际合作，通过合作实践，交流互鉴，共同提升公共卫生保障水平。
全国政协委员、南京医科大学第一附属医院副院长王水：医疗机构是公共卫生应急处置的重要力量，建议加强综合型医院应急能力建设和应急物资储备，制定应急处置专项方案，确保有备无患；另外，红十字医院、大型公共场所建设中也要考虑平战结合，设置专门功能板块，平时正常运转，一旦有公共卫生突发状况，迅速能转变为临时救治场所。
南京答卷
悠悠万事，生命至上。疫情是城市治理能力和综合应急能力的试金石，南京不断推出实招，精准防控，处变不惊，城市经受住了考验。其背后是完善的公共卫生服务体系、疾病的防控体系、强大的医疗能力以及 爱国卫生运动 热度高涨的南京市民。南京正用自己的方式编织一张张 生命保障网 ，托起生命之重，守护市民健康。
市委市政府统筹部署，高位协调推动疫情防控和公共卫生体系建设
疫情发生后，南京坚决贯彻习总书记 坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策 总要求，在省委省政府坚强领导下，以科学务实的南京行动应对大战大考，取得了 两手抓 的重要成效。
市委专门成立应对疫情工作领导小组，由省委常委、市委书记张敬华任组长；市政府专门成立防控工作指挥部，由市长韩立明任指挥长，研究谋划打好主动仗，高位指挥、高位协调、高位推动。在疫情防控上，南京率先公布定点收治医院和发热门诊，率先彻底排查重点地区人员，率先出台 大数据+网格化+铁脚板 工作模式，率先出台为援鄂医务人员办十件实事，率先推出了依法战疫 十项举措 ，率先承担入境口岸城市责任；在恢复经济社会运行秩序上，南京最早全面启动复工复产，最早出台生活性服务业复工指引，最早开放室外景区，最早建立 防疫+ 工作机制，最有力推进 四新 行动，最及时出台 六保 工作方案。正是这些有效举措，让南京经受 双线作战 的考验。
针对公共卫生体系存在的问题和短板，市委市政府专题研究推进，排定一批重大项目，确定以 全省领先、全国一流 的基本定位，推动 以治病为中心 向 以健康为中心 转变，通过加强基础设施建设，提升专业技术人才能力，深化管理体制和运行体制改革，建立权责清晰、功能完善、运转高效、协同联动、保障有力的公共卫生体系，有效应对重大疾病及突发公共卫生事件，服务和支撑健康南京建设。
今年4月是全国第32个爱国卫生月。南京深入学习贯彻习近平总书记关于开展爱国卫生运动的重要指示批示精神，落实全国和省 爱国卫生月 部署要求，全面启动 爱国卫生月 活动，推进爱国卫生运动，开展环境整治提升，为全面打赢疫情防控阻击战营造良好环境。
坚持常态化防控不放松，严防疫情反弹
4月12日，第三批江苏援湖北医疗队员回家。 南报融媒体记者 徐琦摄
江苏省启动突发公共卫生事件一级响应后，南京第一时间贯彻落实，发布完善新型冠状病毒感染的肺炎疫情一级响应措施的通告，通告包含依法采取强制措施、严格实施卫生检疫、实施严格消毒管理等7项强制措施。南京硬核战疫，不仅建立起 发热 诊断 治疗 出院 健康管理 的闭环管理模式，对于战疫情的主战场 湖北、武汉，南京也派出了最强的医疗力量前往支援。
常态化的疫情防控，南京怎么做？记者从市新冠肺炎疫情联防联控工作指挥部获悉，目前，南京疫情防控形势持续向好但坚持常态化防控不放松。
南京加强对学校复学工作督导，重点检查人员管理、消毒设施和物资准备、隔离场所设置、工作制度和预案制定等方面，并建立网格化、全覆盖的卫生保障体系；加强隔离场所指导管理，做好卫生防疫工作。落实入境人员隔离观察措施，规范开展隔离医学观察人员健康监测，建立 一人一档 健康档案，并开通24小时心理危机干预电话，为隔离人员开展心理援助服务；加强养老机构、福利院、监所、精神卫生医疗机构等重点场所的风险防范和防控措施；指导老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重慢性病患者等重点人群做好个人防护等；指导各医疗机构进一步加强预检分诊、发热门诊和留观病房管理，严格落实随时消毒、预防性消毒和终末消毒措施。坚决实行非急诊全面预约诊疗和实名制就诊，减少诊疗区域内人员聚集。
南京公卫建设形成 横向到边、纵向到底
目前，南京公共卫生体系涵盖疾病预防控制、卫生应急、传染病医疗救治、卫生监督、基层医疗及妇幼保健、院前急救、采供血等方面。至底，全市有专业公共卫生机构58个，公共卫生人员4239人。
