这是我市一个新的重大机遇。
今年5月,中共中央政治局会议审议通过《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。
令人瞩目的是,此顶层设计明确提出“培育泰州医药健康产业创新中心”。这意味着我市医药健康产业进入了这一重大国家战略,在长三角一体化发展中有了明确定位,将迎来加快转型升级的巨大战略机遇。
解读
为何是“医药健康产业创新中心”
位于长三角的上海、江苏、浙江、安徽三省一市,作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,在全国经济中具有举足轻重的地位,把长三角一体化发展上升为国家战略是党中央作出的重大决策部署。
长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用,将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,带动整个长江经济带乃至全国的发展,形成高质量发展的区域集群。
“区域发展靠产业,产业发展靠创新。”市发改委主任祝光说,“因此,《规划纲要》提出‘培育泰州医药健康产业创新中心’就显得意义特别重大。为何要培育我市这一创新中心?拆开来看,这当中包含了‘医药’‘健康’‘产业创新中心’这几个关键词。”
从“医药”的角度看,我市生物医药产业发展迅猛。去年,生物医药及高性能医药产业产值达1104.3亿元,近年来在全国地级市持续排名第一,涌现了一批如扬子江药业、济川药业、苏中药业等全国医药百强企业,全国首个国家级医药高新区已集聚1000多家国内外医药企业。总的来看,我市医药产业集聚度、市场品牌、自主创新和人才队伍等方面,均形成了比较优势。
再来看“健康”。健康产业是个大产业、朝阳产业,泰州是长江经济带大健康产业集聚发展试点城市,大健康产业也是我市“1+5+1”现代产业体系的地标性产业。
三是“产业创新中心”。以科技创新驱动高质量发展,是贯彻新发展理念、破解当前经济发展中突出矛盾和问题的关键,也是加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要抓手。根据中央要求,长三角一体化发展要强化创新驱动,建设现代化经济体系,提升产业链水平。位于长三角的泰州,有希望、有潜力打造成为医药健康产业创新中心。
“泰州医药健康产业创新中心,不是医药健康产业某个环节的创新,而是全产业链的创新;不仅是一个创新平台,更是着眼整个区域的创新生态系统。”祝光认为,《规划纲要》“培育泰州医药健康产业创新中心”的提出,让泰州在长三角中进一步明确了产业定位、找准了发展方向,既突出了泰州医药产业的主体地位,更拓展了“药、医、养、食、游”整个大健康产业发展空间,从而将我市特色医疗、健康食品、生态旅游、养生养老等健康产业融为一体,体现了创新、协调、开放、共享、绿色的新发展理念在我市的实践。
意义
多个国家级试点实现“能量聚合”
“《规划纲要》中,分行业明确的产业创新中心只有4个城市,是个十分难得的机遇。”祝光说,这既是国家赋予我市的时代任务,也是我市加快产业转型、建设江苏高质量发展中部支点城市的内在需要。
业界专家分析,此次泰州医药健康产业创新中心列入国家规划,主要有三重意义——
首先,为我市争取医药健康领域先行先试赢得先机。《规划纲要》支持我市培育医药健康产业创新中心,就是支持泰州在医药健康领域先行先试,突破现行体制机制的制约,以创新促发展、以改革释活力,落地转化更多研究成果,从而将为我市在精准医疗许可、药品研发审批等方面的体制机制改革赢得战略先机。
其次,为我市医药健康产业集聚更多创新资源。长三角生物医药产业居国内领先地位,高校科研机构资源丰富。我市建设医药健康产业创新中心,将有利于泰州发挥“磁场效应”,与上海、苏州等地加强战略合作,与高校科研院所深度携手,更好更多利用三省一市的国家级科研与实验平台,吸引更多人才流、技术流、项目流、信息流和资金流,提升城市的整体实力与层次。
再次,有利于我市医药健康产业打开更大发展空间。创新中心的打造,势必给产业带来更高的开放度。在此过程中,我市重点医药健康企业可与长三角医药企业加强合作、抱团发展,组建医药健康产业联盟,建立协同创新机制,构建“创业苗圃-孵化器-加速器-产业园”科技创新创业链条,开拓生物医药万亿级市场。
事实上,令泰州人振奋的是,近年来泰州医药健康产业精彩连连,已有多个国家级试点在我市交汇叠加。泰州大健康产业集聚发展试点被写入国家《长江经济带发展规划纲要》,并成为国家新型疫苗及特异性诊断试剂产业区域集聚发展试点;泰州医药高新区生物医药产业获批科技部第三批国家创新型产业集群试点,去年底又再次获批建设苏中苏北首家国家创新型特色园区。
“此次泰州医药健康产业进入长三角一体化发展国家战略后,上述相关‘国字号’利好将可实现‘同频共振’‘能量聚合’,进一步建立健全我市‘政产学研金’协同发展的‘创新生态’,推动我市在相关产业领域充分进行创新探索,形成可复制、可推广的‘泰州经验’,从而在全国乃至全世界叫响‘健康名城’品牌。”祝光说。
展望
将秉持市场化等建设原则
“泰州医药健康产业创新中心”未来怎么培育与建设?
最新的消息是,下一阶段工作已有大致脉络。医药高新区正会同市发改委等部门抓紧编制医药健康产业创新中心实施方案,充分发挥中国医药城的龙头带动作用,同时依托扬子江药业集团等一批领头羊企业,整合资源,加强引导,打造我市医药健康产业“三根链条”。
具体而言,围绕我市生物医药、化学药新型制剂、中药现代化、高端医疗器械四大产业集群逐个绘制“产业链图谱”,构建特色鲜明的医药产业链。围绕“药、医、养、食、游”融合发展,打造全要素协同的大健康产业链。
充分发挥中科院大化所-中国医药城生物医药研究院、复旦健康研究院等已落户研发机构的示范带动作用,积极引进国内外著名大院大所和强链补链扩链的龙头型、科技型企业,推动中国医药城建设国家级产业创新中心,形成自主可控的创新链。
主动融入长三角地区医药产业布局加强与上海、苏州等地医药园区的对接合作,实施差别化发展战略,引导最新医药创新成果到泰州孵化、转化、产业化,构建协同发展的价值链。
“眼下,我市正在紧锣密鼓地进行科学、缜密的研究,泰州医药健康产业创新中心的建设方案将会不断优化。”祝光强调,将秉持几个重要原则,比如要发挥市场配置科创资源的决定性作用,要按照经济发展规律、科技进步和创新规律等等。
同时,市发改委将密切配合医药高新区,加强与国家、省相关部门的沟通联系,充分发挥医药高新区部省共建机制,拓展指导共建范围,争取更多政策支持。
令人憧憬的是,未来,提到中国泰州,闪亮的医药健康产业名片将跃然而出。