记者从市卫健委获悉，南京初步建成了卫生应急指挥组织系统，市区卫生健康行政部门、医疗卫生系统各单位均成立卫生应急相应机构，建成了卫生应急组织网络；南京卫生部门制定了21个专业预案，形成 横向到边、纵向到底 的卫生应急预案体系；监测预警系统不断完善，传染病网络直报系统进一步规范，流感、腹泻病等传染病监测进一步加强；应急队伍覆盖全市，成立全市卫生应急专家委员会、市级疾病防治专家组，各区、各医疗卫生单位均成立卫生应急队伍；建成了中毒、传染病、儿童等多个省级紧急医疗救援基地，救援能力得到充分保障。
在公共卫生建设中，疾病预防控制能力也是重点。南京依托现有的市、区两级疾病预防控制机构，构建完善的疾病预防控制体系。其中，血吸虫病、艾滋病、结核病等重大传染病防治成效明显，全市各区均达到血吸虫病传播阻断标准，艾滋病整体疫情控制在低流行水平，结核病防治建成 三位一体 的分级诊疗综合防治模式。儿童预防接种率多年保持在99%以上，标准化儿童预防接种基本建成。
在此次疫情防控中，南京加强了传染病患者归口管理和集中收治，明确了各级各类医疗机构在传染病医疗救治体系中的功能和任务，传染病危重病人抢救成功率进一步提升，危重病人病死率整体降低。
据悉，截止到4月1日24时，南京本地累计报告确诊病例93例，出院93例，治愈率100%。其中，70岁以上老年人有10位，年龄最大97岁。
爱国卫生运动，健康宣教普及到每个角落
4月12日，鼓楼区幕府山街道在绿地缤纷广场开展爱国卫生月宣传活动。通讯员 易凯 南报融媒体记者 徐琦摄
卫生是个人的事，关乎健康；卫生也是国家的事，关乎国运。这次新冠肺炎疫情，让我们看到，不正确的生活习惯，不仅会危害人们的健康，还导致病菌传播，严重危害公共健康。因此，今年爱国卫生运动主题为 防疫有爱，爱卫同行 ，即有效引导广大群众养成健康卫生的生活习惯。
记者从南京爱卫办获悉，市卫生健康委征集到市爱国卫生健康科普讲师团专家制作健康教育微视频作品50条，在市爱卫网站、健康南京微信公众号、医疗卫生机构电梯、小区电子屏等处循环播放。各区根据疫情防控进展和实际情况，组织不同主题形式多样的群众活动。政务网站、公众号、健康教育宣传专栏、电子屏、LED大屏、电视台等各类媒介开展宣传教育，广泛宣传报道爱国卫生运动的成功实践，引导群众树立健康强国理念，全民动员、同舟共济、共克时艰，共同打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。
南京还将爱国卫生运动与美丽乡村建设、村庄环境整治等行动相结合，以农村人居环境综合整治等为重点，促进乡村卫生条件改善、生产生活环境整洁宜居。在垃圾治理上，按照 农民可接受、财力可承受、面上可推广、长期可持续 原则，全域推进生活垃圾分类；在污水治理上，采取纳入城镇污水管网统一处理、建设污水集中处理设施等措施；在 厕所革命 上，户厕改造立足实际、注重实用、保证质量，鼓励整村推进农村 厕所革命 示范建设，全面排查清除旱厕；在村庄清洁行动上，对村庄环境卫生开展集中整治，推动农民参与美丽庭院建设。
截止到4月30日，全市爱卫系统共参与疫情防控指导企业复工单位4万家。共开展环境卫生集中整治活动1.7万次，整治村庄（社区）1.1万个，集中督导农贸市场471个，参加爱国卫生运动环境整治行动147.9万人次，清理卫生死角32.7万处，清理垃圾杂物5.47万吨。
部门回应
市卫健委副主任、新闻发言人丁小平：，南京高起点推进健康南京建设，全方位全周期维护人民健康，推动理念转变。从以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，引导群众建立正确健康观，促进全民健康素养水平稳步提高。建立健全健康促进政策体系。在疫情防控常态化条件下统筹开展爱国卫生运动和环境整治提升，启动新一轮（ 周期）国家卫生街镇创建工作，力争实现省级卫生街镇全覆盖。为提高人民健康水平、加快健康南京建设提供保障。
南京市司法局党组书记、局长黄永祥：习近平总书记就提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和公共卫生风险防控意识提出明确要求，为我们做好下一步疫情防控法治宣传教育工作提供了根本遵循。全市法治宣传教育工作积极宣传疫情防控相关法律法规和中央、省市疫情防控工作要求，推动每个公民明确自己在防控疫情中的权利和义务，理解和支持各项防控措施，为疫情防控和复产复工营造良好氛围。下一步，市司法局将进一步创新疫情防控法治宣传教育工作模式，推动传统宣传途径与新媒体宣传途径相融合，让自觉守法、遇事找法、解决问题靠法成为全社会的良好风尚。
南报融媒体记者李花谈洁杨凡程晓余梦迪翟羽蒋晓春余梦娇徐宁
